熊卫红代表：
您提出的关于“关于加强社区中医药服务内涵建设的建议”收悉，十分感谢您对我委工作的支持与关注。委领导非常重视，经过认真研究，现将有关情况答复如下：
东城区作为全国基层中医药工作先进单位，扎实推进社区卫生标准化建设，不断探索社区卫生服务中医药服务新模式，增强居民对中医药的获得感和满意度。2023年12月，东城区作为首批首家区县顺利通过全国基层中医药工作示范区创建评审。
一、打造“整合型”中医药健康服务体系
东城区积极整合区内中医药资源，基本建成了以社区卫生服务中心为网底、三级中医医院为指导、二级中医医院为支撑、综合医院中医科和社会办中医医疗机构为补充的中医医疗服务体系。全区11家社区卫生服务中心100%建设了中医馆；全部社区卫生服务站100%提供中医诊疗服务。
二、推进均等化同质化的基层中医药服务模式
（一）实现社区医教研与三甲医院同质化
通过与北京中医药大学附属东直门医院、北京中医医院、鼓楼中医院建立中医医联体，引入医院名中医团队，形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的中医药诊疗服务模式。10家社区卫生服务中心成为了北京中医药大学本硕博学生社区带教基地，制定《社区中医药带教指导培训项目实施方案》，促进基层中医药服务能力提升。积极开展科研，近3年有《基于中医体质辨识模式的社区健康教育对高血压患者的影响》等多项课题立项。
（二）开展名中医身边工程，发挥名中医独特作用
根据北京市中医药管理局相关文件精神，组建了由东直门医院、鼓楼中医医院、隆福医院、和平里医院、区第一人民医院等医院知名专家构成的市级、区级专家团队24支，在10家社区卫生服务中心开展名中医下沉社区提供社区中医药服务，提升基层卫生机构中医药综合服务能力，使基层百姓能够更好地享受优质中医药服务。
（三）提升服务能力，让居民享受中医服务均等化
1. 深化中医馆内涵建设，开展中医阁建设。根据北京市中医药管理局相关文件精神，今年投入资金30万元用于提升社区卫生服务中心中医馆内涵建设，进一步提升基层卫生机构中医药综合服务能力。近两年投入资金30万元，在辖区30家社区卫生服务站建设完成30家中医阁，充分发挥中医药在基层服务中的优势和作用，更好地满足城乡居民对中医药服务的需求，目前，东城区中医阁建设完成比例达到63%，远远高于北京市要求的5-10%。
2. 开展中医症状门诊建设。积极支持中医症状门诊建设10个中心建成失眠、颈肩痛、便秘等中医症状门诊19个，将中医全科医学理念融入社区卫生服务机构科室环境、科室布局、服务流程、诊疗方案以及健康管理等各环节，实现对患者生命全周期的高质量健康管理。
3. 中医适宜技术全铺开、全覆盖。开展全区中医医生适宜技术培训、护理人员适宜技术培训，使各社区卫生服务机构广泛开展了中药饮片、针刺、艾灸、推拿、拔罐、穴位敷贴、刮痧、耳穴、中药塌渍、中药熨烫、皮内针、穴位埋线、小针刀、推拿等20种以上中医适宜技术，实现全区项目数量、服务能力基本达到一致。
4. 实现中药饮片代抓代煎代配送模式。社区医生开具处方后，由煎药中心进行药品调剂、代煎，最后通过邮政EMS速递物流免费将药品快递到家，实现线下就诊、线上配药的一条龙服务，方便辖区居民使用中草药。
（四）使中医药融入到家庭医生签约的服务中
通过统筹全区医生资源，优化团队成员构成，实现了每个家庭医生团队都有能够提供中医药服务的医师。积极开展为老年人、慢性病患者、孕产妇、儿童等重点人群提供中医健康教育、中医药体质测评、中医养生功法指导等中医药健康管理内容。指导率达到90%以上；紧密结合《东城区健康联合体建设试点工作方案》，以0-18岁儿童和青少年（“一小”）健康管理服务为切入点，搭建共建共享平台，通过社区站与保健科协同开展中医小儿推拿项目，把中医项目在保健科广泛推广，扩大中医药服务人群范围，深化预防保健的服务内涵，提升家医签约人群的获得感和幸福感。积极拓展医护结合，通过开展社区中医适宜技术及合理使用中成药培训，形成机构内医医联动（中医、西医），医护联动，共同参与中医药服务模式。和谐构建医患和合。启动中医家庭保健员培养工程，他们成为了家庭健康管理的责任人、中医知识的传播人、家庭医生的小助手。
三、崇文争先，促进中医药文化传播
（一）打造中医药健康生活方式的沉浸式展示空间
截止今年底，东城区分别在和平里、建国门、朝阳门、安定门、体育馆路、天坛、东花市等7家社区卫生服务中心建设了7个北京中医药健康文化体验馆；在安定门社区卫生服务中心建设了居民中医健康生活厅，为辖区居民提供科学、权威、综合、便捷的中医药健康生活服务体验平台，推广中医药健康文化指导下的生活方式。
（二）持续开展中国公民中医药健康文化素养调查
东城区积极配合北京市中医管理局，采取随机抽样的方式，每年随机抽取6个社区卫生服务站对辖区居民开展中国公民中医药健康文化素养调查工作，为全面掌握辖区居民中医药健康文化知识普及情况及素养水平提供数据支持。
（三）加强社区卫生服务机构中医药文化建设
以“佳医东城”APP为载体，依托“互联网+家庭医生”的服务模式，通过与三甲医院、市中医药管理局合作，共享中医健康教育宣传及中医专家在线讲座，在签约居民中广为宣传中医药健康知识。为居民提供线上中医体质测评，推广中医药服务，实现居民自我健康管理。
四、下一步工作
今年4月东城区成为全国首批“国家中医药传承创新发展试验区”之一。东城区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导引领，以杏巷建设为契机，统筹推进区内中医药文化、医疗、教育、科研、产业等多领域融合发展，打造成为创新主体活跃、国际要素集聚、产业优势突出的国家中医药传承创新发展试验区，构建“全方位、全立体、全领域、全人群”的中医药健康管理体系，满足人民群众日益增长的中医医疗服务需求。
北京市东城区卫生健康委员会
2024年5月20日
主管区长签发：佟立志
主要领导签发：曾文军
承办人及联系电话：李莉莉，010-64023444
代表意见：非常满意
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