陈竞委员：
您提出的《关于文物活化利用创新发展的提案》我局已收悉，现将办理情况报告如下：
为贯彻党中央、国务院关于文物保护利用工作的总体部署，东城区充分贯彻“崇文争先”理念，做实“六字文章”，坚定文化自信，传承中华文明，解放思想、转变观念，从文物活化利用顶层设计出发，聚焦文物保护利用不平衡不充分的矛盾，创新文物活化利用方式方法，充分调动多元文物产权资源主动性，形成东城文物保护利用“一盘棋”，加强释放文物资源促进经济社会发展作用，助力全国文化中心建设，讲好中国故事，做出东城范式，为全国文物活化利用探索新路径。
一、我区文物活化利用总体情况
东城区文化底蕴深厚，在41.84平方公里的区辖范围内，7.8公里的中轴线纵贯南北，分布着377处不可移动文物，其中全国重点文物保护单位就有53处，是名副其实的文物资源密集区。同时，作为全国文化中心的核心承载区，东城区戏剧资源聚集，文旅融合基础好，已形成知名的“大戏东望”戏剧品牌和生动的文商旅融合品牌“故宫以东”。文物是文化软实力的重要组成部分，文物资源已成为文化旅游的重要内容和核心价值资源。在文物活化利用上，东城区一面链接相适宜的文旅资源，为区域文化品牌提供生产内容和消费场景；一面借区域文化品牌的辐射作用，扩大文物影响力，促进文物保护利用可持续发展。
（一）全区文物活化利用情况
我区积极探索文物活化利用方式，深入挖掘和系统阐释文物蕴含的文化内涵与时代价值，切实做到在“保护中发展、在发展中保护”。
1.配合中轴线申遗，加大重点文物开放和展陈提升
2023年1月份至今，位于北京中轴线北起点，拥有700多年历史的全国重点文物保护单位——北京钟鼓楼突然爆红，成为年轻人拥趸的网红打卡地，在全国文物行业备受关注。据钟鼓楼文保所统计，今年开年到现在，钟鼓楼参观人数及票款有较大增幅，2023年2月参人数46572人，同比去年参观人数增幅83%，比1月增长42%，票款收入增长了43%，同比去年增幅74%。钟鼓楼的爆红，体现了年轻人对传统文化的热爱，激活了中轴线文化魅力，带动了鼓楼街区相关文旅产品热销，同时也促使钟鼓楼在文物活化利用上提质升级。
钟鼓楼矗立于地安门外大街，钟鼓二楼前后纵置，中间为市民活动广场，与周边的胡同、四合院一起成为古都风貌的重要组成部分。周边百姓见证着它的历史，它见证着百姓生活的烟火气，承载着很多老北京人的童年记忆，可谓“京味儿”文化与古建历史相融相生。近年来，为助力北京中轴线申遗，东城区在老城保护有机更新中，一方面，注重环境整治的人性化，如保留老北京对鸽哨的传统记忆，协助保护“北京雨燕”这一活态遗存等，尽力留住老北京的乡愁；另一方面，在钟鼓楼、永定门举办丰富的群众文化活动，如“唱响中轴”、“中轴线上·永定门光影秀”，丰富了中轴线周边百姓文化生活，文物保护以一种充满烟火气的形式继续活态传承和发展。近年来，钟鼓楼不断探索文物活化利用新鲜路径，除新设的“时间的故事”展览外，还与市场主体合作，量身定制实景探秘档案《时枢秘钥》和鼓楼沉浸式研学《时序秘宝》，不断丰富钟鼓楼时间主题文旅产品。同时推出涵盖钟鼓楼、皇史宬在内的“故宫以东”骑迹东城经典线路，备受市场好评。中法大学旧址、紫金宾馆（比利时使馆旧址）等文物建筑入选“2022年新晋网红打卡地推荐榜单”，智珠寺、曹雪芹故居纪念馆等文物建筑入选“2022网红打卡地提名推荐榜单”，它们涵盖了“吃住行游购娱”各环节的文旅体验和消费场景。
2.以开放利用为导向，推动重点文物修缮和利用
中法大学旧址历时三年修缮完成，2021年在中国共产党成立100周年之际，中法大学旧址首次以红色展览的形式常年面向公众开放，成为党史学习教育的体验“课堂”和生动“教材”；我国现存最古老、最完整的皇家档案库建筑群，全国重点文物保护单位——皇史宬2021年8月完成北院一期修缮工程，9月1日起，这座百年“神秘小院”首次以文献档案展陈的形式对外预约开放，引发社会广泛关注。
位于前门东区会馆片区的颜料会馆，自2009年修缮完成后，开始考虑闲置的文物空间如何运营。2021年10月，北京市“会馆有戏”系列演出拉开序幕，东城区颜料会馆先试先行，代表前门东区会馆进行活化利用尝试，以“遇见颜料”为主题，至今已举办包括昆区、评剧、河北梆子、曲剧、曲艺、杂技、评书在内的丰富演出，并承接大量重大文化演出与品牌活动。位于东交民巷的紫金宾馆（比利时使馆旧址）在文物活化利用方面，挖掘文物建筑历史文化内涵，定制沉浸式悬疑互动戏剧体验活动，“NO.5东郊五号”剧本创作内容与文物建筑的文化属性相结合，实现了对不可移动文物文化要素的趣味性挖掘，以及对文物空间的创新利用。
3.拓展文物场所的使用方式，探索引进新文化、新业态
由北京市文物局、北京市电影局及北京市东城区人民政府指导，北京市东城区文物保护协会、北京古建馨生文化科技有限公司主办的“2021北京古建音乐季”，以“古建+音乐”的新型消费形式，支持社会多元力量利用古建，提供多样化、多层次的音乐产品与文化服务。在疫情的影响下，首届“北京古建音乐季”以小而精的规模，立足全市共选取八处（其中东城区6处）代表性文物场所，在国子监、古观象台、智化寺、智珠寺等，邀请与古建气场、历史内涵想适配的音乐形式和演奏家，以“不插电”的轻量级演奏形式举办6场演出，每处古建按照“一处一策”的原则，精心定制与古建历史人文背景相契合的艺术项目，为京城百姓、古建和音乐爱好者们带来一系列沉浸式跨界演出。如，邀请著名琵琶演奏家、格莱美奖获得者吴蛮在国子监演奏民乐，具有世界影响力的传统民乐演奏家——彝人制造在智珠寺演奏《吉狄马加的诗》等。北京古建音乐季自2021年10月13日发布以来，受到了社会热烈关注，尤其是年轻消费群体。活动共联合100家以上媒体平台推广，短时间内在热门社交平台形成话题聚集，并成功入选2021北京文化消费品牌榜《十大文化艺术活动》。
2023年，北京古建音乐季将以“伴瓦梁以旋律 给岁月以生命”为主题，以东城为原点，天坛开幕，永定门落幕，围绕中轴线沿线，在市区知名古建，郊区等待修缮古建中，选取一批具有历史文化价值、适合音乐艺术呈现的文物古建筑，开展古建音乐汇演（包含音乐演出、名家戏曲、诗文配乐朗诵）、公众艺教、古建对话厅、艺术展、文旅市集五大板块，今年将重点聚焦线上传播，实现线下展演与线上直播相结合，打通线上线下融媒体平台，形成受业内人士认可、受广大群众欢迎的高传播度内容矩阵。
4.引进社会力量开展多方共赢合作模式
曹雪芹故居纪念馆（原广内大街207号院）原址为中国红学会专家认可，有史料可查的曹雪芹在北京有确切记录的居住地，2020年迁建落成，2022年完成布展并于7月29日正式开馆。曹雪芹故居纪念馆是我区首次引进社会力量进行文物的活化利用，创新引入社会资本设计可持续的多方合作模式，尝试市场化运作的文物合理利用新路径。纪念馆灵活展示建筑本体历史、曹雪芹生平、崇文门地区文化、清代北京历史民俗、《红楼梦》文学、传统手工艺等文化内容。在保护好文物的基础上，探索名人故居利用的新途径。以“有限空间的活化运营”实现从故居到曹学、红学，再到中式生活美学，到当今文化自信的内容扩展，充分发挥曹雪芹故居纪念馆的作用，搭建曹雪芹、红学文化的学术交流平台，推进文明交流互鉴，守护好、传承好、展示好中华文明优秀成果，打造文物开放活化利用的新坐标。
位于景山后街嵩祝院23号的智珠寺，2019年被公布为全国重点文物保护单位，其管理使用单位东景缘（北京）酒店管理有限公司自运营以来，对文物进行了全面修缮，并在文物活化利用上进行了积极探索，用全新的内容叠加进入传统的建筑空间，创造出全新的产品业态，包括但不限于沉浸式光影艺术、光和空间、瑜伽、古典音乐会、儿童美学和建筑教育、大使馆或者中外文化交流之夜等，将内容运营的正向营利收入反哺文物修缮资金，弥补了政府文物修缮资金的不足，开拓了文物修缮和利用新路径。
二、下一步工作思路
（一）建立文物定期体检制度
文物安全是文物实现活化利用的前提。东城区的不可移动文物以古建筑和近现代建筑为主，易受环境和人们生产生活的影响而造成损害。为及时掌握文物保存状况的变化，区文旅局2021年、2022年聘请专业机构，利用科技手段对全区98处区级文物保护单位开展了保存状况评估工作，得到了区级文物保护单位安全状况的第一手资料，对处于危险状态的文物及时提醒管理使用单位进行修缮。今年区文旅局还将继续对其他等级文物开展保存状况评估工作。
（二）加大顶层设计，科学制定活化利用规划。
2021年结合东城区实际情况和文物活化利用现状，我们研究制定了全区文物活化利用的整体规划。计划按照先易后难、先区属后中央的原则有序推进，逐步提高文物活化利用率，最终实现高水平的文物活化利用新格局。紧抓北京中轴线申遗契机，探索建立有效的东城文物保护体制机制，建立文物保护的补偿机制和文物保护的社会参与机制，鼓励引导社会组织、企业或个人通过出资修缮、认领认养等方式，参与区级文物保护单位和其他不可移动文物的保护利用，激发公众参与文物保护利用的文化自觉，在各种社会主体的共同参与下，让民众真正成为文化遗产的守护者，让文物建筑以“活得形式”存在，成为当下社会生活的一部分。
（三）实施东城文物“活历计划”
“活历计划”有助于健全实施机制，促进多方参与、深度融合，将促进可持续文物保护利用新模式的落地实施；立足区情，解决文物活化利用不平衡不充分问题，鼓励社会资本进入文物活化利用，解决单纯政府投入资金不足的问题，形成文物“自造血”功能，实现文物保护投入与收益的平衡，通过文物的活化利用，带动“文物＋”融合发展，将文化软实力转化为发展硬支撑。
一是建立统筹协调机制。成立东城区“活历计划”政府联席会，高位统筹文物资源、规划文物顶层设计、研究疏通文物难点问题。通过定期发布可利用资源，建立相应的遴选考核机制，出台系列优惠政策并协助对接优质发展资源，广泛吸引社会参与，提升“活历计划”的社会影响力。
二是广泛吸引社会参与。定期发布资源清单，公开征集运营主体和运营方案。创新设立“活历基金”，由企业及机构定向捐赠、社会团体以及个人捐赠等方式构成，专项用于“活历计划”资源清单中的文物修缮、文物开放项目及品牌活动的补贴、文物保护宣传等，并接受社会监督。
三是加大多维传播力度。建立传播矩阵，聚合流量渠道，对文物进行创新性表达，准确提炼并展示中华优秀传统文化的精神标识。整合活动资源，推出系列文物保护与活化利用相关活动，让文物融入当代社会经济生活。建立“东城文物活历计划”志愿者社群，以“我为文物代言”、“我为文物守护”、“我为文物宣讲”等方式，使文物保护成果惠及于民，服务于民。
再次衷心感谢您对东城区文物保护和利用工作的关心，在未来的工作中，希望进一步得到您的关注与支持。
东城区文化和旅游局
2023年4月19日
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