王剑波代表：
您提出的关于“加强文化建设、打造特色文化品牌努力促进东城文化繁荣兴盛”的建议收悉，现将办理情况报告如下：
一、已开展的工作
（一）高水平打造文商旅融合品牌“故宫以东”
“故宫以东”区域文商旅融合品牌，是东城区整合区域资源，打造首都文化地标与文旅目的地的积极探索和新鲜尝试。品牌自2018年底正式推出以来，探索形成了“产品+内容+场景+营销”的跨界融合模式，为区内文商旅企业搭建高效推广平台、资源共享平台、业态融合平台和新型政府服务平台，充分发挥传播共振、联动引领、共融共通效应，链接起有价值、可传播的文商旅资源，实现文商旅资源要素在传播价值、社会价值、经济价值上“三位一体”、融合发展。
“故宫以东”通过打造超级文化IP和顶级文化矩阵，在资源聚合裂变中不断催生新业态、激发新动能，持续形成区域发展的新优势。联合嘉德、隆福寺、首都剧场、王府中环、中旅旅行等14家优质代表企业及文化机构，成立“故宫以东”文商旅联盟，进行跨行业、跨产业合作，实现故宫—王府井—隆福寺“文化金三角”区域优质企业间的客源共享、资源共享、信息共享。在今年“故宫以东 融·艺术季”期间，文商旅联盟设计发布首张“故宫以东联盟权益卡”，涵盖看展预约、观戏停车、购书推荐、用餐折扣等多项权益，打通区域内跨业态、跨品类票务联动堵点，共同营造“故宫以东”重点文化片区的整体艺术氛围和高端形象。
（二）创新实施“故宫以东”共创计划
“故宫以东”共创计划以机制创新推动“文化+”产业融合新发展，具体包含内容共创、产品共创、金融共创、科技共创等7大子计划，设置“共创合伙人”及“共创伙伴”两层合作机制，吸纳美团、腾讯、北京产权交易所等60余家优质企业加入共创，深入推动“文化+”产业供给侧升级。其中，内容共创伙伴重力聿画推出动漫IP形象“麒东东”，生动讲述“故宫以东”文化故事，以内容+营销的模式培育地方网红代言人。产品共创伙伴涵盖中青旅、王府半岛酒店在内的区内50余家优质文商旅企业，2022年全年孵化“故宫以东”主题文化体验类产品破百项。金融共创伙伴中国银行、北京银行等，为优质企业及项目提供全方位金融服务，定制文化金融产品；中国银联“红火计划”，聚焦“文化金三角”、前门等消费场景，开展交易手续费减免活动，进一步激发文旅消费市场活力。科技数字共创伙伴恒信东方孵化的“故宫以东”城市文化互动平台，借助互动引擎技术，打破空间限制，在线上串联起东城区的古迹、故居、商业、景观等，用游戏化交互模式开启线上东城文化元宇宙入口。“百达”计划共创伙伴腾讯、携程、微博、小红书、快手等新媒体平台，以10亿+的年度总流量，1亿+达人粉丝总量，共同构建起“故宫以东”品牌营销矩阵。
（三）积极推动“文化消费”再升级
携手美团、携程、小红书等互联网平台，对区内文商旅企业进行整合营销。聚焦文博艺术、戏剧演艺、精品美宿、复合式休闲餐饮四大核心业态，结合重要时节推出“故宫以东 融·艺术季”“故宫以东过大年”“故宫以东·向美好出发”“故宫以东·暖冬礼遇”等文旅促消费活动，以品牌价值助力区域内的商家以及优质文商旅产品发展，推动区内文旅商企业进入文化和旅游消费大循环，形成政产学互助共创、文旅商协同共生的产业生态，构建良性互动、多方共赢的崭新格局。
（四）探索文物活化利用新路径
在坚持物质空间改善提升与历史文化挖掘传承并重的原则下，我区探索了多种文物活化利用路径：一是政府主导的公益化利用路径：如推进“大运河文化带”景观恢复，重现了玉河故道历史上“水穿街巷、绿树成荫”的优美风貌等；二是引入社会力量参与公共服务、惠民文化消费：如成功举办“2021北京古建音乐季”，将音乐艺术融入古建之中，充分展现了古建筑的艺术之美，该项目已入围第九届北京惠民文化消费季文化品牌榜。三是建立文化产业园区发展文化产业，助力我区“文化东城”建设：如北京电车修造厂旧址已建立德必文创园，禄米仓71号正在与首开集团合作规划建立文创园。四是引入商业合作方进行适度商业运营，加强和反哺文物保护力量。如曹雪芹故居纪念馆，政府提供基本展陈，引入商业合作方，负责进行适度商业运营，运营收入一部分归商业合作方所有，另一部分纳入政府文物保护基金，用于文物保护事业。
（五）深化公共文化设施全覆盖
全区17个乡镇（街道）文化站设置与完备率为100.00%。落实安全生产责任制及意识形态工作责任制达标率为100.00%，其中“在线活动次数、线上服务总人次、新型公共文化空间数量、百万人口注册文化志愿者数量、政府购买公共文化服务资金占文化和旅游事业费比例”增速明显，在“公共图书馆平均每册藏书流通次数、公共图书馆，文化馆，博物馆馆均开展活动场次”方面增速平稳，建成文化馆图书馆总分馆服务体系，促进公共文化服务区域一体化发展。2022年在国家公共文化服务体系示范区复核中，取得优异等次。推进文化馆图书馆总分馆制建设及法人治理结构改革，形成了“1+17+161+N”的总分馆服务体系，以统一的资源调配机制促进全区公共文化服务资源共享、品牌共建、人员互通。通过建立健全法人治理结构，吸收有关方面代表、专业人士和公众参与管理，推动公共文化服务供给侧改革，提升服务效能。
（六）推动非遗与文旅产业融合发展
2021年以来，制定《东城区级非物质文化遗产代表性项目评审办法》、《北京市东城区区级非物质文化遗产项目代表性传承人认定与管理暂行办法》、《东城区非物质文化遗产保护资金管理使用办法》及实施细则等政策文件，建立东城区非物质文化遗产资源展示平台，完善非遗之城建设的四梁八柱。2022年，与快手签订战略合作协议，共同发起了“东城新市井匠人扶持计划”，推出“走进百年非遗老店”系列直播活动以及线上非遗挑战赛。与腾讯、京东合作，在京东智臻链数字藏品平台——京东灵稀上共同发售燕京八绝系列主题数字藏品。推出集地理信息、标志建筑、非遗项目、精选线路、打卡点位于一体的《东城非遗云游趣图》。非遗之城实现飞跃发展。
二、下一步工作计划
针对您提出的宝贵意见和建议，东城区下一步将重点开展以下工作：
（一）发挥品牌能量，引导文旅业态创新升级
借助“故宫以东”“大戏东望”等品牌聚合力，持续打造“故宫以东·城市度假文化金三角”微度假目的地品牌。深入实施“故宫以东”共创计划，吸纳更多优质文商旅企业加入共创，丰富“故宫以东 融·艺术季”品牌活动内容，掀起文化艺术消费高潮。积极为“文化金三角”区域引进如艺术机构、展览画廊、沉浸式戏剧、潮流市集、复合消费空间等多元文旅业态，以内容破圈突破多业态之间流量壁垒，形成高品质文化资源要素强势聚集、相互促进、相互赋能的共创生态体系。
（二）推动“文化+”产业融合，助力区域经济高质量发展
发挥“故宫以东”业态融合平台优势以及文商旅联盟示范效应，链接起有价值、可传播的文商旅资源，充分激活与放大“文化金三角”区域的资源集聚优势，在“文化+科技”“文化+数字”“文化+金融”等方面形成共融共通效应，拉动区域内不同业态间的深度协作与跨界融合。结合国家文化和金融合作示范区建设工作，继续鼓励银行等金融机构结合文化类企业特点，不断创新信贷产品，以特色金融助力文旅企业聚集、发展。继续高水平举办全国话剧展演季、南锣鼓巷戏剧展演季等特色文化活动，突出全民性、沉浸式、文化味、烟火气，带动产业链上下游企业实现高质量协同发展。
（三）立足群众需求，创新建设高质量新型文化空间
2023年已着手开始三个公共文化新空间试点建设，分别文沁阁（书店），大华演艺中心、龙潭中湖公园。通过政策扶持、资源配送、宣传推广等方式，吸引社会力量积极参与文化和旅游新空间公共文化服务，同时制定准入退出机制，确保文化和旅游新空间公共文化服务活力。纳入文化馆/图书馆总分馆体系的公共文化新空间，优先享受区文化馆、图书馆的优质资源下沉服务。利用线上线下渠道进行宣传推广，在东城公共文化云、北京东城文旅、北京东城等主流媒体平台进行展示推广，结合区重大文旅活动，组织优秀文化和旅游新空间参加线下交流展示。下一步积极探索将新空间纳入东城区社会力量资源库，政府向社会力量购买公共文化服务优先考虑参与公共文化服务的文化和旅游新空间运营主体。
（四）紧盯创新思路，实现文化遗产活化传承
启动“活历计划”试点工作。创新举办“古建音乐季”, 以东城为起点，跨区联动北京12处古建点位，用音乐讲述文物的故事。完成永定门城楼养护、正阳桥疏渠记方碑本体保护及周边环境整治。组织开展“非遗焕新”项目评审，拨付扶持经费。举办2023“文化和自然遗产日”系列主题活动。通过文物点位打卡集章，邀请高校学子走进文物等形式，增强社会共同保护文物的意识;在智化寺开展非遗主题活动, 引导广大民众来东城畅享非遗购、探访非遗味、共赴非遗游,增强非遗保护宣传力度。
东城区文化和旅游局
2023年6月16日
扫一扫在手机上打开页面