在共享单车解决市民出行“最后一公里”的同时，车辆无序停放、扎堆淤积、占道拥堵等现象逐渐凸显。针对此类问题，今年以来，东城区城管委结合接诉即办“每月一题”，梳理全区问题高发区域和高发时段，按照“总量调控、属地监管、企业主责、多方共管共治”的管理模式，与共享单车企业进行技术联调，利用北斗卫星定位、蓝牙嗅探等技术推广“入栏结算”等精细管理方式，并不断加强运维力量等调度，在王府井商圈、崇文门商圈和天坛景区周边形成“一区一策”治理模式，累计安装蓝牙嗅探设备1800余个，施划“入栏结算”区域117处，相关区域的共享单车停放秩序取得明显改善。
科技助力商圈交通
共享单车治理显成效
王府井是全国知名的商业街区，商业楼宇、餐饮单位分布密集，对共享单车需求量较大，游客和上班族是这里共享单车骑行主体。除步行街以外，在王府井周边的14条街巷胡同中，共享单车到处可见，早晚高峰期间单车总量峰值达到6000余辆。平日里，大部分骑行人在用完共享单车后常常是“见缝插针”，不少单车被随意停放在胡同口或是人行道上，不仅影响街区环境秩序，还给过往行人带来安全隐患。
为了解决王府井地区共享单车违规停放问题，东城区深入实地进行踏勘调研，并结合城市管理网格案件和12345热线诉求的点位分析，发现围绕步行街的周边区域，形成了一圈共享单车乱停放高发的“环”。“由于王府井步行街区域内是禁止停放共享单车的，所以比如王府井西街、大纱帽胡同这样距离步行街很近的道路，就成了大部分市民和游客主要停放单车的路段，过去由于管理不力，现场秩序比较混乱，有时候还会出现单车叠放在一起的情况。”美团共享单车企业工作人员介绍道。
此前，东城区也在王府井地区试点共享单车“入栏结算”，一定程度上缓解了单车乱停乱放问题。但随着市民绿色出行需求量不断增加，“电子围栏”的数量和范围难以满足停车需要。为了进一步提升地区共享单车精细化治理水平，给市民出行提供更优质的服务，东城区将王府井地区共享单车“入栏结算”建设纳入年度重点环境整治项目，重点针对高发“环”的区域开展治理，利用蓝牙道钉、嗅探技术等对共享单车停放进行精准管理。
蓝牙嗅探配套智能终端设备
入栏结算圆形蓝牙道钉
据了解，蓝牙嗅探设备可以有效采集每个品牌的单车数量、停放时间等信息，还能够对停放区车辆饱满和状态进行监测，从而判断单车投放是否超量、调运是否超时，及时向各单车企业提出运维调度指令，满足大家的停车需求。
如今，在王府井地区，骑行人只要将共享单车停放在施划的停放区内，均能方便落锁结算，而停在区域外的地方，既不能锁车，也不能结算，并对违规停放的车辆实行持续计费。同时，这些违规停放的车辆最终会被单车运维人员“接回”运营区域内。“我们还与三家共享单车企业进行协商沟通，各企业在用户手机端APP设定了停放区点位图，并增设文明出行语音提示，通过语音、报警、短信提醒等方式引导用户养成良好的骑行习惯，规范停放单车。”东城区城管委停车管理科工作人员介绍。
手机端APP可见规范停车区
现在王府井西街，一改往日的乱象，一辆辆共享单车整齐地停放在指定区域。停车协管员和共享单车企业运维人员等，还会在地区重点时段和重要点位进行巡视，一旦发现违规停放等问题，相关人员得知情况后将在15至30分钟内及时解决问题，保障地区交通秩序平稳、有序。
配备专人动态巡查
精准治理单车淤积
与王府井地区相比，崇文门商圈的共享单车运行又呈现出另外一番景象。崇文门商圈包含新世界、国瑞城、搜秀城、合景·摩方、哈德门广场等商厦和写字楼宇，不但吸引周边不同群体的消费者前来购物，也是众多公司的办公场所。商圈所在的崇文门外大街，正处于地铁五号线崇文门站和磁器口站之间，并且沿线公交线路多，交通换乘和接驳需求量大。同时商圈的共享单车骑行用户以逛街购物的市民和商厦办公人员为主，所以单车使用和停放的潮汐现象比王府井地区更加明显，崇文门商圈共享单车的日均骑行量约8000余辆。
“购物人流和交通晚高峰叠加，放大了这里潮汐现象，这在五号线崇文门站西南出口最为明显，平时这里单车淤积也最多、最快”，哈啰共享单车企业工作人员介绍“从西南口出来，就到了合景·摩方，再往南就是新世界。在没有‘入栏结算’区域以前，用户在用完单车后，经常会把车停放在盲道、人行横道上，给过往行人和其他车辆出行带来诸多不便，也存在一定安全隐患。”
为此，在“电子围栏”和“入栏结算”的科技助力下，区城管委依托“吹哨报到”机制，建立区级、街道、社区三级共享单车管控机制，每天调动停车协管员、属地街道秩序保障人员40余人次，在崇文门地区共享单车易淤积点位进行不间断动态巡查。在巡视过程中，一旦发现有共享单车淤积现象，巡查人员便拍照发到三级管控群内，单车企业第一时间响应并落实整改，保障商圈内非机动车交通顺畅。
哈啰共享单车企业工作人员介绍，目前在崇文门地区，他们每日早上7时至晚上6时都有专业的运维人员，负责商圈内所有共享单车的有序码放和日常清洁等工作，基本覆盖了单车淤积的主要时段，同时还会引导用户规范停车，帮助用户逐渐养成文明停车的习惯。“‘入栏结算’区域上线后，不仅提高了我们的工作效率，也逐渐改善了周边的交通秩序，给市民出行营造了更好的出行环境。”哈啰共享单车企业工作人员说道。
与此同时，为了提高运维效能，东城区在全区范围内实行网格化管理和分级管控两类措施，调动企业更好地落实主体责任。一是与哈啰、青桔、美团三家共享单车企业分别签订《东城区共享单车管理承诺书》，依据《北京市互联网租赁自行车服务质量信用考核办法》，对三家共享单车企业实行周讲评、月考核机制，促进各企业不断提升运营效率和响应能力。二是实时监测各家共享单车企业车辆停放数量、停放时长以及车辆流转速度，不断督导企业及时调度，进一步规范地区交通秩序。
工作人员定时对共享单车进行消毒
区城管委停车管理科工作人员介绍，自2021年初蓝牙嗅探等技术启用，对于改善单车乱停放效果显著，12345热线反映王府井商圈、崇文门商圈共享单车乱停放的诉求量分别下降了20%和30%，实现了车辆定点取还、规范停放的治理效果。
目前王府井地区和崇文门地区共享单车停放秩序规范性有了显著提升，在不断提高共享单车管理效率和加强文明骑行的宣传引导下，骑行用户也习惯了“入栏结算”的方式。接下来，东城区会定期对蓝牙道钉等智能化设施进行检修维护，还将组织开展共享单车文明停放主题活动，进一步提高地区居民文明骑行意识。
为了让居民享受更好的绿色出行环境，东城区将不断扩大共享单车“入栏结算”试点地区，安排专职人员对街面上个别无序停放的单车进行码放，通过电子围栏嗅探设备的实时监测数据，对全区共享单车实现总量控制。同时，近期东城区还以轨道交通等点位为试点，针对地铁站各站特点，形成“一站一策”共享单车治理方案，持续提升东城街区环境。
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