陈伟委员：
非常感谢您对东城区卫健委卫生工作的支持。您提出的“关于加大对区级疾控改革的支持力度，推进疾控中心软硬件建设的几点提案”已收悉，此提案由区卫健委主办，区财政局会办。我委领导对该提案高度重视，并责成有关科室了解情况，会同区财政局，就提议中提出的问题和建议进行了认真研究。现将有关情况答复如下：
2020年6月，北京市首次出台了《加强首都公共卫生应急管理体系建设三年行动计划（2020-2022年）》，对加强首都公共卫生应急管理体系建设提出了更高的要求。区卫健委认真贯彻落实中央、市委市政府关于首都公共卫生应急管理体系建设工作的指示要求，在区委、区政府正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧密结合我区实际，牵头制定了《加强东城区公共卫生应急管理体系建设三年行动计划（2020—2022年）》（京东办发〔2020〕7号）的通知，其中明确将“加强疾病预防控制能力建设，持续做优做强区疾控中心”纳入计划要求，提出工作目标和具体举措。此次“三年行动计划”我委在巩固重大传染病风险监测预警工作、推进社区卫生服务机构标准化建设、加强疾病预防控制能力建设、提升重大疫情救治能力、强化公共卫生科技和人才支撑等多个方面取得卓越成效，成为推动首都建立现代化公共卫生应急管理体系的重要环节。
2023年6月，为持续提升首都应对突发公共卫生事件的能力，进一步完善重大疫情防控体制机制，北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅印发了《加强首都公共卫生应急管理体系建设三年行动计划（2023-2025年）》（京办发〔2023〕7号）的通知，并再次将“强化监测预警体系和疾病预防控制能力”“进一步改革完善疾病预防控制体系”纳入计划内容，并提出了更高的目标和要求。
一、加强区疾控中心能力建设所开展的工作
（一）推进疾控中心新办公地址的选址
我委一直积极推进区疾病预防控制机构能力建设，努力做优做强核心区疾病预防控制中心。我委高度重视疾控中心选址工作，与多部门积极沟通协调，在区内积极寻找符合条件的现有建筑，先后多次进行实地调查，研究了数个合址办公方案，但根据《疾病预防控制中心建设标准》（建标127-2009），或因疾控中心标准化建设的特殊性，或因辖区总体发展规划的原因，始终未能成行。我委结合当前疾控体系改革形势、疾控机构的定位及今后的发展，将继续推进新办公地址的选址工作。
（二）加大经费投入保障
区财政局每年安排经费支持疾控部门硬件设施配置优化工作。特别是在2020年至2022年新型冠状病毒肺炎疫情爆发期间，区财政局多渠道筹集资金，加大财政资金投入力度。2020年以来，区财政局不断加大资金投入用于疾控中心建设新冠病毒核酸检测备用实验室、医疗设备购置、提升新冠病毒核酸检测服务能力建设等，以提升微生物、理化实验室检测、公共卫生现场检测能力。在突发公共卫生事件期间，满足疾控部门对实验室设备的较大需求，保证新冠肺炎疫情期间新冠病毒核酸检测、疫苗存储相关工作顺利完成。一方面有效应对新冠肺炎疫情对我区疾病防控能力的冲击，加强公共卫生体系建设和重大疫情防控救治体系建设，一方面持续完善我区疾病预防控制体系建设；2023年区财政继续安排资金投入，支持疾控中心做好疫情扫尾工作，全力保障我区公共卫生应急管理体系建设工作，支持我区公共卫生事业形成良性循环。
（三）提高疾控工作人员薪酬待遇
我委高度重视疾控部门人才队伍建设工作，鼓励疾控中心及各医疗机构培养公共卫生、预防医学等多学科医技人才。通过借鉴市疾控中心绩效工资改革试点方案，优化东城区疾控中心绩效管理，建立人员奖励激励机制，完善奖励制度方案等，保证绩效工资水平不低于城六区疾控中心以及同级医疗机构医护人员平均水平。区财政局每年安排经费支持疾控部门人才队伍建设工作，对疾控中心绩效工资的财政保障已达到区人保局批复疾控中心的绩效工资额度上限。
2022年3月，按照全市的统一部署，为参与疫情防控的疾控中心一次性核增绩效工资2万元；2023年-2024年连续两年安排医疗卫生机构能力建设、卫生健康人才培养专项经费支持疾控机构提升传染病监测预警及应急指挥能力。
（四）吸纳培养高层次公共卫生人才，充实一线队伍
1.积极开展干部队伍建设。东城区疾控中心着眼于长远发展的需要，积极开展优秀干部队伍建设工作，以精准科学的选人用人的方式，通过统一标准、择优推荐，建立中层后备干部人才库、专家人才库，将优秀的专业技术人才和管理人才统筹管理，为培养和使用后备干部、树立学科带头人打好基础。
2.加强专业人员培训。区疾控中心利用各专业工作性质和特点，整合资源，分别组建了中心安全生产应急队伍、卫生应急处置队伍。2023年参加市级培训演练4次，组织区级培训演练3次。涉及重点传染病、食物中毒、水污染等突发公共卫生事件的疫情接报、样品采集运送、流行病学调查、生物安全、分析研判的全流程内容。有效锻炼了队伍，全面提升了防病能力。
3.积极参与科研合作项目。2023年，区疾控中心积极参与国家CDC、北京市疾控中心等单位的科研协作项目，中心和市级及以上单位开展的合作项目14项，其中国家级6项，市级8项。全年共发表论文10篇，其中核心期刊6篇，国家级期刊4篇。不断提高在疾控预防领域中的学术地位，以学术研究、成果转化提高中心的学术影响力，推动我区疾控中心工作向更高水平发展。
（五）提升实验室监测能力
1.提升实验室各项资质能力。2023年区疾控中心积极参加各类能力验证和各级质控考核共19项33个参数。在饮用水领域新开展检测项目14项，职业卫生领域新开展检测项目39项。不断提升疾控人员的专业技能，提高整体业务水平。
2.检验检测能力获得好评。2023年，东城区疾控中心凭借丰富的检测经验、过硬的检测能力接受北京市疾控中心、江苏省疾控中心、浙江省疾控中心委托，作为北京市疾控系统唯一入选单位，承担了国家食品安全标准《食品中丙烯酰胺的测定》的国家标准方法验证工作，对该检测方法的适用性、稳定性和方法的应用能力进行验证，并对方法实践中发现的问题和操作经验反馈给方法研制单位，测定结果得到了方法研制单位和评审专家的一致好评，中心的检验检测能力也获得了国家、北京市和其他省疾控认可和有效提升。
3.具备新冠病毒基因测序能力。2023年启动新冠病毒等基因测序工作,通过多轮次的理论学习和考察实操后，现已具备测序技术能力，并定期对CT值符合要求的新冠和流感阳性样本进行测序。通过此项测序技术，可以判断疫情的感染来源、了解疾病的传播途径、研究宿主对病毒感染的遗传特征和易感性、发现未知的病原等，这些信息对于制定有效的疫情防控方案、疫苗研发以及临床治疗都具有重大意义。
（六）提升信息化建设能力
2024年东城区疾控中心依托“中央转移地方支付疾控机构能力建设-传染病监测预警与应急指挥能力提升项目”，开展中心的传染病监测预警项目建设。建设内容包括传染病监测预警、实验室管理系统、视频会商系统、区级二级以上医疗机构前置数据采集等。预计一期系统建成后，通过与市疾控、区卫健委、医疗机构等多部门多系统的数据对接，将建立健全智慧化预警多点触发和多渠道监测预警机制，并重点提升智慧化监测和风险评估能力。同时也将支撑传染病监测预警与处置、实验室管理、预防接种，推进医疗卫生机构间业务协同和信息共享，提高工作效率和工作质量，从而有效实现实时动态分析、集中会商研判和辅助应急指挥决策的功能。
三、下一步工作计划
1.加快明确项目选址，全力做好资金支持。积极加强与区财政局、区机关事务管理中心等多个相关部门的沟通对接，统筹梳理全区现有资源，深入研究论证将区内资源优先用于疾控中心建设的可行性，加快明确该项目选址，做好资金支持。
2.积极引进公共卫生人才，加强人员培训。我委将继续根据市区有关公共卫生投入及人才引进政策的要求，继续加强疾控中心卫生人才队伍保障机制，联合区人保局、区财政局等相关部门做好疾控系统人才队伍建设的资金保障工作，加大对疾控专业队伍的培训，提升专业能力，全力保障首都安全。
3.加大资金投入。根据市区有关公共卫生投入政策的要求，继续完善财政补偿机制，联合区财政局、区人社局等多个相关部门做好疾病预防控制机构建设的资金保障工作，提高我区重大传染病和突发公共卫生事件的应对能力，提升辖区百姓的生活质量。
最后感谢您对卫生健康工作的关心和支持。希望在今后的工作中能得到您进一步的指导和建议。
北京市东城区卫生健康委员会
2024年5月22日
主要领导签发：曾文军
承办人及联系电话：张晓枫 010-64068351
委员意见：非常满意
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