为加快培育引进独角兽企业，研究制定了《东城区加快培育引进独角兽企业的若干措施（试行）》（以下简称《若干措施》）。为便于理解，现就有关问题解读如下：
一、为什么要制定《若干措施》？
3月8日，陈吉宁市长主持召开市政府专题会议，研究独角兽企业服务工作，要求各区深刻认识抓独角兽企业就是抓未来，增强工作主动性和前瞻性，为独角兽企业高速发展提供战略引导、政策指导和空间支持，帮助其在京做强做大，为首都高质量发展提供重要支撑。目前，市里已出台独角兽企业服务行动工作方案，为加快培育引进独角兽企业，制定本措施。
二、《若干措施》的适用范围是什么？
本措施适用于独角兽、潜在独角兽、种子独角兽企业及高成长性企业。其中独角兽企业指国际国内权威榜单认定的独角兽企业，或成立时间不超过10年，获得过多轮股权投资且尚未上市，估值超过10亿美元的高成长型企业；潜在独角兽指国际国内权威榜单认定的准独角兽、潜在独角兽企业，或成立时间不超过5年、最后一轮融资的投后估值达到1亿美元，成立5年至9年、最后一轮融资的投后估值达到5亿美元，且尚未上市的高成长型企业；种子独角兽指成立时间不超过5年，已获得天使投资或A轮融资的投后估值达到3亿元人民币，成长速度快，发展潜力大，以新技术、新产业、新业态、新模式为特征的“新经济”企业。高成长性企业包括工信部专精特新“小巨人”，北京市专精特新中小企业，中关村“瞪羚企业”“隐形冠军”等。
享受本措施支持的企业须在北京市东城区注册、纳税，符合我市产业发展方向和首都核心区功能定位，对区域经济社会发展做出相应贡献。组建集团的企业，集团公司及其全资、控股子公司可合并认定。
三、《若干措施》的重点扶持考虑是什么？
一是注重长远和眼前利益平衡。独角兽企业在成长时期的经济贡献较小，但行业影响力大，旗帜效应明显，部分企业发展壮大后税收贡献规模较大，政策执行过程中将尽量淡化税收指标考量。
二是坚持培育与引进并重。一方面，关注我区存量成长型企业发展，利用收入、利润、参保人数等各类指标综合分析，筛选、挖掘优质成长型企业；另一方面，加强与民间智库、投资机构等社会力量合作，聚焦文化、金融、信息科技、医药健康等领域精准招商，吸引独角兽企业迁入我区或新设业务子公司。
三是坚持多元服务支持。针对企业关心的空间需求、人才奖励、人才服务、财税奖励等方面，结合我区现行政策，全方位、多角度支持企业发展。
四、《若干措施》的主要支持内容有哪些？
主要包括八个方面16条政策：
一是建立独角兽企业培育引进机制。按照独角兽、潜在独角兽、种子独角兽三个层级构建独角兽培育企业库，分别给予独角兽、潜在独角兽300万元、100万元奖励；对培育、引进独角兽、潜在独角兽的楼宇园区，根据企业综合贡献给予30万元、10万元奖励；按照中介奖励政策给予中介机构相应奖励。
二是建立独角兽企业服务工作机制。将入库企业纳入“紫金服务”体系，配备服务专员。
三是保障独角兽企业空间需求。按照市、区关于高精尖产业用地相关规定，推进腾退用地和空间利用，统筹腾退空间资源和商务楼宇资源，多层次保障企业空间需求。对新设立、新迁入的独角兽、潜在独角兽及其全资、控股子公司，根据其综合贡献，最高按照年租金的50%给予房租补贴，连续支持三年，每年不超过300万元。种子独角兽减半执行。
四是支持独角兽企业快速成长。对年营业收入首次突破50亿元、20亿元、10亿元、5亿元的入库独角兽、潜在独角兽及其全资、控股子公司，分别给予不超过500万元、300万元、150万元、50万元奖励。种子独角兽减半执行。
五是鼓励独角兽企业提升自主创新能力。对入库独角兽、潜在独角兽及其全资、控股子公司被认定为国家高新技术企业的，自认定年起三年内，按研发投入超过国高新认定标准部分的20%给予补贴，单个企业每年补贴额不超过200万元。种子独角兽按上述标准减半执行。
六是加大对独角兽企业人才服务支持。对符合市、区人才引进条件的高级管理人才和核心技术骨干，通过绿色通道办理引进落户。根据企业综合贡献、发展潜力等因素分配并动态调整应届毕业生落户、工作居住证指标。将入库企业纳入东城区高精尖企业名录，进行企业发展综合评价，对营业收入超过5亿元且利润超过1亿元的企业进行分档奖励，给予企业高管、核心骨干人才团队150万元、210万元奖励。
七是加强对独角兽企业金融支持。主要包括政银企对接、上市服务、支持政府引导基金投资独角兽企业等方面。入库企业获得投资机构股权融资超过5000万元，按融资总额1%给予最高不超过100万元奖励。给予入库的独角兽种子企业贷款贴息，每家企业每年最高支持50万元。
八是优化独角兽企业发展环境。依托市级“包容审慎”监管政策，探索开展“包容审慎”监管试点，同时坚守质量、政策、法律安全底线，以敏捷治理原则提升监管全面性和灵活性，避免“一刀切”式管理。
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