李克强总理代表国务院在十三届全国人大四次会议所作的《政府工作报告》（以下简称“《报告》”），提出了2021年我国经济社会发展的主要预期目标和重点工作，明确了宏观政策取向，立意深远、目标明确、内容翔实、措施有力。东城区迅速组织深入学习领会报告精神，把握好今年乃至今后一个时期的发展方向目标，聚焦首都核心区重点发展任务，找准宏观政策切入点和发力点，推动经济在合理区间运行，促进社会和谐稳定发展，确保“十四五”开好局、起好步。
一、高效规范用好财政直达资金，加大惠企利民力度
《报告》提出，将建立常态化财政资金直达机制，规模将增加到2.8万亿，资金直达基层、直接惠企利民。东城区认真贯彻落实直达资金管理有关规定，规范高效使用资金，在疾病预防控制体系和重大疫情防控救治体系建设、助力中小企业复工达产、兜紧基本民生底线、重点基础设施项目建设等方面提供有力资金保障，取得显著成效。“十四五”新开局，各领域资金需求加大，财政收支压力更加凸显。下一步将持续优化支出结构，提高资金使用效率，完善资金分配和使用机制，切实增强财政可持续性。与市级部门加强对接，提前了解直达资金安排，合理考核支出进度，确保资金规范支出，确保资金管得严、放得活、用得准，让财政资金直达民生、直抵民心。
二、发挥政府专项债调节作用，充分扩大有效投资
《报告》提出，2021年全国拟安排地方政府专项债券3.65万亿元，优先支持在建工程，合理扩大使用范围。东城区2020年新增地方政府专项债券8.5亿元，新增地方政府再融资债券7.9亿元，主要用于支持重点项目资金需求。当前随着中轴线申遗、老城保护更新和老旧小区、老旧楼房、老旧平房等“三老”项目等的深入推进，区财政积极筹集资金，但总体仍存在较大的资金缺口。下一步将围绕专项债券支持领域和范围，与市级部门加强对接，研究发行老旧小区改造地方政府专项债券，支持通过小区内外土地房屋等存量资源开发利用，实现收益平衡的整体改造项目及具有一定收益的配套基础设施、公共服务设施等专项改造项目，为打破“三老”项目的资金困局提供新路径，充分发挥政府债券拉动投资、发展经济的逆周期调节作用。
三、加强数字政府建设，提升政府现代化治理能力
《报告》从转变政府职能的高度、推进“放管服”改革的力度和谋划数字政府建设布局的深度对“互联网+政务服务”工作提出明确要求。在全市统筹下，东城区深入推进电子印章和电子证照应用、电子文件归档、政务服务数据清洗和共享、互联网+监管等改革创新工作，政务服务工作正经历从数据政务服务到数字政务服务的转型。下一步，东城区将着力打造数字政府生态下的“互联网+政务服务”，科学疏解“堵点”、破解“难点”，让数字政府建设成果惠及更多企业群众。
四、强化就业优先政策，确保重点群体就业
稳住了就业，就稳住了经济基本盘。东城区将高校毕业生就业作为重点群体就业工作的重中之重，打出一套动态跟踪管理、提供就业创业服务、提升就业能力、整合挖掘就业资源的组合拳。东城区将进一步聚焦机构性就业矛盾和就业观念的发展变化趋势，持续加大高校毕业生职业技能培训力度，增强高校毕业生适应产业发展、岗位需求、社会市场需要和基层就业工作能力；帮助有能力的高校毕业生通过灵活就业方式积累经验，实现自主创业。在就业服务方面，依托线上求职特点，搭建互联互通平台，共享各方面就业服务资源，实现信息精准推送与动态发布，探索建立用工单位、高校与人力社保部门三方沟通平台，打通工作岗位需求、“促就业”的惠企政策、就业政策等的信息壁垒，帮助学生建立正确的就业观，努力解决人户分离现象带来的就业服务难题。
五、提高社会建设水平，让民生承诺温暖民心
《报告》围绕群众重点关注的教育、卫生、养老等热点问题做出积极回应。东城区以民生作为最大的政治，扎实做好“六稳”“六保”，切实增进民生福祉，真正解民忧、纾民困。一是推进卫生健康体系建设。持续加强基层公共卫生体系建设，加大专项投入，加强宣传引导，加快人才培养；持续深化医保制度改革，探索出台更加积极的医保首诊支持政策，引导居民首诊到基层卫生机构；探索创新医联体内医保资金额度分配、提高患者分级诊疗的报销比例差异，取消医联体内医保地点单位选择等举措，保障医联体建设的可持续性和积极性；探索推动家庭病床立法，让家庭病床的医疗、医保、收费等合法化。二是发展公平有质量的教育。加强规划统筹，将优质教育资源的供给与经济社会发展规划相结合，在优化教育资源布局的同时，完善协调社会优质资源的补充机制，不断提高优质教育资源的覆盖率，惠及更多家庭；在提升教育质量方面，大力推进智慧教育建设，深化家、校、社协同育人实践研究，进一步支持“双一流”大学与基础教育的战略合作，构建举全社会之力支持教育改革与发展的工作体系。三是鼓励支持社会力量参与养老服务。聚焦社会力量投入和运营养老项目成本高，社会力量转型建设养老服务机构投入大，尤其是央企、国企等积极性不高等问题，加强对养老服务用地、资金等方面的政策支持和保障，鼓励央企、国企等社会力量转型建设养老服务机构，以多元化社会参与来扩大养老服务供给，不断提升养老服务领域公共服务质量。
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