关于《东城区“十四五”时期加强国际交往中心功能建设规划》的政策解读

2021年10月19日，东城区人民政府印发了《东城区“十四五”时期加强国际交往中心功能建设规划》（以下简称《规划》）。现就《规划》解读如下：

一、问：《规划》出台的背景是什么？

答：“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是服务北京深化落实“四个中心”“四个服务”的重要阶段，是东城区国际交往中心功能建设的关键时期。为完成习近平总书记交给北京建设国际交往中心的使命任务，服务国家重大发展战略，全力开拓中国特色大国外交新局面，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《北京城市总体规划（2016—2035年）》《首都功能核心区控制性详细规划（街区层面）（2018年—2035年）》《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《北京推进国际交往中心功能建设行动计划（2019年—2022年）》《中共北京市东城区委关于制定东城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《北京市东城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，以及北京市关于国际交往中心功能建设等文件精神，制定本规划。

二、《规划》的指导思想是什么？

答：《规划》的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平外交思想和习近平总书记对北京重要讲话精神，全面落实党中央对外，改革创新工作重要部署，统筹发展与安全，以全球化视野和战略性思维，主动融入“一带一路”和京津冀协同发展的总体布局，坚持立足北京“四个中心”的功能定位和建设“国际一流和谐宜居之都”的目标要求，贯彻落实新版北京城市总体规划要求，立足“首都功能核心区”功能定位，突出首善标准，为北京成功举办各类大型国际文体赛事提供支持，为北京建设国际交往中心提供强有力支撑。坚持服务中央服务北京，深化“崇文争先”理念，把握“五个东城”建设目标，持续优化东城区国际交往软硬件设施和服务环境，积极培育国际合作竞争新优势，持续提升东城区国际影响力，开创具有东城特色的首都功能核心区和彰显文化魅力的国际交往新局面。

三、《规划》的主要内容是什么?

答：规划共分五部分：一是简要总结“十三五”时期主要成就，主要包括圆满完成中央外交和北京外事服务保障工作，多领域开展国际交流与合作，多渠道拓展国际发展空间，多方面提升国际交往承载能力等四个方面。二是“十四五”时期规划背景，主要包括国际交往格局发生新变化，推进国际交往中心功能建设提出新要求，高端资源要素集聚带来新需求，破解自身短板适应新时期四个方面的机遇与挑战。三是总体思路与发展目标，包括编制规划的指导思想、坚持的基本原则以及发展目标。四是主要任务，是规划的核心内容，分为以下六个方面：（一）服务中央外交和北京外事，切实提升保障能力；（二）落实“崇文争先”理念，提升文化国际影响力；（三）优化区域营商环境，推动经济高质量发展；（四）打造全方位、多领域的国际交往新格局；（五）提升国际化公共服务水平，完善服务体系；（六）优化国际交往中心布局，打造特色空间。五是保障措施，包括强化顶层设计、强化人才保障、加大经费投入、明确任务职责、加大考核力度等。