（失效）北京市东城区财政局关于以问题为导向 切实管好用好直达资金的通知

区属各相关预算单位：

　　各单位认真贯彻落实中央及北京市决策部署，扎实有序推进 常态化财政资金直达机制，执行情况总体良好，政策效果明显。 但从国务院大督查、专项审计以及在线监控情况看，部分单位在 直达资金管理使用中存在项目储备不充分、数据传输不及时、管 理不完善等问题，亟需改进解决。为切实管好用好直达资金，更 好发挥惠企利民实效，根据《北京市财政局关于以问题为导向 切

　　实管好用好直达资金的通知》(京财国库〔2022〕1 号 )、《北京市 东城区财政局关于进一步做好财政资金直达机制有关工作的通 知》(东财发〔2021〕295 号 ) 等文件精神，现就有关事项通知如 下：

　　一、加强基础管理工作

　　中央财政逐步将直接面向市县基层、面向市场主体、面向人 民群众和直接服务国家重大战略任务的转移支付资金全部纳入直 达资金范围，将因政策到期、管理方式发生变化等原因不具备直 达条件的资金及时退出直达管理。此外，对新增安排的一次性转 移支付资金， 以及审计等方面查出问题较多的项目，原则上实行 直达管理。市区财政部门将按照中央直达资金范围，动态调整直 达资金范围，并结合实际，扩大直达资金范围。同时，对应中央 直达资金各相关支出事项安排的市级和区级资金也将同步纳入直 达范围，实现直达资金管理的完整性。

　　有关区属预算单位要根据纳入直达资金范围情况，落实主体 责任，进一步加强项目库建设，提高资金分配与项目需求的匹配 程度，入库项目原则上应完成可行性研究、实施计划等前期准备 工作，切实解决“钱等项目”“钱来了才着手项目”问题。需要出台 配套政策的，有关部门要及时落实，明确具体措施要求，避免出 现“钱等文件”“钱来了不知如何用”情况。

　　按照直达资金实际支出 3 个工作日内应录入监控系统的要 求，有关区属预算单位应于形成实际支出当日通知区财政局对口 业务科室，业务科室接到通知 2 个工作日内将支付数据导入直达

　　资金监控系统。

　　区属预算单位应按照预算文件规定的科目和用途安排支出， 根据政府会计准则制度有关规定及时登记入账，涉及项目支出的， 还需保证项目支付相关信息要与项目合同一致，并与区财政局对 口业务科室及时对账。

　　二、坚持加快支出和规范使用并举

　　(一) 加快支出进度。有关区属部门预算单位要落实预算执 行主体责任，加快项目实施进度，及时提出支付申请，切实保障 基本养老金、义务教师工资、困难群众救助补助资金发放及民生 建设项目支出需要，不得拖欠。加强执行监测，完善通报制度， 努力保持支出预算执行稳中向好态势。对当年尚未使用且无合理 原因的中央直达资金， 区财政局根据情况收回或抵减下年预算。

　　(二) 依法合规使用资金。严守财经纪律，按照预算法及相 关资金管理要求安排使用资金，不得采取以拨代支、虚列支出、 超进度拨付项目款或拨入专户等方式违规拉高支出进度，不得擅 自扩大开支范围、提高开支标准，严禁违规用于发放工资津补贴， 严禁违规用于政府性楼堂馆所和建设政绩工程、形象工程。

　　三、切实加强国库集中支付管理

　　(一) 提高资金拨付效率。财政资金直达机制不改变现有拨 付流程，不增加新的审核环节。 区属预算单位应加快资金审核和 支付，及时将资金支付到最终收款人(包括商品、劳务、工程供 应商或用款单位等 )，形成实际支出。应发放到学生的学生资助补 助资金，原则上应直接支付到学生账户，确有困难的，可通过主

　　管部门或学校发放给学生。

　　(二) 严控向实有资金账户划转资金。严格落实国库集中支 付制度规定，不得违规将资金划转至预算单位实有资金账户、代 管资金账户，不得违规通过有关单位账户中转支付到最终收款人。

　　四、进一步加大直达资金监管力度

　　(一) 着力完善监管机制。有关行业主管部门和预算单位要 认真整改督查、审计查出的问题，并举一反三，找准症结、剖析 原因， 以点带面推动加强自查、完善制度，避免屡查屡犯。建立 激励约束机制，对工作开展好的给予表扬宣传，对管理不力、存 在弄虚作假等行为的，严肃追究处理。

　　(二) 实施绩效运行监控。有关区属预算单位要切实做好直 达资金全过程预算绩效管理工作，完善目标管理、运行监控、绩 效评价、结果应用等绩效管理流程，实施绩效目标完成程度和预 算执行进度“双监控”。

　　(三 )加快监控系统一体化进程。按照“线上数据与线下业务 一致性”原则，区财政局将申请逐步为区属预算单位开通直达资金 系统权限， 由有关单位及时导入直达资金使用、发放数据。

　　特此通知。

　　北京市东城区财政局

2022 年 2 月 21 日