北京市东城区人民政府办公室印发《关于推进城市安全发展的实施方案》的通知

1        

1.1提供《东城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》及落实情况。        

提供《东城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》文本、专家论证意见、年度实施计划和中期评估报告。        

区发展改革委        

2        

1.2提供《北京城市总体规划(2016-2035年)》及落实情况。        

提供《北京城市总体规划(2016-2035年)》及落实情况报告。        

市规划自然资源委东城分局        

3        

1.3编制《北京城市总体规划(2016-2035年)》中“综合防灾减灾”部分的落实情况报告。        

编制《北京城市总体规划(2016-2035年)》中“综合防灾减灾”部分的落实情况报告。        

区应急局        

4        

1.4提供《北京市“十三五”时期防震减灾规划》文本，编制落实情况。        

提供《北京市“十三五”时期防震减灾规划》文本，编制落实情况报告。        

区应急局        

5        

1.5提供《北京市“十三五”时期防洪规划》及落实情况。        

提供《北京市“十三五”时期防洪规划》文本，编制东城区落实情况报告。        

区城市管理委        

6        

1.6编制《东城区排水防涝规划》及落实情况。        

编制《东城区排水防涝规划》，提供文本、专家论证意见。        

区城市管理委        

7        

1.7提供《东城区“十三五”时期安全生产规划》及落实情况。        

提供《东城区“十三五”时期安全生产规划》文本、专家论证意见、年度实施计划和中期评估报告。        

区应急局        

8        

1.8提供《东城区“十三五”时期消防事业发展建设规划》及落实情况。        

提供《东城区“十三五”时期消防事业发展建设规划》文本、专家论证意见、年度实施计划和中期评估报告。        

区消防救援支队        

9        

1.9编写《北京市“十三五”时期交通发展建设规划》第六章第四条“加强安全和应急保障体系建设”落实情况。        

编写《北京市“十三五”时期交通发展建设规划》第六章第四条“加强安全和应急保障体系建设”落实情况报告。        

区城市管理委（区交通委）、市交通委东城运输管理分局        

10        

1.10提供《东城区“十三五”时期职业病防治规划》及落实情况。        

提供《东城区“十三五”时期职业病防治规划》专家论证材料、年度实施计划和中期评估报告。        

区卫生健康委        

11        

1.11制定14类城市设施安全管理办法。        

制定（修订）城市高层建筑、大型综合体、综合交通枢纽、隧道桥梁、管线管廊、道路交通、轨道交通、燃气工程、排水防涝、垃圾填埋场、渣土受纳场、电力设施、电梯、大型游乐设施等14类城市设施安全管理办法。        

区应急局等相关委办局        

12        

2.1严格执行新增产业禁止和限制目录。        

提交《东城区新增产业禁止和限制目录》或《北京市新增产业禁止和限制目录》。        

区发展改革委        

13        

2.2引导、支持企业自主开展安全生产标准化建设，提高安全管理水平。        

一是开展工贸企业、交通运输企业、建筑施工企业安全生产标准化工作。二是提供规模以上危险化学品使用企业、工贸企业、交通运输企业、建筑施工企业清单，标明企业安全生产标准化等级。三是提供东城区企业安全生产标准化工作方案和2017-2019年工作总结。        

区应急局、区住房城市建设委、市交通委东城运输管理分局        

14        

3.1严格城市供水、供电、供热、供气、供油、排水防涝和污水、污泥、垃圾处理等基础设施建设、运营过程中的安全监管。        

区城市管理委加强与和权属单位的衔接，督促相关单位健全安全生产责任制、严格落实市城管委印发的相关文件要求；加强安全检查，提供2019年检查清单。        

区城市管理委        

15        

3.2加强客运车辆、校车、危险化学品运输车辆、物流货运和邮政快递运输车辆日常运行的安全监管。        

提供东城区“两客一危”企业清单，注明企业名称，车辆类型、数量，是否安装防碰撞、智能视频监控报警装置和卫星定位装置。        

市交通委东城运输管理分局        

16        

3.3科学设置道路交通安全设施。        

一是提供东城区双向六车道及以上道路清单，注明道路名称、位置、是否设置分隔设施。二是提供东城区桥梁（市属和区属）明细，注明桥梁名称、位置，是否设置限高限重标识。三是提供东城区中小学、幼儿园清单，标明名称、位置、需要设置交通设施的出口数量，是否按照《中小学与幼儿园校园周边道路交通设施设置规范》（GB/T1215-2014）设置交通设施，交通设施是否齐全。        

东城交通支队、区教委        

17        

3.4按照全市工作要求，协调推进地下穿越工程监测预警和地下管线设施隐患探测，严防路面坍塌下沉事故。        

各权属单位负责开展上述工作，区城市管理委负责督促、联系报送相关工作材料。        

区城市管理委        

18        

3.5按照全市部署，运行城市管网信息共享和安全防护机制，防范外力破坏地下管线事故。        

一是各权属单位负责开展上述工作，区城市管理委负责督促、联系报送相关工作材料，包括2019年隐患排查方案、排查隐患清单和整改情况报告。        

二是各权属单位负责开展上述工作，区城市管理委负责督促、联系报送考核指标达标的佐证材料：（一）2017年东城区老旧管网清单，截至2019年底改造完成情况；（二）东城区供电、供水、供热管网重要节点清单，注明监测监控设施安装情况；（三）城市燃气高压、次高压管网、重要客户的燃气管线，燃气厂站清单，注明厂站视频监控、燃气泄漏报警、压力、流量监控等监测监控设施安装情况。        

区城市管理委        

19        

3.6推进特勤、普通、小型和微型消防站以及水源等消防安全设施建设，加强消防安全设施的日常管理和维护。        

一是由区消防救援支队提供辖区内消火栓清单，注明位置、数量、使用年限、完好情况。        

二是区消防救援支队提供东城区消防站清单，注明名称、位置、队站等级、建设规模、人员编制和配备情况、通信设施配备情况及完好率、车辆、装备和器材配备达标率。        

三是各街道（地区）提供辖区微型消防站清单，标明位置、设施、人员。        

区消防救援支队、各街道（地区）        

20        

3.7研究推进电动车充电设施建设管理政策，加快建设安全便捷的电动自行车充电网络。        

一是区城市管理委提供电动车充电桩建设方案、已安装电动车充电桩明细、注明位置和数量。        

二是区消防救援支队提供电动自行车充电桩建设方案，已安装电动自行车充电桩明细，标明位置、数量；各街道（地区）在辖区范围内提供自建电动自行车充电桩清单，注明位置和数量。        

区城市管理委、区消防救援支队、各街道（地区）        

21        

3.8明确电梯使用、维保单位安全责任，督促加强检测维护。        

一是提供东城区高层公共建筑、高层住宅清单，注明建筑名称、位置，安装电梯类型、数量，电梯注册登记时间和监督检验情况。        

二是提供城市电梯应急处置平台建设使用情况材料，包括图片和系统截图。        

区市场监管局        

22        

3.9加强对广告牌、灯箱、楼房外墙附着物管理。        

提供东城区广告牌、灯箱、楼房外墙附着物隐患整改方案和工作总结，提供已完成整改的广告牌、灯箱清单。        

区城市管理委        

23        

4.1强化建筑施工领域安全监管。        

一是编制并提供《东城区建设工程安全生产指导手册》、《东城区棚户区改造（平房修缮工程）施工现场管理导则》。        

二是制定并提供东城区拆迁滞留区隐患排查工作方案或计划，提交2019年工作总结。        

区住房城市建设委等委办局、各街道（地区）        

24        

4.2严格治理城市建成区违法建设。        

一是由区城管执法局提交2017年-2019年拆违工作方案或计划、工作成果总结。        

二是各街道（地区）在辖区范围内提供2017-2019年拆违工作成果材料，包括拆违面积、数量、位置。        

区城管执法局、各街道（地区）        

25        

5.1结合机构改革的新形势、新要求，合理调整执法队伍种类和结构，加强安全生产基层执法力量。        

一是由区委编办提供调整完善东城区安全生产和应急管理执法队伍种类和结构的政府文件。        

二是区应急局提供本单位执法力量构成以及机构调整前后对比材料。        

三是各街道（地区）提供本单位安全生产工作机构设置、人员编制配备及专职安全员检查队规范化建设情况。        

区委编办、区应急局、各街道（地区）        

26        

5.2完善各类功能区的安全生产监管体制，明确健全安全生产监管机构，配备相应人员力量。        

一是由区委编办提供安委会成员单位在政府有关部门“三定”规定中明确安全生产职责以及明确地区管理机构安全生产监管机构的机构编制文件。        

二是由区应急局提供东城区安委会成员单位职责分工。        

三是地区管理机构提供本单位安全监管机构和人员基本情况，包括编制数量、人员、专业、执证情况等。        

区委编办、区应急局、北京站地区管委会、王府井管委会、东城园管委会        

27        

5.3城市各级党委和政府的城市安全领导责任，各级各部门城市安全监管责任。        

一是由区委办提供近三年区政府将安全生产重大工作、重大问题提请区党委常委会研究记录。        

二是由区政府办提供区政府领导班子分工体现安全生产“一岗双责”材料。        

三是由区应急局提供东城区各级党委定期研究决定城市安全重大问题、各级政府及时研究部署城市安全工作记录。        

区委办、区政府办、区应急局        

28        

5.4按照全市部署，理顺新型燃料、餐饮场所、房屋装饰装修、未纳入施工许可管理的建筑施工等行业领域安全监管职责，建立健全小微企业安全生产主体责任落实的监管机制，编制《东城区限额以下小型建设项目安全管理办法》。        

一是制修订并提交东城区新型燃料（区应急局）、餐饮场所（区商务局）、房屋装饰装修、未纳入施工许可管理的建筑施工（区住房城市建设委）等行业领域管理办法，明确安全监管职责。        

二是由区住建委编制并提交《东城区限额以下小型建设项目安全管理办法》。        

区应急局、区商务局、区住房城市建设委        

29        

5.5推进完善社区基层网格化监管模式        

一是由区应急局提供东城区安全生产网格建设方案、工作成果总结。        

二是由区网格化服务管理中心提供东城区网格化工作管理流程和相关制度文件。        

三是各街道（地区）提供辖区网格和网格员清单，标明网格范围、网格员姓名、联系方式；街道、管委会开展网格化工作相关制度文件；2019年网格员上报安全隐患问题记录明细，标明网格名称、网格员姓名、上报安全隐患数量、安全隐患处理情况；网格员上报安全隐患处理台账。        

区应急局、区网格化服务管理中心、各街道（地区）        

30        

6.1加强城市安全监管信息化建设。        

提交本单位应急管理信息平台体系架构和功能模块介绍，可配图，说明是否与市级平台互联互通、是否正常使用，是否实现与市场监管、环境保护、治安防控、消防安全、道路交通、信用管理等多部门之间的数据共享。        

区应急局、区住房城市建设委、区市场监管局、市交通委东城运输管理分局、区消防救援支队        

31        

6.2加强安全监管执法机构规范化、标准化、信息化建设。        

一是按照机构编制（三定方案）配足配齐安全监管人员，提供编制说明和人员名单。        

二是依照《安全监管监察执法装备配备标准（2018年版）》（（安监总规划〔2017〕132号））、《交通运输行政执法程序规定》等国家标准规范以及北京市地方标准配齐安全监管人员执法装备，提供依据标准文本和配备装备清单。        

三是提供2019年度执法检查计划、执法检查记录和处罚记录，监督检查行政处罚案件数占开展监督检查总计划检查次数比例要大于5%。        

四是提供执法人员配备的移动执法快检设备、移动执法终端、执法记录仪等信息化执法设备清单，以及2019年度使用信息化执法装备执法的执法记录，要求使用信息化执法装备执法的次数占总执法次数的比例要高于90%。        

区应急局、区住房城市建设委、区市场监管局、市交通委东城运输管理分局        

32        

6.3提升安全生产执法检查效能，实行“双随机、一公开”行政执法方式，严格执法程序，加强精准执法。        

区应急局，一是提供城市重点安全问题公众参与、快速应答、处置、奖励机制相关制度文件；提供互联网、手机APP、微信公众号等城市安全举报平台系统截图；提供2019年度城市安全问题举报投诉办理台账。二是提供2018年以来按照国务院安委会或安委会办公室以及北京市要求开展的相关隐患排查活动的工作方案和工作成果总结；在政府网站上公布较大以上事故调查报告，提供系统截图；三是针对较大以上事故调查报告提出的防范措施，提交落实整改报告。        

区市场监管局、市交通委东城运输管理分局、区住房城市建设委提供第一、三项材料。        

区市场监管局、区应急局、市交通委东城运输管理分局、区住房城市建设委        

33        

6.4加强执法监督和巡查考核，完善执法人员岗位责任制和考核机制。        

一是提供执法人员岗位责任制和考核机制相关制度文件。        

二是提供2019年度执法监督和巡查考核工作方案和工作总结。        

区司法局、区应急局、区市场监管局、市交通委东城运输管理分局、区住房城市建设委        

34        

6.5完善安全生产行政执法和刑事司法衔接制度。        

按照《北京市行政执法机关移送涉嫌犯罪案件工作办法》要求，提交本部门开展相关工作的总结材料。        

区检察院、区纪委区监委、东城公安分局、区应急局        

35        

7.1深入开展城市安全风险辨识与评估工作，旅游、交通、建筑施工、市政、商务、体育、文化、园林绿化、危险化学品、校园等重点行业领域要实现全覆盖。        

一是提交本行业、本区域风险辨识与评估工作方案。        

二是提交本行业、本区域企业风险辨识与评估工作培训记录。        

三是提交本行业、本区域企业风险辨识与评估工作成果，包括本行业、本区域安全风险源清单（标明风险源位置、风险等级、管控措施、责任单位、责任人）、应急资源与救援力量清单（标明应急资源名称、数量、权属单位等）。        

四是提交本行业、本区域风险评估报告、应急资源评估报告。        

区应急局、区文化和旅游局、市交通委东城运输管理分局、东城交通支队、区住房城市建设委、区城市管理委、区商务局、区体育局、区园林绿化局、区教委、区民政局、各街道（地区）        

36        

7.2实现安全风险分级管控，明确风险管控的责任部门和单位，健全重大安全风险联防联控机制。        

各委办局、各街道（地区），一是提交本行业、本区域重大风险清单，标明风险名称、风险位置、风险等级、管控措施、责任单位、责任人。二是严格落实重大风险管控措施，提交相关工作总结，说明开展了哪些具体工作、采取了哪些具体措施。        

区住建委提交东城区建设施工工地清单，注明工地名称、位置、是否安装现场视频系统、是否安装塔吊等大型起重机械安全监控系统，是否开展危大工程方案审查。        

区城市管理委联系供电部门提供佐证材料，证明东城区用户平均停电时间低于3.58小时/户。        

区应急局、区文化和旅游局、市交通委东城运输管理分局、东城交通支队、区住房城市建设委、区城市管理委、区商务局、区体育局、区园林绿化局、区教委、区民政局、各街道（地区）        

37        

7.3按照全市部署，落实并运行城市重大危险源辨识、申报、登记、监管制度和管理档案、动态管理数据库。        

一是提交相关制度文件。        

二是提供管理台账和系统截图。        

区应急局、各街道（地区）        

38        

7.4对重点人员密集场所、安全风险较高的大型群众性活动开展安全风险评估，建立大客流监测预警和应急管控处置机制，重点人员密集场所建设大客流监测预警管理平台。        

各相关委办局、各街道（地区），一是提交组织本行业、本区域人密场所开展风险评估的工作方案。二是提交本行业、本区域人密场所风险评估工作培训记录。三是提交本行业、本区域人密场所风险评估工作成果，包括本行业、本区域人密场所安全风险清单（标明人密场所名称、位置、最大人流、发生时段；主要风险点名称和危险因素、风险等级、管控措施、责任单位、责任人；是否建立大客流监测预警措施和应急管控制度；是否设置视频监控系统；特种设备名称、数量，是否注册登记、监督检验或定期检验；安全出口、疏散通道数量、位置，是否符合标准；自动灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统、防火卷帘、防火门等消防设施是否符合标准）和应急资源与救援力量清单（标明应急资源名称、数量、权属单位等）。四是提交2019年度本单位组织开展的大型群众性活动的清单、活动方案、风险评估报告以及公安部门的备案批复文件。        

区文化和旅游局、体育局、园林绿化局各自组织分管的游乐场所开展风险评估和隐患排查，提交游乐场所清单、2019年度工作方案、工作成果总结。        

区市场监管局提供东城区大型游乐设施清单、风险辨识和隐患排查工作记录和总结。        

区应急局、区文化和旅游局、区商务局、区体育局、区教委、区园林绿化局、区卫生健康委、市交通委东城运输管理分局、各街道（地区）        

39        

8.1督促生产经营单位落实《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》（北京市人民政府令第266号），强化对隐患排查治理制度落实情况的监督检查。        

一是提交开展隐患排查工作的工作方案。        

二是提交监管企业明细，标明企业名称、经营性质、人员数量，是否建立健全隐患排查相关制度，是否按照要求编制清单。        

三是提供2017-2019年监管企业隐患排查治理情况总结，包括排查隐患数量、整改情况，是否有挂牌督办的重大隐患。        

区应急局、区文化和旅游局、市交通委东城运输管理分局、区住房城市建设委、区城市管理委、区商务局、区体育局、区园林绿化局、区教委、区民政局、各街道（地区）        

40        

8.2持续开展隐患排查治理“一企一标准、一岗一清单”编制工作，深入推进城市安全隐患治理行动，加大企业应用市级隐患排查系统的力度，用信息化手段加强隐患排查治理。        

41        

9.1发挥隐患治理项目资金引领作用，深入推进安全隐患治理项目库管理及隐患整治工作。        

42        

9.2严格实施重大隐患挂牌督办制度。        

43        

10.1深入开展燃气安全隐患治理。持续开展天然气使用和瓶装液化石油气安全专项整治行动，坚决防范生产安全事故发生。        

全区建立完善燃气安全检查台账和燃气安全通报会商机制，相关部门和属地街道开展专项执法检查，集中消除安全隐患，区安委会适时开展专项督查核查，督促落实燃气安全行业监管和属地管理责任。建立燃气管线施工联动管理机制，施工作业单位要向属地街道报备，区城管委要加强巡视指导。提交专项行动方案和工作总结。        

区城市管理委、区城管执法局、区消防救援支队、区市场监管局、区商务局、区文化和旅游局、区应急局，各街道（地区）        

44        

11.1深化创建成果，进一步完善社区安全诊断、安全管理、检测预防、教育培训和应急处置等工作机制，促进街道、管委会防灾减灾、安全生产、综治维稳、健康管理。        

一是区应急局提供东城区综合减灾示范社区、安全社区名单；东城区综合减灾示范社区、安全社区建设相关制度、规范、工作方案和经验总结。        

二是各街道（地区）提供辖区综合减灾示范社区、安全社区建设方案和成果总结。        

区应急局、各街道（地区）        

45        

12.1按照全市部署，落实健全灾害监测预警评估机制，重点对极端恶劣天气、地震、洪涝、地质灾害等突发事件进行监测。        

一是区城市管理委联系市水务局提供东城区水文站水文监测预警系统说明材料，可配图片，证明运行正常。        

二是区城市管理委联系市气象局提供气象灾害预警信息发布系统说明材料，配图片。        

三是各街道（地区）提交社区灾情信息员清单、灾情信息员开展相关工作的成果材料。        

区城市管理委、各街道（地区）        

46        

12.2按照全市部署，强化供气、供电、供热、给水、排水、通信、交通等城市运行领域的安全监测，推进城市生命线系统预警控制自动化。        

各委办局按照全市统一部署开展建设工作，提交工作方案和2019年工作成果总结。        

区应急局、区网格化服务管理中心、区城市管理委、市交通委东城运输管理分局、东城交通支队        

47        

13.1完善老旧建筑安全排查鉴定与危房治理机制，对城市老旧房屋开展抗震鉴定和风险排查，全力做好老旧房屋加固工作。        

一是提供东城区老旧房屋清单，标明位置、数量、房屋类型、房龄、隐患/完好情况、采取的整改措施;提供老旧房屋隐患排查和整改工作方案、工作成果总结（2017-2019年）。        

二是提供东城区老旧房屋抗震风险排查、鉴定和加固工作方案和近三年成果总结；提交2018和2019年度东城区包括学校、医院在内的新改扩建工程清单，注明工程名称、抗震设计等级，是否高于或达到北京市抗震设防要求。        

区住房城市建设委、区教委、区卫健委        

48        

13.2加强对油、气等易燃易爆场所雷电灾害隐患排查。        

区应急局联系市气象局提供东城区加油站等易燃易爆场所明细，注明名称、地址、是否按照国家相关标准安装雷电防护装置、是否定期检测；提交定期检测台账。要求雷电防护装置安装率达到100%，定期检测率达到100%。        

区应急局        

49        

13.3开展积水点易涝区治理，推进海绵城市建设。        

一是提交东城区洪水、内涝风险隐患排查工作方案、排查和整改台账、工作成果总结（2017-2019年）；提交建成区内低洼地段及人口密集区域、道路集中汇水区域和重要基础设施等重点易涝部位清单，标明位置、影响范围、整改措施。        

二是提供东城区防洪工程明细，注明是否达到规划标准；提供东城区排水防涝工程明细，注明易涝点（城市下穿通道、城市低洼地）的排水量是否达到规划标准，警示标识是否齐全，应急预案是否编制、泵站能力是否充足、电源是否有备用。        

区城市管理委、区应急局        

50        

13.4加强桥梁、易积水路段等道路交通安全隐患点段排查治理。        

一是与市桥梁、隧道养护部门联系，提交东城区桥梁、隧道清单，注明名称、检测评估时间、频次、采取的整改措施和完成情况。        

二是提交东城区易积水路段清单，注明名称、位置，采取的整改措施和完成情况。        

区城市管理委        

51        

13.5强化汛期安全保障，结合区情实际，针对下凹式立交桥采用“截源引流法”，按照“一点一策”、“一街一册”原则制定落实抢险、避险转移等各类安全保障措施。        

一是提交工作方案和成果总结。        

二是提交东城区下凹式立交桥清单，注明名称、采取的安全保障措施和完成情况。        

区应急局、区城市管理委        

52        

14.1完善城市应急救援信息报告、信息共享、多部门协同预警和响应处置等机制。        

一是区应急局提交2017-2019年东城区突发事件信息报送记录，说明有无迟报、漏报情况；提交东城区应急值守和信息报告相关制度文件；提交部门研判会商机制相关规定、会议纪要等材料；提交军地联动协议、与其他部门签订的应急救援合作协议。        

二是各部门、街道、管委会提交本单位应急值守和信息报告相关制度文件、近三年突发事件信息报送记录。        

区应急局、东城公安分局、区市场监管局、区住房城市建设委、区文化和旅游局、区教委、区体育局、区园林绿化局、区城市管理委、区城管执法局、区卫生健康委、区民政局、区商务局、区消防救援支队、市交通委东城运输管理分局、东城交通支队、区环卫中心、各街道（地区）        

53        

14.2完善各类突发事故应急救援预案，实现政府预案与部门预案、社区预案、企业预案有效衔接，定期开展应急演练。        

一是提交东城区应急总体预案，火灾、地震、突发地质灾害、防汛、道路交通事故、危险化学品事故、大面积停电、燃气事故、人员密集场所突发事件等应急救援专项预案。        

二是开展城市应急准备能力评估，提交东城区应急准备能力评估报告。        

三是各部门提交本部门或本行业专项应急预案。        

四是各街道（地区）提交街道、管委会应急总体预案，提交近三年应急演练材料（包括演练方案和事后总结），要求采取桌面推演、实战演练等形式开展消防、防震、疏散、逃生应急演练，参加人员涵盖社会组织人员、企事业单位员工和社区居民，并及时总结评估。        

区应急局、区住房城市建设委、区市场监管局、区文化和旅游局、区教委、区体育局、区园林绿化局、区城市管理委、区卫生健康委、区民政局、区商务局、区消防救援支队、市交通委东城运输管理分局、东城交通支队、区环卫中心、各街道（地区）        

54        

15.1依托消防部门，探索应急救援基地建设，强化应急救援安全教育培训力度。        

一是消防部门指导开展应急救援基地建设。        

二是提供2019年度安全教育培训工作方案和培训记录。        

区消防救援支队        

55        

15.2强化消防队伍能力建设，按照全市部署，探索街道专职消防队职业化与志愿制相结合的运行机制，推动社区、消防安全重点单位建立专职或志愿消防队。        

区消防救援支队，一是提交区消防救援支队机构编制文件和在编执勤人员清单，确保满编在岗。二是提交2019年东城区综合性应急救援队伍建设工作联席会的会议记录。三是建设东城区战勤保障大队。        

区应急局，一是提交东城区专业应急救援队伍建设规划。二是提交东城区专业应急救援队清单，包括名称、人员、装备。三是提交专业应急救援队伍开展联合培训和演练的材料。        

区应急局、区住房城市建设委、各街道（地区），一是提交东城区规模以上危险物品的生产、经营单位和规模以上建筑施工单位清单，注明应急救援队伍建立情况，包括人员数量、装备等。二是街道、管委会提供辖区内专职或志愿消防队清单，标明名单、人员数量、负责人姓名、联系电话、救援装备；提交2017-2019年街道、管委会专职或志愿消防队工作成果总结；提交辖区小微清单，标明名称、兼职应急救援人员姓名、联系方式；提交小微企业互保工作总结，包括互保协议样本、参与企业数量、工作成果等。        

区消防救援支队、区应急局、区住房城市建设委、各街道（地区）        

56        

15.3加强社区应急救援组织建设，推动紧急救援志愿者服务站建设，支持引导有条件的社会救援力量参与应急救援，提高基层响应效率和现场应急处置能力。        

一是区应急局制定出台支持引导社会力量参与应急工作的相关文件，明确社会力量参与救援工作的重点范围和主要任务。        

二是各街道（地区）提供应急志愿者招募和管理的制度文件；提交辖区应急志愿者队伍清单，标明队伍名称、人员数量、人员构成、负责人姓名、联系电话；提交社区应急志愿者开展宣教培训、辅助救援等工作的成果材料。        

区应急局、各街道（地区）        

57        

16完善社区志愿者应急队伍建设，推行居民住宅“楼门院长”制，创建“家园卫士”队伍，为小巷管家、社区巡视员、楼门院长等群防群治力量配备灭火器、灭火毯等便携器材，加强针对性培训，人人都当灭火员。        

区消防救援支队，一是提供东城区高层建筑清单，标明建筑名称、层高、电梯数量、消防经理人或楼长姓名和联系电话、是否设置消防经理人或楼长公告牌消防安全警示和标识公告牌。二是提供消防安全重点单位清单，提供“户籍化”工作成果总结和管理系统截图。三是提供东城区餐饮场所清单，标明企业名称、面积规模、是否安装燃气报警装置。四是提供东城区“九小”场所清单，标明企业名称、是否开展过火灾隐患排查，排查隐患整改情况。        

各街道（地区）在辖区范围内提供一、三、四项工作材料。        

区消防救援支队、各街道（地区）        

58        

17.1健全应急物资储备调用机制，加强应急救援装备设施安全使用培训。        

一是建立应急物资装备调拨协调机制，提交应急物资装备调拨的相关文件、会议记录、协议、程序手册等。        

二是提交2019年度应急物资储备规划和需求计划。        

三是建立应急物资储备信息管理系统，提交系统截图。        

四是提交应急物资库明细和管理台账，注明储备库位置、规模、储备物资种类、数量等。应急物资的种类和数量与编制的应急物资需求计划要相对应。        

区应急局        

59        

17.2做好水、电、油、气等战略资源应急储备的安全保障。        

协调相关市属集团公司落实涉及东城区的相关事宜，提交落实情况报告。        

区城市管理委        

60        

17.3根据全区人口分布和规模，建立完善应急避难场所，依托人防工程建设一批应急物资储备仓库。        

一是区应急局负责制作东城区应急避难场所分布图并在全区主要公共场所公布。        

二是区应急局提供市区两级应急避难场所清单，标明场地名称、等级、位置、面积、基本设施等，会同区体育局、园林绿化局、区教委完善应急避难场所设施。        

三是各街道（地区）依托口袋公园、街心绿地和中小学校，健全街道、地区管理机构应急避难场所，提供街道、管委会应急避难场所清单，标明场地名称、场地类型（口袋公园、绿地、中小学校）、位置、面积、设施。        

四是区人防办、区应急局提交应急物资储备仓库建设方案。        

区应急局、区体育局、区园林绿化局、区教委、区人防办、各街道（地区）        

61        

17.4建立重大活动常态化运行应急服务保障机制，强化应急状态下交通管制、警戒、疏散等防范措施。        

提供近两年来相关工作机制、工作方案和总结。        

区应急局、东城公安分局、东城交通支队、区文化和旅游局、区体育局、区园林绿化局、区卫生健康委、区商务局、区消防救援支队        

62        

18.1完善政府购买安全生产服务指导目录，通过政府购买服务等方式，支持具有专业综合服务能力的技术服务品牌机构，引导和支持具有安全技术、管理和人才优势的高等学校、科研院所、行业协会等开展安全生产社会化服务工作。        

一是提供东城区购买安全生产服务指导目录；核实是否将社会力量参与救援纳入政府购买服务范围，如没有，请修订东城区购买安全生产服务指导目录。        

二是依据《安全评价检测检验机构管理办法》、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》以及应急管理部有关规范性文件，对技术服务机构进行专项检查，提交2019年度工作方案和工作成果。        

区应急局        

63        

18.2大力实施安全生产责任保险，突出事故预防功能。        

一是区应急局提供2019年度安责险实施方案或计划、工作总结。        

二是各委办局提供2017-2019年度下属企业安责险投保清单，包括企业名称、投保金额等。        

区应急局、区住房城市建设委、区商务局、区体育局、区文化和旅游局、市交通委东城运输管理分局        

64        

18.3大力推进公共管理综合险，实现政府机关、事业单位全覆盖投保,并将老旧楼房也纳入公共管理综合承保范围，完善事故理赔机制。        

一是提供2019年度公共管理综合险实施方案或计划、工作总结。        

二是提供2017-2019年度辖区内政府机关、事业单位公共管理综合险投保清单，包括单位名称、投保金额等。        

区应急局        

65        

19按照全市部署，落实安全生产和消防安全领域联合惩戒“黑名单”、联合激励“红名单”管理工作机制，执行信用信息归集记录制度，引导推动信用状况等级评定和信用分类监管，积极营造“失信惩戒、守信激励”的社会氛围。        

一是市场监管局提供相关部门签署联合惩戒备忘录资料。        

二是各部门分别提供本单位2019年度失信联合惩戒对象台账（情况采集、报送、会审、报批、推送、移出台账）。        

区应急局、区消防救援支队、区住房城市建设委、区市场监管局、市交通委东城运输管理分局        

66        

20.1按照全市安全科技装备发展推广目录，积极推广应用先进的安全技术和产品。        

一是区科信局联系辖区内的科研院所，汇总近年来取得的部级科技创新成果。        

二是各委办局分别提供交通运输、工程施工、重大基础设施、城市公共安全等行业领域先进安全技术和产品推广清单，包括单位名称、技术和产品名称、所属目录等。        

区应急局、区住房城市建设委、区城市管理委、区科技和信息化局、区消防救援支队        

67        

20.2推广运用市级城市安全智库、知识库、数据库、案例库，健全辅助决策机制。        

一是提供东城区组建安全生产专家库的政府文件、安全生产专家名单。        

二是提供政府网站法律法规、规范性文件、标准、事故报告等专栏截图。        

区应急局        

68        

21结合全区“架空线入地”工程，继续建设地下干式消防供水管路系统。推进木质屋脊老旧住宅楼安装超细干粉防护装置试点建设工作。在文物保护单位推广“火眼”图像火灾报警探测设施运用，加快实现城市安全管理的系统化、智能化。        

区消防救援支队，一是提供2019年-2020年度东城区地下干式消防供水管路系统建设计划或方案和落实情况总结。二是提供2019年-2020年度东城区木质屋脊老旧住宅楼安装超细干粉防护装置建设方案和落实情况总结。三是提供2019年-2020年度东城区文物保护单位推广“火眼”图像火灾报警探测设施运用方案和落实情况总结。        

区消防救援支队        

69        

22.1融合推动安全文化示范企业、应急管理示范企业、青年安全示范岗的建设。        

一是提供工作方案和工作总结。        

二是提供2019年辖区内安全文化示范企业、应急管理示范企业、青年安全示范岗名单。        

区应急局        

70        

22.2研究利用疏解腾退的场所，改造建设集安全培训、宣传教育功能于一体的具有东城特色的安全文化体验基地、场馆。        

区应急局指导各街道（地区）开展安全文化教育体验基地或场馆建设；各街道（地区）提供辖区内安全文化教育体验基地或场馆的名称、位置、面积、功能。        

区应急局、各街道（地区）        

71        

22.3定期组织开展校园安全演练，以“抓早、抓小、抓基础”为核心，打造“安全小达人”品牌，通过开展面向小学生的主题宣教活动，深化校园安全宣教。        

一是区教委提供2019年东城区中小学开展安全教育、应急演练和交通安全体验活动的清单，包括学校名称、安全教育主题和时间、应急避险演练活动内容和时间、交通安全体验活动次数和时间。二是各学校相关活动资料存档备查。        

区教委、区应急局        

72        

22.4充分利用传统媒体、网络社交平台等新媒体，不断加大安全生产宣传力度，大力促进安全文化建设，营造良好舆论氛围。        

一是各街道（地区）提供辖区公共场所设置的电子显示屏、橱窗、宣传栏明细，注明位置、类型、是否设置安全宣传公益广告。二是区委宣传部（区融媒体中心）、区应急局提供2019年度在市、区广播电视开展的新闻报道、公益广告、安全提示的明细（不少于60条）以及对应文本。三是各街道（地区）提供2017-2019年开展社区内各类场所和设施安全检查的制度、计划或方案；针对高危人群、高风险环境和弱势群体，社区在交通安全、消防安全、居家安全、学校安全等方面开展安全促进活动的材料，包括活动清单、照片、宣传报道、展板等；社区针对地方特点开展不同灾害的逃生避险和自救互救技能培训及应急知识宣传教育活动的材料，包括活动清单、照片、宣传报道、展板等。四是各委办局提供2019年开展“进企业”、“进机关”、“进学校”、“进公共场所”活动的工作方案、计划和工作总结；提交相关作品、手册、图片和应急演练材料。五是各街道（地区）提供2019年开展“进企业”、“进社区”“进家庭”活动的工作方案和工作总结；提交相关作品、手册、图片和应急演练材料。        

区应急局、区委宣传部、区民政局、区人力社保局、区教委、区住房城市建设委、区城市管理委、区商务局、区文化和旅游局、区卫生健康委、区市场监管局、区国资委、区体育局、区园林绿化局、区人防办、区总工会、区工商联、东城交通支队、区消防救援支队、市交通委东城运输管理分局、区红十字会、区环卫中心、区科技和信息化局、各街道（地区）