王同聚、姜俊杰委员：
您二位提出的102号政协提案“关于深入挖掘中央单位资源 全面推进央地融合高质量发展的建议”已收悉，首先感谢您长期以来对东城区央地协同发展、区域资源整合利用工作的关心、支持与悉心指导。提案立足“十五五”发展大局，紧扣首都核心区功能定位，围绕科技协同、消费融合、产业升级、要素保障、民生共建五大维度提出系统性、针对性建议，贴合我区发展实际，极具参考价值与实践意义。我们进行了认真研究，结合当前区域优质资源挖掘利用、央地联动工作开展情况，现就有关情况答复如下：
一、当前我区央地融合与资源利用工作推进现状
今年，我区组建区域优质资源挖掘利用专班，以资源摸底、平台搭建、精准对接、价值转化为主线，持续深化央地联动协作，各项工作稳步落地、初见成效。
一是全域摸清资源底数，夯实协同发展基础。专班分批次对接30家成员单位，全面归集宣传、空间、文体、医疗、活动五大类资源，建立包含近200处共享空间、108项医疗服务、34项文体活动等内容的动态资源总台账。同步打造“外联会客厅”特色展示平台，统筹20余个活动空间，累计举办7场央地专题对接活动、1场“外联大课堂”，搭建起中央单位、驻区机构与属地常态化交流桥梁。目前正在推进电子化外联地图建设，整合17条特色线路、75个重点推介点位，构建可视化资源推介体系，为资源精准匹配、对外宣传推广提供有力支撑。
二是深化多层级对接，拓宽央地合作领域。常态化开展高层走访，先后对接国家文物局、公安部、人社部、中国社科院等多家中央部委，围绕产业转化、税源建设、教育培训等议题深化协作。依托商会、群团组织、驻外联络处等多元渠道，联动中国五矿化工进出口商会、各地驻京联络处等主体，开展招商推介、资源引流工作。成功推动上海特金信息科技等专精特新企业与公安部相关司局开展低空经济专项对接，达成多项合作共识，打造出京沪协同、央地联动的产业合作标杆案例。同时稳步推进部委下属单位回迁、税源涵养、企业引进等工作，北京蓥梵数字科技等一批市场主体顺利落地。
三是紧盯经济发展任务，强化项目落地保障。全面摸排41家驻区中央单位固定资产投资情况，梳理15个重点项目、涉及资金20.39亿元，建立中央单位专属联络群，开展项目入库专题培训，推动固定资产投资纳统工作常态化、精细化。主动对接商务部、宜家家居等市场主体，持续跟进项目选址与落地服务，联动多方力量挖掘投资、产业、税源线索，全力推动资源优势转化为发展实效。
四是正视现存短板，明确优化提升方向。结合工作实际，当前我区央地融合仍存在短板：资源利用以基础摸排归集为主，深度挖掘、精准匹配、价值转化能力不足；央地合作多以联络服务、日常交流为主，项目化、产业化、机制化深度合作偏少，共建共享长效体系仍需进一步完善。这与您提案中指出的发展痛点高度契合，也是我们下一阶段重点攻坚的方向。
二、下一步重点工作举措
结合您提出的五大方面建议，区外联办将联合区发改委、科委、文旅局、投促中心、卫健委、金融办等相关部门，逐条吸纳落实提案意见，全面深化央地融合，推动各项工作提质增效。
（一）强化科技协同，聚力突破产业升级瓶颈
依托我区“科创金三角”平台优势，持续优化“政府+平台公司+运营公司”运行模式，主动对接辖区中央科研院所、央企总部，联合共建重点实验室、中试基地与概念验证中心。落实科技创新相关扶持政策，重点吸引央企研发总部、创新业务板块入驻。建立分级分类成果转化激励机制，对关键技术突破、高新技术企业培育、技术合同转化等落实奖励与税收支持政策，联动中关村东城园推动科创成果本地产业化，助力战略性新兴产业发展壮大。同时持续做好科创企业、央地科创项目对接服务，打通产学研用融合通道。
（二）推动消费融合，充分释放区域内需潜力
深度盘活故宫博物院、国家博物馆等中央单位文化资源，联动打造中轴线文化消费带、红色旅游精品线路，助力王府井-前门国际消费体验区提质升级。大力培育“古建+数字体验”“非遗+文创”等新型消费场景，推动中央单位教育、医疗、文体资源对外开放，培育新兴消费业态，对央地合作医疗健康项目给予运营保障。
（三）深化产业协同，持续优化区域产业布局
按照产业高端化、绿色化发展要求，发展高端商务、绿色低碳产业。在现代服务业领域，加大对中小微企业金融支持力度。围绕央企配套需求，梯度培育“专精特新”中小企业，壮大优质市场主体队伍，推动区域产业由规模扩张向质量提升转变。依托商会、驻外联络处等渠道，持续开展产业招商、项目引育，不断完善产业生态。
（四）深化要素协同，全面降低央地合作成本
健全央地人才互认机制，落实人才子女入学、医疗保障等配套政策，实现央地人才待遇互通、项目共研、职称互通。统筹“科创金三角”、闲置办公用房、历史街区腾退空间等载体，打造低成本、高品质产业空间，推行弹性租赁模式，对初创合作项目落实租金减免。依托辖区优质公共服务资源，为央地合作项目人才提供一站式民生保障，全方位优化合作要素环境。
（五）推进民生协同，携手增进群众民生福祉
推动医院专家下沉社区坐诊，搭建远程医疗平台，提升老年医学、儿科、基层医疗服务能力。依托东城家政服务之家，联合各方资源扩大优质家政、养老、育幼服务供给，加强从业人员培训与保障。以民生领域合作为切入点，推动央地资源下沉基层，切实提升辖区群众获得感、幸福感。
（六）健全长效机制，推动央地融合走深走实
一是升级资源管理体系。完善属地资源库、总部资源库、需求匹配库，实行数据动态更新、分级管理、部门共享，完成“外联地图”手册及线上传播渠道建设，实现资源推介线上线下一体化。二是固化联络协作机制。完善定期走访、专题对接、信息互通制度，做优做强“外联会客厅”品牌，推动单纯情感联络向项目合作、政策落地、投资转化升级。三是实行清单化闭环管理。对固定资产投资、项目引进、税源培育等重点任务建立清单台账，倒排工期、专人督办，全程跟踪服务，打通工作落实“最后一公里”，推动央地融合各项工作常态长效开展。
再次感谢王同聚、姜俊杰委员对我区央地融合、区域发展工作的宝贵建言。区外联办将牵头各相关单位，全面吸收采纳提案中的优秀思路与举措，以“十五五”规划为引领，深挖中央单位资源禀赋，破解协同发展堵点难点，持续推动科技、消费、产业、要素、民生全方位融合，全力将资源优势转化为发展动能，为东城区首都核心区高质量发展贡献力量。
后续我们也期待与二位委员保持沟通，恳请您一如既往关心支持我区工作，多提宝贵意见建议。
东城区外联办
2026年6月15日
主要领导签发：李晓光
承办人及联系电话： 周冰，010-85921882
委员意见：非常满意
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