段联委员：
您提出的关于“推动区党政机关和国有企事业单位应用国产信息技术”的提案收悉，现将办理情况报告如下：
国家的信息技术实现自主自控，是保障国家信息安全的重要基础。近年来，党政机关持续推进国产信息技术的应用工作，电子政务国产化已经成为政府信息化建设的必然要求。2022年1月6日，国家发展改革委印发《“十四五”推进国家政务信息化规划的通知》（发改高技〔2021〕1898号），文件中明确提出“到2025年国家电子政务网安全保障达到新水平，全面落实信息安全和信息系统等级分级保护制度，基本实现政务信息化安全可靠应用，确保政务信息化建设和应用全流程安全可靠。”2023年3月17日，北京市科委、中关村管委会与北京市经信局联合印发《关于推动北京互联网3.0产业创新发展的工作方案（2023-2025年）》的通知（京科发〔2023〕21号），提出要推动底层关键核心技术攻关，突出创新驱动、科技赋能，加快国产化替代进程。国家和北京市公布的相关文件，凸显出当前我国信息技术实现自主创新，保障电子政务安全的重要性和紧迫性。
东城区积极贯彻落实国家和北京市有关推进国产信息技术应用的工作要求，区领导高度重视，亲自统筹和部署，切实把推广使用国产信息技术作为全区的一项重要工作来抓。一是以电子政务安全为底线，注重工作实效，分阶段、分步骤、有重点地推进我区国产化应用工作。从设备采购源头、政务信息系统建设，到办公人员使用，严格把控风险，层层落实责任，切实将国产信息技术的应用落到实处，到2027年，全区党政机关将实现全面采用国产信息化技术和产品，通过严格管控增量，自然淘汰存量的方式，实现应替尽替，能替尽替；二是坚持集约共享，提高国产技术应用效能。东城区电子政务云平台作为区内各单位业务协同和信息共享的服务平台，其软硬件均使用国产化信息技术（华为、浪潮、红山的虚拟平台，火星高科和浪潮的备份一体机，深信服的负载均衡服务器，以及操作系统、中间件和数据库均使用国产化技术），为我区的信息化建设提供了安全保障。大力推广国产化软件应用。在政府机关、卫健系统、区属国企、教育系统等四个行业，积极推广使用国产化软件。据统计，截至目前东城区政府机关内部国产办公软件推广率达100%，使用率达88%。2022年开始还在区属国企推广使用国产工业设计类软件，推荐使用国产360杀毒软件；三是构建国产化应用推进工作组织保障体系。一方面，建立区级协同工作机制，组织成立国产技术推进工作领导小组办公室，明确业务牵头部门，其他部门根据业务职责，具体推进相关工作，部门之间通力合作，并做好与市级部门的联系与对接工作，切实将国家、北京市国产化推进相关政策落实到位。另一方面，充分发挥区高新技术企业协会的组织协调作用，作为连接企业与政府之间的重要桥梁，通过政企之间的沟通对接，形成工作合力，我们多次调研了解区内从事国产信息技术企业的相关情况，大力推动国产信息技术在区内信息化建设中的应用；四是持续改进工作方式方法，建立良性循环的工作模式。结合我区实际，针对国产化应用工作中面临的各种复杂情况和疑难问题，我们在关键信息技术对接、硬件优化升级、系统适配改造、数据备份迁移，以及用户使用培训等不同环节都制定了有针对性的解决方案，规范工作流程，特事特办，不搞一刀切，具体解决方案需经区领导小组审核批准后实施，稳步推进国产化技术在东城区的广泛应用。
东城区在推进国产化应用过程中，还存在一些亟待解决的问题。比如：在应用的广度和深度方面还有较大空间；在软硬件设备选型和技术标准方面，还与国家及北京市的要求不一致；区内各部门应用国产信息技术的意识还不够等等。
为针对性地解决东城区当前在国产化应用中存在的问题，下一步我区将坚持“政府机关率先垂范、事业单位加强管理、重点行业推进应用”的原则，主要从四个方面推广国产信息技术应用：第一，规划引领，坚持创新驱动发展。准确把握创新趋势，以及国家、北京市国产信息技术规范标准的相关要求，摸清家底，持续更新底账，制定具体的、有针对性的工作计划，加快推进关键软硬件技术的国产化应用，带动相关产业发展和技术创新突破，有效保障东城区网络和电子政务信息系统的安全可靠运行；第二，建立常态交流机制，加强与区属国有信息技术供应商的技术沟通。今后，将与区内国产化供应商开展密切合作，坚持以国产化软硬件技术为核心，通过产品工程集成、平台租用或服务购买等多种方式，组织开展辖区内政务信息系统建设工作；第三，加强宣传培训，提高国产化意识。综合运用传统媒体和新媒体，加大国产化宣传力度，引导和鼓励辖区内各部门信息化建设要兼容国产基础软件和专业软件，推动使用优秀国产软件操作系统、国产办公软件和国产工业软件，着力打造辖区内国产化应用的生态环境；第四，进一步加强安全评估和绩效考核管理。制定辖区内政府投资信息化项目的技术论证和评价评估标准，将支持国产信息技术列为各部门信息化建设的明确技术要求，加强项目的审核把关，对国产信息技术推进工作实行全流程绩效管理，定期组织开展自查与整改工作，推动国产化应用早日在东城区党政机关、企事业单位中实现全覆盖。
北京市东城区科学技术和信息化局
2023年6月14日
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