邸淑兵代表：
您提出的“关于加强医院准入名优中成药为医患使用中成药培育优质环境的建议”已收悉，十分感谢您对东城区中医药工作的支持与关注。委领导非常重视，经过认真研究，现将有关情况答复如下：
一、坚持高位统筹，规划发展思路
2024年，东城区成为首批“国家中医药传承创新发展试验区”之一。东城区人民政府于2025年5月印发了《北京市东城区国家中医药传承创新发展试验区建设方案》，方案中明确提出：挖掘整理同仁堂、广誉远等中医药“老字号”传统中药炮制技术等，展示、推广中医鍉圆针系统痧疗等中医外治技术等一系列非遗特色技艺，推进中医特色健康模式发展。积极搭建医疗机构、科研院所、医药企业、行业学会、资本市场等共同参与的“紫金健康”东城区中医药科技成果转化品牌。
二、统筹辖区资源，搭建中医药科技成果转化平台
区内中国医学科学院、中国中医科学院、北京协和医院、北京中医药大学东直门医院、首都医科大学附属北京中医医院等单位的科研、教育实力雄厚，拥有一批院士、国医大师、全国名中医等高层次人才。辖区内协和健康科技公司、北京首都中医医疗科技开发公司、道朴文华公司等科技成果转化型企业颇丰。
东城区首创“紫金健康”特色品牌，充分结合属地资源优势，打通转化渠道，积极搭建医疗机构、科研院所、行业学会及有产业建设能力的大型药企、投资机构、创业团队等共同参与的“科技成果转化平台”。近两年先后举办了两届“紫金健康”中医药高质量发展大会。启动全国中医药科技成果直通车北京东城站，通过“精准对接+成果路演+产业展览”等多元形式，累计展示推介了60个最新中医药科技成果。通过科技成果转化大会方式，打破创新主体壁垒，为医疗机构、科研院所、重点企业提供协作桥梁，促进上游研发向下游转化顺利街接，共享共建东城区中医药科技协同创新发展平台。
三、加快促进中西医协同健康服务体系建设
一是持续深化北京市中医药服务体系试点区建设。东城区充分发挥发挥中医药资源集聚优势，以杏巷建设为契机，基本建成了以三级中医医院为指导、二级中医医院为支撑、社区卫生服务中心为网底、综合医院中医科和社会办中医医疗机构为补充的中医医疗服务体系，构建“全方位、全立体、全领域、全人群”的中医药健康管理体系，北京协和医院、北京医院作为国家级中西医协同“旗舰”医院，强化内涵建设，推进中西医深度互学、交叉融合，建立中西医多学科诊疗体系。
二是加快中医药人才队伍建设，推进西学中培训力度。北京市鼓楼中医医院作为东城区区属三级中医医院和区域中医诊疗中心，将中医药学术传承作为医院发展的核心与主题，2024年3月获得北京市中医药管理局批准，与北京华医网科技股份有限公司联合举办西医学习中医培训班，学员来自北京12个区县、50余家医疗机构。课程线上线下并行，师资团队由来自北京中医药大学、中国中医科学院、首都医科大学及其附属医院等中医专业专家教师组成，临床实践均由鼓楼中医院各临床科室带教完成。目前，本期培训班已完成理论课程的学习，正在进行临床实践。第二期西学中培训班也将于2025年6月开班学习。
除此之外，区卫健委积极做好中医确有专长医师资格报名考试以及“西学中”医师资格的初审工作。2025年上半年，完成2025年中医医术确有专长19名医师资格考核报名初审工作；完成2025年北京市传统医学师承和确有专长40名医师资格考核考试报名初审工作；完成辖区48名西医医师在执业医师注册系统中加注“西学中”的初审工作。
四、做好中医药准入全流程规范管理
（一）医保药品目录动态调整机制全面落地
按照《北京市基本医疗保险用药管理暂行办法》（京医保发〔2022〕23号）文件要求，市医疗保障行政部门负责本市的基本医疗保险用药管理，制定本市基本医疗保险用药管理政策措施，负责《药品目录》的监督实施等工作。按照国家规定的调整权限和程序将符合条件的民族药、医疗机构制剂、中药饮片纳入本市医保支付范围，按规定向国务院医疗保障行政部门备案后实施。本市按照国家规定调整权限纳入的民族药、医疗机构制剂、中药饮片，应符合临床必需、安全有效、价格合理等基本条件。根据本市实际情况，结合医保药品保障需求、基本医疗保险基金的收支情况、承受能力、目录管理重点等因素，研究制定调整工作方案，原则上每年调整一次。现行国家医保药品目录和北京医保药品目录均收载包含95个民族药在内的中成药共1394种。
（二）多措并举扩大中医药医保保障范围
按照《中共北京市委 北京市人民政府印发<关于促进中医药传承创新发展的实施方案>的通知》及《北京市医疗保障局 北京市中医药管理局关于医保支持中医药传承创新发展的实施意见》（京医保发〔2024〕12号）文件要求，要将符合条件的中药饮片、中成药、医疗机构中药制剂等纳入医保药品目录。对经国家谈判纳入医保目录的中成药，充分利用“双通道”药品管理机制，将参保患者用药渠道拓展到定点零售药店，更好地保障参保群众用药需求。根据基金承受能力和临床需要，按程序将符合条件的医疗机构中药制剂纳入医保支付范围，并建立动态调整机制。将符合《处方管理办法》《医院中药饮片管理规范》，但超出《中华人民共和国药典》规定常用剂量开具的中药饮片纳入医保支付范围。截至目前，东城区共有10家定点医疗机构生产的395种医院制剂已纳入或已申报纳入医保支付范围，其中212种已于2023年1月1日起纳入医保支付范围。
（三）全面推行医药阳光采购全流程规范化管理
按照北京市医疗保障局《关于进一步加强本市药品、医用耗材阳光采购管理有关事项的通知》（京医保办发〔2023〕9号）文件要求，本市药品（含化学药品、生物制剂、中成药、中药饮片和中药配方颗粒）、医用耗材全面实施阳光挂网采购管理。本市所有公立医疗机构（含军队医疗机构）作为采购主体，均应参加。非公立医保定点医疗机构按照医保定点协议管理要求参加。鼓励其他医药机构参与。临床采购使用的所有化学药品、生物制剂、中成药、中药饮片和中药配方颗粒均属于本市药品阳光挂网采购范围。所有相关医疗机构均应在招采子系统开展相关产品网上采购，做到全品种全用量网上采购。
五、下一步重点工作
我们将深入贯彻落实国家中医药发展战略和北京市中医药工作部署，积极配合医保部门落实目录动态调整政策，推动更多疗效确切的中成药、医疗机构制剂纳入医保支付范围，完善中医药发展保障措施。
以上回复，有不妥之处请批评指正。非常感谢您提出的宝贵建议，我们将在今后的工作中改进不足，期待多方共同努力推动医养结合工作。再次感谢您对东城区中医药事业发展的关注。
北京市东城区卫生健康委员会
2025年6月10日
主要领导签发：曾文军
承办人及联系电话：刘艳玲，010-64023444
代表意见：非常满意
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