关于东城区第十七届人大三次会议
第014号建议的答复意见（A类）
陈慧华代表：
您提出的关于“及时修剪路侧及小区树木”的建议收悉，感谢您对园林绿化工作的关注，现将办理情况答复如下：
一、东城区绿地树木管理现状
东城区绿地总面积1108.18公顷，按照管理主体划分，包括市级绿地、区级专业绿地和非专业绿地三部分：一是市属专业绿地面积256.73公顷，由北京市园林绿化局统一安排管护。二是区属专业绿地总面积356.47公顷，主要包括区属公园、二环路沿线、主要大街绿地等，由区属绿化队和各公园进行管护。三是非专业管理绿地总面积494.95公顷。主要包括部分道路、居住区、单位附属绿地等，由各街道办事处、居住区物业、社会单位等负责养护管理。
二、目前所做工作
（一）制定居住区绿化养护标准，全面督导修剪问题推进
针对居民代表反映小区内部树木生长过于高大茂盛，而修剪不够及时，影响居民日常采光，遇到大风等恶劣天气容易发生树枝折断掉落等安全隐患，我局高度重视，结合2023年2月7日东城区政府常务会审议通过的《东城区2023年接诉即办“每月一题”推动解决重点民生诉求工作方案》，全面开展了东城区居住区综合治理专项治理行动。
一是制定《东城区2023年居住小区绿地治理方案》，对居住区内树木修剪灌溉不及时、折断倾倒，减病除虫等情况集中督促整改：第一树木扫窗问题。对小区距楼体过近的树木，尤其是侧枝过长，触碰住户门窗、空调，影响居民生活的问题。依据《居住绿地设计标准（CJJ/T294-2019）》、《北京市绿化条例》等文件要求，因地制宜，分类治理。其中乔木主干与住宅南窗距离≥5.5米的，采取短截、疏枝等方法，作合理适度修剪处理；乔木主干与住宅南窗距离<5.5米的，通过修剪确实难以解决的，依规按级申报移植或砍伐处理（常绿乔木作移植处理）。第二树木安全隐患问题。对小区树木干枝、枯死枝、病虫枝、下垂枝，以及树干空洞、严重倾斜，易引发砸车的问题。采取修剪、填补、加固等方法，视情作去除干枝、填补空洞、加固扶正处理；枯死树、危险树，依规按级申报伐移处理。第三枯死树补植问题。对小区绿地中存在的枯死树木、绿地退化等问题。依据《北京市绿化条例》，督导小区物业及时补种补植。
二是摸清全区街道绿地底数，建立试点台账。我局开展全面居住区绿地统计汇总工作，同时每个街道抓建2个居住区问题治理试点，如和平里街道地坛北里小区、东花市街道枣苑社区、永外街道中海紫御公馆西区、东区等共计34个试点，联合专业部门、街道进行居住区问题开展专项治理，协调并指导街道、单位做好居住区绿地、相关有绿单位管理的公共绿地养护工作。3月16、20两日我局联合和平里街道完成小黄庄二区和青年沟问题树木的修剪工作，根据居民需求对影响采光和有危险的树枝进行排查清理，解决遮光烦恼。
三是对居住区试点进行检查，督促各街道建立健全辖区内居住区绿地应急抢险机制等。目前根据台账问题点位分布，逐一与东直门、天坛、永外等街道实现对接，已完成整改小区15处，整改率达44.12%。下一步，我局将加大对台账涉及点位的督导力度，有序推进居住区综合治理工作提质增效。
（二）提供专业应急队伍支援，大力协助街道养护提升
为保证东城区园林绿化养护工作平稳开展，我局多措并举、全面督导：一是制定东城区绿化养护工作计划，明确养护工作任务。二是组织各种检查深入一线督导工作，实施精准改进。三是依托网格化管理信息平台，将市区两级园林绿化检查问题纳入全区考核，强化监督力度。四是召开工作例会，全区通报养护情况，分析难点问题。五是通过室内授课、现场实操、专家诊断、技术指导、交流学习等多种形式开展业务培训，提高一线和技术人员的业务水平。六是建立健全应急保障队伍，推进重点问题未诉先办，合力减少城区绿化接诉即办案件数量等。
2023年我局分别开展了冬季树木整形，灌木花后修剪等工作，累计修剪乔木1864株、花灌木1442株、月季4.3万余延米、色带9.3万余平米、草坪28.4万余平米。对绿地内长势衰弱或死亡的苗木及斑秃地被进行统一更换、补植和栽植,共计补植行道树22株，绿地乔木29株、灌木20株、绿篱色块41810株、月季3100株、宿根类分栽12万余平米，确保了绿地安全、完整，无黄土裸露情况发生。
同时我局配合城市建设项目完成隆福寺南侧地铁织补地块南侧树木修剪养护工作，对东四西大街及东侧东单北大街行道树全面整形修剪。共计修剪栾树26株，国槐9株，出动人员40人次，高架车5台班，货车5台班。配合交通支队对影响交通指示牌的树木进行排查并统一修剪，完成东直门北大街、南门仓胡同、小黄庄路等7条道路修剪行道树12株，出动作业人员25人次，出动车辆5台班。后续我局将持续加强辖区内树木的巡查检查工作，全面消除安全隐患，切实提高广大民众生活的幸福感和安全感。
（三）保证汛前危险树木清理，定期开展安全隐患排查
为避免居民代表反映的遇大风等恶劣天气引起的树枝折断掉落等问题，我局定期组织开展树木修剪工作，结合市、区防汛工作统一安排，制定了《东城区园林绿化局2023年防汛工作方案》、《东城区园林绿化局防汛抢险应急预案（2023修订版）》，于5月初开展了汛前安全大检查工作，排查统计绿化队、各公园、街道、天街集团、京城集团等危险树木情况，形成隐患排查台账并根据台账点位伐除枯死树、危险树，修剪枯枝死杈，并对存在其他安全隐患的树木采取支撑、补洞等措施。截至目前，隐患排查出动609人次，发现隐患31个，整改隐患31个。
三、下一步工作计划
下一步，区园林绿化局将全力督导全区树木修剪工作，持续推进关于及时修剪路侧及小区树木问题的落实：一是紧密依托林长制考核，推动林长履职，发挥林长制巡林作用，督促各街道建立行之有效的养护巡查处置机制。同时通过花式社区及花园式单位的创建工作，提升居住区绿化养护整体水平。二是联合区城指中心，加大对居住区绿地试点抓建的督促指导力度，定期对街道试点小区开展绿化检查工作，发现问题即时上传到区网格平台，强调结果运用，彻底解决大树遮光扫窗、危险树木清理、病虫害扰民等热点问题。三是定期做好隐患排查整治工作，结合防汛进度，拟于7月1日和9月1日开展2轮次汛期风险隐患排查整改活动，协调相关部门开启绿色通道，简化代移树手续，快速完成树木消隐工作。四是建立健全应急处置队伍，协助各街道办事处及相关单位完成树木修剪、病虫害除治等工作。五是广泛宣传引导，结合最新修订的《北京市绿化条例》进一步明确相关法律责任，强化绿化养护技术培训，普及科学修剪知识，切实做到依法保护绿化成果。
北京市东城区园林绿化局
2023年6月14日
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