黄涛委员：
您提出的关于“创新中医药保障方式，重塑基层中医药服务体系”的提案收悉，十分感谢您对我委工作的支持与关注。委领导非常重视，经过认真研究，现将有关情况答复如下：
东城区作为全国基层中医药工作先进单位，积极探索社区卫生中医药服务新模式，以提案建议内容为发展思路，以互联网+健康服务为改革抓手，力争在体系保障、信息平台、远程医疗、人才培养等领域重点突破，重塑东城区的中医药服务体系，实现医、患、馆价值共赢，增强居民对中医药的获得感和满意度。
一、强化体系保障，固牢中医药事业发展根基
（一）加强投入保障
为推动基层中医药服务机构的建设和发展，东城区将进一步建立持续稳定的中医药发展多元投入机制。区财政局积极出台支持本区中医药事业发展的相关政策，大力支持区中医医院、中西医结合医院以及社区卫生服务中心工作；统筹国家及北京市中医药发展经费，在区卫生健康投入中配套安排中医药发展经费并加大支持力度，切实保障公立中医医院投入责任落实。将中医药发展纳入东城区政府引导基金支持范围，吸引国医大师、首都国医名师等高层次人才，引导社会资本参与中医药振兴发展。进一步完善“紫金服务”、“紫金引凤”等配套服务，为企业发展保驾护航。
（二）加强人才保障
加强中医药人才引进培养，巩固人才队伍建设的支撑条件。区委组织部将牵头积极探索“柔性引才”，探索医联体内人才培养新模式，推进人才工作室和医学博士联盟建设，吸附培育行业专业人才。区人力资源和社会保障局将牵头，聚焦区域重点，加大对包括中医药领域等在内的重点税源、“服务包”、专精特新等重点企业人才队伍建设的支持力度，建立信息收集反馈机制，量身定制人力资源开发服务包，以企业需求为导向精准施策，从而吸引更多中医药高端人才选择东城、扎根东城；建立并完善科学合理的驻区企业评价体系，综合体现区域纳税贡献和技术创新成果等因素，将人才服务的供给与企业资质、奖励、成长性、可预期性等相挂钩，进一步提高人才服务供给的质量和效率。
二、依托科技创新，建设数字智能技术驱动信息交互平台
（一）实现中医药文化传播和服务推广
丰富东城基层中医药“佳医东城”APP功能，进一步搭建“互联网+家庭医生”的服务模式，通过与三甲医院合作，共享中医健康教育宣传及中医专家在线讲座等，在签约居民中广为宣传中医药健康知识，为居民提供线上中医体质测评，推广中医药服务，实现居民自我健康管理。
（二）实现中医诊疗服务全过程信息化管理
为便于不同层面的医生在获得准许后在诊疗过程中能够全面了解患者的病情，同时利于患者了解自己的医疗信息，东城区将持续丰富社区卫生服务平台的中医医生工作站功能。上线中医诊疗系统、处方前置审核系统、中医经方库、中医适宜技术处置记录、中医体质测评等内容，着力实现社区中医生的诊疗、用药、中医健康管理全过程信息化。
（三）实现中医药一站式服务模式
针对社区卫生服务机构药房面积狭小，无法设置独立草药房或草药品种少的问题，探索利用互联网技术，实现社区卫生服务机构与区属煎药中心的信息直通。社区医生开具处方、煎药中心进行药品调剂、代煎、邮政EMS速递物流，免费将药品快递到家，实现线下就诊、线上配药、送药到家的一条龙服务，满足社区患者中草药饮片、颗粒剂的开具、转方、代煎等服务需求。
（四）实现远程医疗、智慧医院模式
东城区目前已建成信息化基层中医药服务平台、智慧化养老服务平台，辖区共有4家中医类别互联网医院，21家中医类别医疗机构具有互联网诊疗服务方式。下一步，东城区将持续发挥“互联网+医疗”服务模式优势，推进“智慧医院”建设，鼓励医疗机构开设互联网医院或互联网诊疗服务模式，便于患者在线咨询，同时纳入北京市卫健委监管平台，可以对医疗机构的行为进行监督，确保其遵守相关的法律法规和道德规范，提升患者就医体验。
三、健全人才培养，强化人才队伍名医学术思想研究
一是通过互联网技术，推进均等化同质化的基层中医药服务模式。通过与东直门医院、北京中医医院、鼓楼中医院建立中医医联体，引入医院名中医团队，形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的中医药诊疗服务模式。进一步发挥信息技术手段，让基层医生能够与高级中医专家进行实时交流和咨询，提高基层医生的诊疗水平。
二是拓展医防、医护、医患的三合中医药服务模式。通过统筹全区医生资源，优化团队成员构成，实现了每个家庭医生团队都有能够提供中医药服务的医师。积极拓展医护结合，通过开展社区中医适宜技术及合理使用中成药培训，形成机构内医医联动（中医、西医），医护联动，共同参与中医药服务模式。
三是加强国家级、市级名老中医学术思想传承。积极开展区级名老中医工作室建设项目、区级优秀中医药人才跟师学习。
四、下一步重点工作
东城区将立足首都核心区功能定位，充分发挥中医药的独特优势和作用，全面提升“国家中医药传承创新发展试验区”内涵，坚定不移打造“杏巷”工程。下一步，将以提案建议内容为重要依托，改革引领、科技赋能、创新驱动，探索建立东城特色“医、防、康、管”一体化健康服务体系，为辖区居民提供全生命周期、健康全过程、人群全覆盖的中西医结合健康服务。
北京市东城区卫生健康委员会
2024年6月17日
主要领导签发：曾文军
承办人及联系电话：李莉莉，010-64023444
委员意见：非常满意
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