北京市东城区商务局2024年工作总结及2025年工作计划

北京市东城区商务局2024年工作总结及2025年工作计划

　　2024是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全力推动新时代首都发展的重要一年。2024年区商务局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加快国际消费中心城市建设和“两区”建设为主线，扎实推进高质量发展。

　　第一部分:2024年工作完成情况

　　一、主要经济指标运行情况

　　1.社零额规模稳居全市第四：2024年1-12月，我区社零总额实现1294.8亿元，同比下降2.1%，高于全市0.6个百分点（全市3增14降）。餐饮收入90.4亿元，同比下降4.9%，与全市持平。

　　2.外资外贸发展稳中提质：2024年1-12月，全市实际使用外资72.3亿美元，同比下降47.3%。东城区新设外商投资企业40家，同比增长8.1%；实际使用外资57178万美元，同比增长71.6%，全市占比7.9%；吸引外资金额排名全市第4，城六区第3；增速排名全市第3，城六区第1；完成全年目标任务（5亿美元）的114.4%，快于全市（目标任务130.28亿美元）进度（55.5%）58.9个百分点。

　　2024年1-12月，东城区实现外贸进出口总额1886.1亿元人民币，同比下降9%，排名全市第5；其中出口额326.2亿元人民币，完成全年目标任务的125.5%，同比增长30.2%，高于全市增速29.1个百分点，排名全市第5；进口额1559.9亿元人民币，同比下降14.4%，排名全市第4。

　　3.批发零售额降幅总体收窄：2024年1-12月，我区批零额同比下降14.0%，增速低于全市11.7个百分点。1-12月，我区批零额上报数同比下降13.5%，降幅较上月扩大1个百分点。

　　4.商务服务业增长强劲：2024年（1-11月），东城区规模以上商务服务业单位共446家，累计实现收入1108.1亿元，占全市收入的11.8%；同比增长15.1%，高于全市10.1个百分点，增速位列全市第一，拉动全区GDP增长1.1个百分点。

　　二、2024年重点工作开展情况

　　（一）强化机制牵引，注重项目带动，发力示范区建设走实走深

　　1.当好参谋助手，推动“一办十组”高效运转。一是以机制联动为牵引，凝聚“一盘棋”力量。用好会议调度机制，坚持五年方案“一张蓝图干到底”，全年市区领导调度超过60次；精心组织领导小组全体会，优化工作规则、调整各组职能、定基调、稳航向；科学计划领导小组办公室月度会议，全年共召开18次，聚焦12个方面，调度了56个议题。坚持重点指标、重点领域、重点项目月调度。此外，通过区主要领导召开专题协商议政会、组织国际消费区情通报、策划组织分领域调研20余次等方式，广泛凝聚社会各界力量。用好督查督办机制，按照市级要求自2023年起将国消纳入绩效考核，按月督办工作进展，确保工作取得实效；用好宣传工作机制，增设宣传工作组，在中央、市属主流媒体大力宣传国际消费中心城市示范区建设的“东城经验”，共发布相关报道超400条；积极挖掘消费动态，广泛收集经验做法，累计编发工作简报35期。二是以“五个清单”为抓手，促发展见成效。抓重点任务，市五年方案涉及东城项目7个已全部完成；区级五年项目20个，已完成13个，105项任务均在稳步高效推进。抓重点项目，重点关注隆福寺二期、东直门信达中心两个大项目招商，推动王府中环新消费品牌孵化小金角项目落地。抓任务体系，细化分解42项年度重点任务，持续服务68家重点企业，谋划开展“故宫以东·精彩四季”东城消费季，推出数百项促消费活动，将区级任务落到实处。三是以政策创新为驱动，释放政策红利。积极推动消费促进相关政策纳入区高质量发展政策体系，织补市区政策，助推重点领域发展；梳理政策汇编45项，定期开展“首店经济”“批零额”“消费品以旧换新”“二手车经销商”等热点政策解读40余次，加大宣传宣讲；支持企业用足用好市区奖励，累计为32家次企业兑现首店及消费季政策奖励超1220万元。

　　2.当好主力军，抢抓机遇促提质。一是聚焦定位谋发展，打造多核引领商圈格局。与毕马威中国合作，首次在京落地“消费50榜单”评选活动，12月20日东城区政府联合毕马威发布中国第四届“消费50榜单”发布会，会上发布了东城消费50榜单和《北京市东城区消费零售观察》。以地坛、龙潭两大庙会开年，实现“月月有活动，季季有亮点，全域都开花，全年都精彩”。加快推动国际消费体验区建设，完成《王府井X前门国际消费体验区建设实施方案》编制并推动实施，国际消费环境进一步优化，体验区率先实现支付便利化，带动全区实现重点商户外卡受理覆盖率98%，高于全市覆盖率1.85个百分点。探索建立五大商圈监测体系，通过七个维度29项指标监测分析，强化商圈提质升级的数据支撑，目前已完成9期监测报告，同时对重点商业设施问诊把脉，完成8家重点商场“一项目一报告”。指导商圈提质扩容。王府井商圈聚焦“国际+时尚”，积极引进华为北京首家旗舰店、小米之家中国首店、红旗金葵花全国首店等优质品牌，百货大楼南馆升级，引进京东方艺云数字艺术展，打造数字消费新场景；前门商圈突出“老字号+国潮”，全国第一家以“中轴线”命名的艺术馆朱炳仁中轴线艺术馆落成开馆，打造北平故事剧场京味文化沉浸式演艺空间，引入全球首家四合院的高端精品酒店——文华东方酒店，持续强化国潮商圈属性；隆福寺商圈聚力“文艺+复兴”，抢抓招商落地，北京稻香村第三家零号店“零号寻宝馆”7月亮相，开心麻花完成验收并首演，首个嘻哈文化快闪市集、登陆月光岛等活动营造浓郁艺术氛围。东直门商圈定位“枢纽+门户”，信达项目梳理拟招商品牌库，加速对接优质品牌，“簋街不夜节”作为2024国际美食之都系列活动之一的北京国际美食荟活动首站，积极开展3个“夜京城”地标和4个“夜京城”打卡地的宣传和监测，不断增强夜间消费活力。崇文门商圈紧抓“品质+活力”，进一步优化品牌结构，推动摩方购物中心“崇文门菜市场”原址原迁。二是汇聚优质资源，打造丰富品牌矩阵。与毕马威中国合作，首次在京落地“消费50榜单”评选活动，12月20日由东城区政府指导的毕马威中国第四届“消费50榜单”发布会及颁奖典礼在北京王府半岛酒店成功举办，同步揭晓东城消费50榜单，并首次发布《北京市东城区消费零售观察》。“时尚东城”升级发展。2024年全年引进Aesop伊索北京首店、7MESH中国首店、梅花自行车北京首店、拓意北京首店等101家，三年累计落地467家，数量居全市第二，新引进Aesop伊索北京首店、华为北京旗舰店等优质品牌店铺，“王府井国际品牌节”将成为重要的高端品牌发布平台。王府井19号府、南阳共享季、红桥市场三处市级新消费品牌孵化基地，孵化品牌36个。“国潮东城”释放活力。扩大东城老字号队伍至78家。以“老戏新曲 老字号不老”为主题举办老字号嘉年华活动，推出东城老字号地图、微电影和《东城老字号图鉴》提升老字号影响力。举办“崇优尚新·悦近来远”等老字号主题活动，多个老字号品牌、百家门店联动，单平台最高浏览量达11万余次，探索“文化+”破圈路径。助推老字号平台展示，20余家老字号企业参加进博会、服贸会等知名展会，4家老字号企业参加2024年多哈国际书展，出海展示。“美味东城”提质供给。68家高端餐饮引领精致生活，10家餐厅上榜2024黑珍珠餐厅指南，28家餐厅上榜2025北京米其林指南，簋街被认定为北京市首批特色餐饮聚集街区。“咖香东城”畅享都市。东方广场推出最卷“咖啡角”，国瑞城亮相首个“无声咖啡车”，发布咖啡消费指南，通过公众号推出多期“咖香东城”系列宣传。三是特色活动精彩纷呈，唱响融合消费奏鸣曲。全年以龙潭庙会和地坛庙会开年，策划商圈和商街等机构举办5大主题活动，开展12场重点活动，高规格举办“2024王府井论坛”，聚焦“新消费引领新发展”，采用“1+7+N”的模式，即1场主论坛、7场分论坛、N场配套活动，首次实现商务部副部长和北京市副市长出席并致辞，推动论坛成为商业领域重要交流与合作平台。强化五圈五节活动影响力，以“前门国风节”“隆福艺术季”“崇文喜市”等“五圈五节”品牌活动为主阵地，持续擦亮“东城消费季”。“故宫以东 艺种生活”等促文化消费活动扩大影响力，穿插举办2024国际双城消费节、2024北京国际饮品节、第八届中国京菜美食文化节、福布斯中国UNDER 30十周年峰会、“在东城”品质消费节、第九届北京王府井国际品牌节、南新仓消夏美食节等，超两百场主题促消费活动掀起消费热潮，

　　3.当好暖心人，助力惠民消费新体验。作为商务部确定的一刻钟便民生活圈全国首批30个试点地区及15个全国首批全域推进先行区试点之一，通过制定方案明确三年任务两年完成目标。累计组织政策及业务培训会8次，走访调研指导街道30次，协调央媒、市媒及区融媒体宣传报道30余次，积极营造了良好的共建共享氛围。截至12月底，已完成全部建设任务（共计35个一刻钟便民生活圈），提前一年完成全部任务并实现社区全覆盖，建设进度位居全市前列。2024年民生实事3个一刻钟便民生活圈全部以“优秀”成绩通过市级验收，是全市唯一一个以全优成绩通过民生实事生活圈验收的区，同时也是唯一一个优良率100%的区，北京电视台基层对话一把手栏目专题报道东城区一刻钟便民生活圈建设工作（全市唯一一个区）。

　　（二）突出特色优势，锐意开放创新，做精“两区”建设真文章

　　精准施策、突出实效，奋力在打造改革开放“北京样板”中展现更大作为、构筑更强优势。一是破题发力、先行先试，制度创新成果丰硕。积极把握开放窗口机遇，出台区级2.0方案、2024年工作要点，明确125项任务，其中117项已落地，8项任务持续推进中。统筹区级30余个责任部门，清单式管理、项目化推进工作。组织召开领导小组全体会，修订领导小组工作规则、办公室工作细则、下设机构方案（增设东城区“两区”招商引资工作协调组），高标准谋划、高质量推进工作。聚焦医疗领域改革开放、国际文物艺术品交易展示中心建设等开展政策问诊，持续发力解决堵点难点问题，系统性推动制度创新。高标准完成5个改革创新实践案例编写工作，《中医药产业一体化发展新模式》被市级采纳。二是改革引领、协同联动，政策任务率先落地。充分用好“两区”政策优势，全力将政策红利转化为发展势能。支持国际商事争端预防与解决组织做大做强，推动浩略、京文、普然律师事务所等落地哈德门广场，全力打造东城区高端商事法律服务集聚区。搭建中医药国际综合服务平台，支持北京同仁堂集团加速全球业务布局，在境外26个国家和地区建立166个分支机构，稳步推进中医药服务贸易。鼓励嘉德拍卖、保利拍卖依托春秋大拍、四季小拍、网络月拍，不断扩大拍卖交易份额与比重，构筑全国文物艺术品拍卖核心区和风向标。三是主动向前、久久为功，开放发展持续显效。精心培育产业开放新亮点。推动全市首创的优质文化企业投融资“白名单”进入实质性运营，首推“国家文化与金融合作示范区文化金融产品超市”。首次推出“文菁手信·礼遇东城”“文化出海”品牌，选定景泰蓝、鲁班锁等非遗工艺品亮相多哈国际书展，推动区内老字号、非遗“组团出海”。金隅环贸英特尔沉浸式硬科技体验中心正式亮相，成为展示创新科技应用的重要窗口。高效落地园区建设新成效。推动隆福寺园区与福布斯中国集团U30峰会签署合作协议，成功举办峰会活动，推动园区持续完善体制机制、服务体系、招商体系，进一步激发园区活力与动力。四是抢抓机遇、乘势而上，项目建设蹄疾步稳。将项目工作摆在首要位置，联合重点企业、商协会开展精准招商。2024年，东城区新增“两区”招商引资项目234个，完成全年市级目标任务的111.4%，全市排名第11位；新增预计投入资金502.3亿元人民币，完成全年市级目标任务的167.4%，全市排名第2位；已落地项目166个，落地率50%；新增入库外资项目数37个，完成全年市级目标任务的148%;已落地外资项目数21个，完成全年市级目标任务的140%。五是系统谋划、一体推进，宣传推介全面加强。用好服贸会主场优势，举办高质量招商推介活动，吸引重大项目在东城落地。发挥进博会平台效应，开展形式多样、分类精准的招商引资活动，促成更多项目签约。我区先后派出5个区级自组团、4个随市级团组赴境外开展招商引资工作，在境外举办东城区投资推介活动9场，涵养境外合作伙伴80余家，为持续扩大利用外资作出贡献。赴珠三角地区开展“两区”招商推介活动，推进京外精准招商。推动摩根士丹利、英特尔等4家企业成功入选全市第一批13家“全球服务伙伴”，充分彰显东城风采。组织企业参与科技创新等9场“两区”专场政策解读会，释放政策红利。联动市“两区”办举办2024年“两区”政策直通车专业服务专场政策解读会，让“两区”政策能感知、有温度、见效果。组织召开“两区”建设新闻通气会，讲好“两区”故事，营造良好氛围。

　　（三）提升服务理念，锻造过硬本领，增强商务发展软实力

　　1.统筹行业发展与财源建设，打造营商环境大格局。（商务领域相关行业涉及管理服务对象规模庞大：规模以上批发零售和住宿餐饮业企业971家、租赁和商务服务业企业429家、高端餐饮企业门店68家、外商直接投资企业1183家、总部企业305家。）成立商务局招商引资工作领导小组，建立全员招商工作机制，统筹商务行业发展与财源建设工作同发力、共推进。2024年1-12月，商务局完成税源入库任务8075万元，完成进度67%，排名全区第七位。截至目前，区商务局财源建设项目储备库共有在库项目111家、重点储备项目8家，预计全口径税收约7亿元，主要包括港铁新设中国区总部、恩智浦产业应用研发中心、问界汽车等。今年以来，结合指标提升、商圈建设、总部集聚、餐饮提质等中心工作，商务局全力做好78家“服务包”的走访服务组收。其中，区领导带队走访“服务包”企业81家次，区商务局走访调研商务领域头部企业201家次，组织召开座谈会、政策解读会54次，协调企业高管子女入学、人才引进、资源对接等各类诉求70余项，形成商务服务业、新能源汽车、总部经济、高端餐饮、消费零售等领域调研报告10余份。完成78家“服务包”企业“一企一册”、9家央企族谱，通过精准画像头部企业，为下一步招优引强及财源建设工作提供了精准靶向。

　　2.搭建多元平台，打出助企发展组合拳。一是充分发挥高能级平台载体作用，放大国际合作溢出效应。利用服贸会、进博会、京港洽谈会等高能级平台，延长招商手臂,促成更多交易成果和投资合作项目落地东城。组织302家企业参展2024年服贸会，促成2个项目成交4.03亿美元。动员93家企业走进第七届进博会，1个项目实现现场签约360万美元。第二十七届京港洽谈会上，促成市主要领导与港铁主要领导会晤，成功达成港铁在东城区设立中国区总部及QFLP基金决策。二是多点发力拓展招商渠道，持续深挖投资潜力。用好商协会资源，紧密对接中国外商投资企业协会、美中贸易全国委员会、中欧商会等国家级商协会，精准对接荷兰恩智浦等企业投资需求。利用商务部、国家贸促会等商务领域资源，扩展招商引资新通道，全年共赴京外及欧洲、东南亚等国招商引资10批次。三是搭建政企沟通“连心桥”，实现助企“零距离”。通过政企会客厅、圆桌会议、政策解读会等多元形式，搭建政企沟通合作桥梁，聚合优势资源共享，助力企业解决发展难题。全年共开展商务领域“故宫以东·政企会客厅”五期，爱普生、大金中国、毕马威等25家商务领域头部企业参会，促成大金电器成为正大中心空调改造项目四家投标单位之一。会同北京东城海关、区属部门及街道共同举办两期外资外贸企业专场政策解读会，保障企业行稳致远。开展“千企万户”大走访，围绕外资、外贸、商务、餐饮、消费等重点领域组织5期高规格政企圆桌会，听取企业发展意见建议，助力企业间实现资源共享。四是优化准入监管机制，落实涉禁限企业承诺准入，畅通批发业、餐饮业等主体核准通道，共办理承诺准入6件；深化监管体制创新，在2023年“6+4”一体化综合监管试点基础上，今年全面铺开餐饮、商超、美容美发等13个行业（领域）非现场监管模式，研究确定78家企业纳入“无事不扰”白名单，实现商务环境不断优化。

　　3.做深做精服务，激发产业组团新活力。制定《东方广场高端商务金融服务集聚区“高端商务服务+金融服务”产业组团工作方案》。围绕东方广场产业空间开展专题推介5次，为组团企业协调资源对接、人才引进等诉求10余项，吸引思朴知识产权、中新诚发控股、中润发致尊等企业23家落地组团，消化空置面积6000多平米，其中65%新落地企业为商务服务行业企业，产业标识更加鲜明。

　　（四）强化底线思维，落实保障措施，筑牢民生安全稳定线

　　1.坚持久久为功，守牢商务安全底线。商务局负责商业批发零售、商品交易市场、餐饮等15个行业的安全管理工作。截至目前纳入“企安安”管理的商务企业7000余家，占全区总数二分之一。区商务局始终树牢安全发展理念，严格履职尽责，保持商务行业安全形势持续稳定。落实“三管三必须”，层层压实责任。构建了区街联动的安全责任体系，2024年首次组织召开了由10个委办局和18个街道、管委会参加的商务行业安全生产和消防安全联席会，努力实现商务行业安全生产责任全覆盖；坚持党政同责，成立商务局安全生产领导小组，全年召开5次安全生产领导小组会议、8次党组会及局长办公会，主要领导带头研究部署安全生产工作，不断细化内部职责分工，实现安全工作与业务工作同步部署、同步落实。推动三年行动计划，全力治本攻坚。累计召开17次部署会议、涉及980余人次，发布各类提示及要求160余次；全年检查企业1100余家次，领导班子带队检查企业70余家次，排查整改隐患1930余处。向行业企业、属地街道通报“前门全聚德火灾事故”，警示教育企业压实主体责任。统筹开展电动自行车、燃气安全、“两个通道”等10余项专项治理工作。不断丰富安全生产举措，全年开展重点企业安全生产风险评估150家次，稳步推进安全标准化建设。落实防汛要求，确保安全度汛。首次承担地下空间经营单位防汛工作，第一时间建立了区重点企业48家工作台账和工作联系群，线上线下组织企业开展防汛应急演练5次涉及1000余人，发布降雨预警及工作提示19次，开展防汛检查91家次，守住汛期安全底线。

　　2.接续攻坚克难，提高基层治理水平。商务领域涉及行业广、企业多，面临的投诉群体、涉诉企业呈现双分散的特点，给行业治理工作带来不同程度的挑战。2024年1-12月考核周期，商务局共接办12345市民热线案件16176件，月均办理1348件、人均办理26件，单月最高接办1973件，行业预付式消费和消费纠纷类案件始终呈持续上涨态势。面对案件激增和主线业务的双重压力，区商务局迅速调整，以党建为引领，及时组建工作专班，做强专班力量，启动“专班+重点科室+全员”三级响应机制。通过“公布内部热线、重点商圈督促检查、高风险行业约谈提醒”等举措，坚持“以办为先、主动治理”，持续凝聚多方合力做好诉求减量工作。目前案件整体呈现出周期量稳定（月均1300-1400件）、同比增幅大幅下降的态势。

　　3.多措并举，扎实做好保供稳价。制订《东城区假日期间生活必需品市场供应保障工作方案》、修订《东城区生活必需品市场供应应急预案》。坚持市场主导、政府调控、部门协同、分工协作的原则，确保了我区生活必需品市场供应充足、货品丰富、价格平稳。突发情况下，由区保供稳价工作专班指挥调度，通过即时报告、例报、协调会等机制实现各部门的快速反应和密切配合。强化监测预警，严守“不缺货、不断档”的目标。强化货源保障，发送各类通知50余条、出动检查100余人次，督促50家重点保供企业保障供应，全区300余个蔬菜零售网点以及线上平台确保满足居民需求，根据形势适时启动“点对点”补货、蔬菜直通车等应急机制。组织生活必需品应急桌面推演2次，提升各单位应对生活必需品短缺的快速响应能力、协同作战能力。

　　（五）夯实政治基础，把牢思想之舵，立好基层党建主心骨

　　1.以巡视巡察整改为契机，推动全面从严治党向纵深发展。积极配合市委巡视和区委巡察，制定《十三届市委第四轮巡视工作东城区商务局协调联络工作方案》《配合区委第五轮巡察工作方案》，成立巡察工作联络领导小组，提供巡视、巡察材料90批次200余项。强化巡视、巡察整改，成立巡察整改工作领导小组，研究制定《东城区商务局党组巡察整改工作方案》。截至目前，巡视反馈问题中，区商务局作为牵头部门共涉及3个具体问题，包括6个具体事例，均已完成整改并申请销账。巡察反馈44个问题仲，已完成整改29个，基本完成整改12个，制定、修订制度7个。

　　2.以“党建+业务”融合互促为抓手，助力商务工作高质量发展。坚持党建引领接诉即办，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，探索“专班+科室”联动，全年共计6批次、60余人次轮换进入专班锻炼，推动形成“党建引领、全员办件、同心聚力”的良好局面。在青年理论学习小组中建立大型商业设施“干部包楼”联络机制，青年干部变身“楼长”，走访调研动态监测，助推商业设施监测工作与青年干部成长双向增益，引导党员干部围绕大局攻坚克难，立足本职创先争优。强化走访服务，将服务企业任务细化至各科室，用心用情当好“服务管家”，助力财源建设。

　　3.以干部选用管育为依托，锻造高素质、专业化干部队伍。多批次开展干部选拔任用，进一步优化干部队伍配置结构。全年晋升一级主任科员6名、三级主任科员2名、管理七级职员1名，完成5名科级干部试用期转正；调入干部2名，调出干部3名；招录公务员1名、商促中心干部1名；协助商促中心接收1名军转干部。针对新晋升、入职、转正等干部开展廉政谈话23人次。

　　多角度开展干部教育培训，引导党员干部提升履职素养、补足能力短板。组织36人次参加区委各部门主体班次培训，67人次参加2批次网上专题培训班。局内开展财源建设、意识形态、国家安全、接诉即办等方面工作培训4次。

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还有一些问题和不足：消费恢复较为乏力，消费行为更趋谨慎，消费者信心持续走低，社零额增速有待提高；全区商业资源、文化资源的挖潜和整合还不够，文化消费引领作用发挥尚不够明显，优质消费供给不足，国际品牌、时尚品牌等占比不高；“两区”建设中具有影响力带动性、示范性的大项目和优质外资项目偏少，跨国企业总部、国内外投资等引进力度不足。对于这些问题，我们一定要高度重视，在今后工作中下更大气力切实加以解决。

　　第二部分 2025年工作安排

　　2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年，做好各项工作意义重大。商务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，强化国际消费中心城市建设、“两区”建设等重点工作统筹，着力扩大内需、稳外贸外资、稳安全保民生，扎实推动高质量发展，不断提高人民生活水平，努力为全区经济社会高质量发展做出商务应有贡献。

　　2025年主要经济指标目标：社零额同比增长4.5%；批零额同比持平；商务服务业收入、餐饮业营业额收入同比增长4.5%。

　　一、聚焦激发潜能，全面促进消费扩容提质

　　一是抓政策整合，以政策红利带动消费市场换挡提速。争取更多政策措施倾斜，深入整合全区重点政策，分类整理汇编东城区涉及消费领域的各项政策内容，强化政策统筹导向作用，丰富优质商品和服务供给，出台一系列促消费政策措施，加力实施“两新”政策。二是抓机制协同，以科学决策促进阶段目标逐年实现。织密配套工作规则体系，持续完善东城区培育建设国际消费中心城市示范区领导小组工作机制，动态更新五大清单，增强“一办十组”协同联动，健全完善信息沟通、任务跟踪、成果共享等机制，发挥部门协同力量，推动文商旅体科有机融合，服务消费潜力进一步释放。优化流程资源高效调度，详细制定全年会议计划，力促国际消费中心城市示范区建设任务全面完成。三是抓指标任务，以挖潜增效发挥消费市场倍增效应。挖掘行业新增量，紧盯新能源汽车、黄金珠宝、电子通讯等重点行业，加大对限额以上商贸流通企业的培育力度，支持培育优质企业达限纳统。探索实施庙会纳统工作路径，将工作经验拓展至中大型短期活动中，有效提高我区消费数据支撑。抓实一批重大项目，优化商圈监测体系，系统抓好商圈监测、重点企业、重点项目等关键环节，按月开展消费指标分析调度，加强沟通联络和信息共享。由区商务局联动五大商圈主管部门、区统计局、工商局、税务局共同研究监测指标的范围、口径、来源、频次等。四是抓项目推进，以国际商圈带动商圈商街提质扩容。打造高品质高能级商圈商街，实施《王府井×前门国际消费体验区建设实施方案》，通过王府井、前门辐射带动全区商圈商街的引领度和显示度，深化国际消费体验区建设。统筹商圈商街重点项目，抓好传统商圈改造升级，进一步丰富消费场景，重塑外文书店功能定位和经营模式，赋能商圈发展。实现隆福寺二期开街运营和信达中心商业项目亮相。五是抓品牌场景，以东城范式引领多元融合消费升级。构建全链条品牌建设体系，推动时尚、国潮、美味、咖香“四个东城”聚集发展，以“东城消费50强”带动消费市场扩容。成立东城区餐饮行业协会，助力东城餐饮高质量发展。打造活跃的首发经济环境，塑造多元融合消费新场景，深化“故宫以东”文商旅体融合发展示范区建设，全力推动旅游流量转化为消费增量。加力实施“两新”政策，培育壮大数字、绿色、健康等新型消费。六是抓消费活动，以精品消费繁荣市场激发消费潜能。扩大消费活动品牌影响，将“五圈五节”“故宫以东”等品牌打造成全市知名的消费活动品牌，营造“两节”热烈消费氛围，筹备举办2025年全国“老字号嘉年华”暨北京“王府井金街过大年”启动仪式，持续办好2025地坛、龙潭庙会，丰富第十二届冰雪嘉年华系列活动内容。完善活动举办三级体系，高水平举办王府井论坛；指导商圈商街深化开展“五圈五节。

　　二、聚焦区域特色，全力推动高水平开放

　　精心谋划、瞄准重点、聚力攻坚，力争“两区”工作实现新突破。一是紧抓制度创新核心，筑牢开放引领优势。深入贯彻二十届三中全会精神，聚焦医疗、科技、文化等领域开放全面发力，释放制定型开放红利。立足高质量发展需要，加强重点领域、重点企业调研，自下而上征集企业诉求，形成创新政策储备清单，力争纳入3.0方案。推进“两区”经验案例总结提炼，为全国、全市贡献更多更鲜活的东城经验。二是紧盯项目建设关键，夯实产业发展根基。用好服贸会、进博会等高水平开放平台，做好宣传推介，持续讲好东城“两区”故事，促成更多项目签约成交，切实发挥好高能级平台效应。扛起责任、主动作为，进一步丰富跨国招商手段，用好京外招商资源，聚焦重点领域开展精准招商，促成一批示范项目，建成一批新样板。三是统筹综合施策，全力稳住外资外贸基本盘。完善稳外资工作专班机制，围绕金融、科创、数字经济等领域加大招商引资力度，发挥部门协同联动，形成招商引资合力，加快推动港铁QFLP基金、恩智浦60G赫兹产业应用研发中心等重点外资项目落地落实。研究出台东城区外资外贸及总部企业发展专项政策，支持总部企业提升全球资源配置能力，加大跨国公司地区总部和贸易型总部培育力度，鼓励境外投资者通过并购、跨境人民币出资、股权出资、分配利润再投资等方式在我区投资。完善外资企业圆桌会议制度，保护外商投资企业合法权益。充分发挥财政资金引导作用，积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易，推动慧贸天下与中国路桥合作的中新合作数字贸易港试点工作有序开展，为企业提供更加便利的国际合作平台，坚定不移推进共建“一带一路”高质量发展走深走实。

　　三、聚焦招优选强，切实积蓄商务发展动能

　　一是优机制构建招商“大格局”。完善商务局财源建设工作机制，进一步优化主要领导亲自抓、牵头领导专职抓、分管领导重点抓、科室上下共同抓的工作体系，将业务工作与财源建设相结合，共同促进、共同开展，树立人人招商的工作氛围。加强部门间协同配合，联动各部门、街道、国企共同开展大项目引进，集中优势资源和精力促进重点项目落地。二是强融合促进指标税源同增长。统筹商务领域重点行业指标与财源建设工作同发力、共推进。结合商务领域特点开展精准产业招商，持续完善商务局重点项目储备库，进一步加大对GDP指标支撑项目、社零额新增项目、外资外贸及总部领域重点项目的挖掘力度，突出招商引资的精准性、时效性和闭环性，推动形成指标与财源共支撑、互服务的良好引资氛围。三是出政策提升招商聚合力。落实东城区“1+N”产业政策支持体系关于加快研究各行业、各领域的N项细分政策的要求，研究出台《东城区促进商务领域高质量发展的政策措施》，结合商务局招商引资工作特点，加大对商务服务业、消费提质升级、高端餐饮、商圈建设、外资外贸总部企业高质量发展的政策供给力度，加强对新业态、新模式、新技术的支持力度，加快培育创新活力高、发展动力强的优质市场主体，力争为全区招商引资工作作出更大贡献。四是优服务打造招商“强磁场”。围绕服务包企业、行业头部企业、贡献潜力大的重点企业，高效利用东城区“紫金服务”品牌，统筹区域特色资源，为重点企业提供健康、人才、教育、办公等综合服务大礼包，提升公共服务资源对财源转化效率的支撑力度。针对带动产业发展的重点企业、财源贡献较大的企业提供一对一专属服务，充分发挥管家单位作用，协调解决企业各类诉求。五是搭平台提升招商“加速度”。加强与商务部、中国贸促会、中国外商投资企业协会等高层级平台的紧密联系，充分借助上级部门、商协会在政策信息、行业动态、企业资源等方面的优势，通过不同形式的活动与平台机会，宣传推介东城优质资源环境，吸引更多企业落户东城。依托进博会、京港洽谈会、服贸会等平台精准招商，积极开展多元化宣传推介、投资促进活动、考察拜访等，力争促进一批高质量合作项目落地。

　　四、聚焦民生保障，持续提升惠民服务品质

　　一是探索建立生活圈“东城”模式。落实商务部“推动便民生活圈建设工作走深走实，探索开展一刻钟便民生活圈全域推进先行区建设”的要求，通过优化布局、丰富业态、创新服务、共商共治等举措，以高品质、高标准巩固一刻钟便民便民生活圈社区全覆盖成果，持续提升一刻钟便民生活圈服务品质。充分研究利用属地资源优势，通过发展智能社区、鼓励一店多能、利用腾退空间、完善适老化服务、创新基层治理等多方面打造亮点工程；组织各街道开展居民满意度调查，通过便民活动宣传、线上宣传等多途径提升居民知晓率和满意度。二是全力做好生活必需品保供稳价。积极拓宽货源渠道、储备应急备用渠道，与美菜网等企业签署保供战略协议，确保紧急情况下保障供应。持续对辖区主要保供网点进行监测，确保市场异常波动及时预警。持续加强日常监督巡查，防止出现价格欺诈、囤积居奇、哄抬价格等不正当行为。

　　五、聚焦群众关切，积极夯实为民服务基础

　　一是提高站位，党建引领优化工作机制。坚决贯彻落实《东城区党建引领接诉即办专项工作实施意见》，领导班子积极践行 “五个亲自”要求，强化统筹调度，进一步健全“专班+科室”工作机制，努力探索商务领域接诉即办工作新举措。二是精耕细作，创新治理实现吸诉降量。按照市区要求，2025年商务局将紧紧围绕“行业治理和吸诉降量”下功夫，重点开展高频企业降量督导工作，尽最大努力吸附诉求；多方借鉴经验机制，共享高频企业黑名单，实现部门协同效应，扎实推进预付式消费行业治理工作。三是做优服务，未诉先办提升“双率”质效。秉持“首办即双肯”的目标，不断提高“优质三率工单”的参评比例，拓展办的渠道、丰富办的办法、提升办的能力，在全区案件解决率和参评数量提升过程中展现商务担当。

　　六、聚焦风险防控，强化巩固安全生产底线 

　　一是统一思想，扎实做好安全保障工作。全力保障元旦、春节等重要节日期间行业安全稳定。建立企业基本台账和风险隐患台账，开展有针对性的安全风险分析和评估，严格管控措施，以“万万无一失”的政治责任感做好安全保障工作。二是突出重点领域，持续开展安全生产治本攻坚三年行动。围绕治本攻坚八项工作举措，夯实行业安全生产根基；深入开展电动自行车、燃气、“两个通道”畅通等10余项专项整治行动，提升行业安全水平。反复开展全行业安全宣传、培训、应急演练等活动，提升从业人员安全意识和安全能力。三是完善职责体系，充分发挥联席会机制作用。聚焦全覆盖，加强全过程统筹协调，整合各部门层级安全监管资源，构建各负其责、区街联动、齐抓共管的安全生产管理工作格局，共同推动我区商务行业稳定、安全、有序发展。

　　七、聚焦从严从实，营造风清气正政治生态

　　一是以整改聚力，补足短板，压实主体责任。坚决落实中央八项规定精神，精准整治形式主义、官僚主义等问题，推动作风建设常态化、长效化。持续推进“清廉商务”廉洁文化品牌建设，常态化巩固党纪学习教育成果，通过正面引导与警示教育结合，转“外在强制”为“内在自觉”，引导党员干部常存敬畏之心，严守廉洁底线。加强监督力度，将监督覆盖重点岗位和关键领域，用好监督执纪“第一种形态”，让红脸出汗成为常态。二是以党建聚魂，守正创新，推动融合发展。在“正阳先锋”区级党建品牌的领导下，丰富完善“党旗领航 兴商惠民”党建品牌内涵，探索党建联学长效机制，有效链接党建要素和业务资源，释放党建和业务共建互促、共赢互利的集聚效应。强化党建资源整合，不断探索“商言务语”、青年理论学习小组等载体的创新方式，提升党建活动的吸引力与感染力，提升服务经济社会发展效能。三是以队伍聚心，培优育强，厚植为民情怀。以贯彻落实二十届三中全会精神为重点，树牢正确选人用人导向，合理布局内设科室干部，强化财务等重点岗位人员储备，梯次配备干部队伍，优化干部队伍结构。深度探索干事有舞台、学习有讲台、进步有平台的干部成长路径。用好青年理论学习小组、接诉即办专班等平台，引导青年干部提升和企业、群众交流能力，做到“脚下有泥”、“心中有底”。