关于东城区政协第十五届二次会议
第238号提案的答复意见（A类）
许莉委员：
您提出的“关于提升城市公园运营能力”的提案收悉，现将办理情况报告如下：
一、基本情况
目前，东城区属公园均属于公益二类，公园公共服务以及运行维护费用大部分来源于区政府财政补贴，政府主导的模式有利于资源的保护，也保障了公园的公益性。但是，公园的管理运行成本也给财政带来了较大压力，现阶段区属公园的传统收入来源不足以支撑公园未来的发展需求。因此，区园林绿化局及区公园管理中心持续开展提升公园运营能力的相关调研工作，在提高公园知名度，为游人提供丰富休闲活动的同时，也能够减轻财政负担。在各项政策及各部门的支持下，指导各区属公园深挖园林文化资源，不断丰富公园特色活动，提高游人获得感，进而推动生态效益、社会效益、经济效益多效均衡发展。
各公园在开展公益活动的基础上，从深耕公园特色文化IP、整合多方优质资源、探索公园+模式等思路出发，开发文化市集、剧景游等商业活动项目；打造公园IP形象，尝试与企业合作，研发文创产品；聚焦不同消费群体，提供更多的文旅打卡点；打造公园夜间游览业态，激活新消费场景；构建孵育出一批深受游客喜爱的活动，激发了各公园的空间活力。
二、工作开展情况
（一）深耕公园特色文化IP，拓宽经营发展渠道
龙潭公园以“龙文化+”为抓手，开拓思路，创新理念，着力巩固提升文化IP品牌。目前，公园已完成了1个IP的创造，10个商标、3个版权的注册申报，为提升公园业态、拓展公园服务奠定了基础。同时利用“龙潭公园”、“龙潭庙会”及“龙东强”三项IP与相关研发单位合作，尝试联名开发文创产品，并结合IP主题优化了公园部分区域的设施外观形象，增强了游园的故事沉浸感，走好文化内涵集约式发展道路。
在今年端午节期间，龙潭公园以IP文化品牌为基石，在原有活动内容基础上，成功举办了2023年龙潭端午文化节活动——“粽夏游园荟”，营造全园新国风氛围，设置国风市集、沉浸式剧场、玩水乐园等针对各类消费人群的活动，打造复古穿越沉浸式体验，将端午传统文化与游园互动体验结合呈现，受到了游客的广泛好评。
龙潭西湖公园联合中央美院共同开发公园专属IP形象，在微信公众号、节日海报、荷花文化节宣传牌示等方面进行了进一步的推广应用。IP活泼的形象既代表了公园的荷花、柳树、沙坑、湿地等重要组成部分，同时吸引了各年龄段的游人，在一定程度上起到了宣传、推广公园的作用。
地坛公园以传统文化为依托，坚持古为今用、推陈出新，从原有工作模式中寻求突破，举办“谷雨市集”、“小满市集”等节气系列市集。公园还广泛征求游客意见，改革创新市集模式，通过市集使更多的游客快速了解地坛历史文化精髓，同时聚焦不同消费群体，引爆“网红效应”，为游客提供更多的打卡点，让传统文化市集向新型的未来市集转变。
青年湖公园充分发挥青少年德育教育基地作用，以公园百年话剧主题广场、水上世界30周年、体育主题公园等元素为依托，着力打造青年湖公园“青年”主题特色品牌。成功举办主题特色文化活动，包括“青你一起来”青年健身讲座、青年国潮文化市集、“不负青春 保持热爱”五四青年节主题活动。在“30年承载30年快乐”青年湖水上世界三十周年纪念活动中，还成功举办了儿童话剧《寻梦水上世界》汇报演出。并且积极创新活动形式，利用多种互联网平台并采取自媒体网络直播形式开展各类活动，既拓宽了宣传渠道，更受到游人广泛好评。
（二）整合多方优质资源，激发公园发展内生动力
龙潭公园整合场地资源完成央广传媒“3.15问题车展”等商业活动合作；推出“惠运动”主题，积极引入围棋“晚报杯”、冠军俱乐部等优质资源，完成“第十一届首都新侨乡文化节乒乓球邀请赛”等赛事承办，持续打造“惠享空间”建设；融合属地政府资源优势为游人呈现服务新亮点，顺利完成“第一届龙潭地区群众文化展演暨第八届龙潭公园游人艺术节”、“正植有你”植树日活动等公益性服务。此外，公园还整合自身资源，依托冰雪文化节，联合游艺、餐饮、园林驿站等驻园单位资源，形成资源矩阵，推出团购促销活动，拉动淡季消费，并将袁督师庙、时传祥纪念馆等五处景点串联起来形成“龙潭公园红色游览线路”，发挥公园爱国主义教育基地的宣教作用。
明城墙遗址公园在不断深挖角楼、城墙历史内涵的基础上，结合时代特征及社会需求，开展全面且多种形式的发布会、电影拍摄及画展等文化活动，其中包括东城区全民健身体育节开幕式暨纪念北京奥运会12周年活动、“月圆京城 情系中华”2022年东城区中秋游园会活动和吴东魁艺术展览等。
从“山村野趣，田园风光”到“全龄友好”“体育公园”再到 “三忘湖咖啡”“拾月居品茗”。柳荫公园不断调整优化景观布局，构建景观与服务交织的公园体系，创新公园智慧治理模式，将公园全力打造成为百姓身边的花园、健身的乐园、乡间的家园和学生们的科普校园。
（三）高质量拓宽“亮化工程”，推动“夜经济”发展
夏季高温，市民“昼伏夜出”，催生夜间经济庞大需求，龙潭公园为满足游客需求，拓展夜间消费业态，于今夏打造了集传统文化、科技创新、艺术表现为一体的现代化光影秀演出，龙潭光影秀——“点亮龙潭”，吸引了不同年龄层游人参与互动体验，使公园夜间游人量较以往有了显著增加，推动了公园夜间经济提质增速发展。
（四）探索公园+企业共建机制，拉紧“共商共建共享”合作纽带
地坛公园与企业采用合作经营的方式，将公园内的主要景点融入到线上“逛园子”小程序中，通过虚拟结合现实景区场景的方式，将传统的需求型消费与文化体验消费结合起来。线上依托原创的剧情玩法内容和顶尖科技数字技术，利用穿戴设备、数字孪生内容、虚拟导游、数字文创等提供全新虚拟文旅消费场景，线下以IP核心内容为故事蓝本，实体景区场景为体验基础，让游客身临其境，增加了故事的真实效果，搭配线上模式创建了更真实、更贴切的感观体验。此举既提高了地坛文化活动在年轻客群中的知名度和影响力，也创新出了在门票与传统租金收入之外的新型收益。
青年湖公园与驻园单位联合举办“传承和弘扬中华传统美食文化”主题活动，与书店联合举办“乐享自然 快乐成长”系列活动，深入推进共建共治共享，让游客感受公园、文化、科普的多重体验。
永定门地区公园联合企业在玉蜓公园举办以“践行绿色生态 品味健康生活”为主题的绿色生态市集活动，共计招商120家，以绿色、健康、公益、便民为主旨，通过扶贫公益展示及丰富多彩的绿色生态产品的展示活动与多维化的展后服务性商贸平台，为公园游客带来融合线上线下的消费新体验，提升了周边百姓生活的便捷性，增加了公园为广大游客提供服务的范围和内容。
（五）加强沟通，部门联动，推进公园活动安全有序开展
区园林绿化局和区公园管理中心将积极与街道、城管等部门沟通协调，促进公园活动的顺利举办，并与区市场监管等相关部门加强园内房产问题的沟通，全面提升经营性房屋使用效能，提高公园的自主营收。
衷心感谢您对提升城市公园运营能力的关心与关注，您的建议拓宽了我们的工作思路，我局将继续从更新公园建设和运营理念、充实公园活动内容、提升建筑服务效能、构建夜游生态、打造“公园+”创新试点标杆项目等方面不断改进，着力打造东城区属公园的整体品牌效应，创建市民娱乐、休闲的“公园商圈”，催生公园新业态，创造新价值，提高公园在消费客群中的知名度，形成集体优势，实现东城园林绿化事业的高质量发展。
北京市东城区园林绿化局
2023年8月3日
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