朱江委员：
您提出的关于“创新科技服务体系 拓展智慧城市数字人民币应用场景”的提案已收悉，为我们数字人民币的工作提供了有益的指导和帮助。现将办理情况报告如下：
一、数字人民币基本情况
（一）理论研究和顶层设计深入开展
我国是法定数字货币研究的先行者，早在2014年就开展了系列研究。2016年，人民银行成立数字货币研究所（以下简称“数研所”），作为具体推进数字人民币工作的金融基础设施单位。2018年，人民银行制定了数字人民币研发框架，作为研发工作的基础性指引。2021年7月，人民银行数字人民币研发工作组发布《中国数字人民币的研发进展》白皮书，首次系统披露顶层设计思路，即在双层运营体系下，一方面，央行通过实施中心化管理保证对货币发行和货币政策的调控能力；另一方面，充分利用商业机构现有资源、人才、技术等优势，通过市场驱动、竞争选优，分散化解风险，避免“金融脱媒”。
（二）试点应用和场景建设进展顺利
数字人民币在批发零售、餐饮文旅、教育医疗、公共服务等领域已形成一大批涵盖线上线下、可复制可推广的应用模式。在2022年北京冬奥会、冬残奥会上，数字人民币作为我国金融科技发展的重要成果精彩亮相，满足了场馆内观众的移动支付需求，也为境外来华人员提供了安全高效的创新支付方式。以数字人民币结算的碳普惠平台、绿色骑行活动，为实施“双碳”战略提供新抓手。多地电子政务服务平台开通数字人民币支付服务，支持线上线下渠道办理各类公共事业缴费，利用数字人民币发放退税资金、医保月结款专项资金、困难群众帮扶资金、“专精特新”企业扶持资金等。此外，数字人民币服务下沉到县域农村，基于农产品销售、惠农补贴发放等特色场景拓展农村金融服务覆盖面，助力乡村振兴和“数字乡村”建设。
二、东城区已开展工作
（一）“数字王府井 冰雪购物节”数字人民币试点落地
经央行批准，在北京市地方金融监督管理局的统筹推进下，以“数字王府井 冰雪购物节”为主题的北京首个数字人民币全场景试点落地东城王府井商圈，活动时间2021年2月10日21:00至2021年2月17日24:00，历时8天。围绕冬奥消费场景，依托王府井商业街70余家商户（近800个品牌）和京东商城“北京数字人民币活动专区”，通过“线下侧重体验”与“线上侧重消费奖励”双联动的形式，在冰雪运动、食、住、行、游、购、娱等全场景开展数字人民币试点活动。试点活动不仅为智能金融发展拓展了新路径，也为全球数字经济标杆城市建设探索了新模式。
（二）持续在“文化金三角”地区推进数字人民币建设工作
配合市级部门推动在故宫—王府井—隆福寺“文化金三角”区域拓展数字人民币全场景应用。2021年2月，在东城区的积极争取下，北京首个数字人民币试点落地王府井商圈，支持数字人民币在冰雪运动和冬奥食、住、行、游、购、娱等全场景的线上线下消费，取得了良好的反响；6月，东城区积极参加“京彩奋斗者 数字嘉年华”六区联动试点，已经在王府井商圈形成了较为成熟的数字人民币应用场景，有效激发了市场消费活力。同时，东城区多次与故宫、隆福寺协调数字人民币推广工作，故宫官网数币支付功能已完成改造并进行多轮测试；隆福寺地区商户开通数字人民币账户工作也在持续推动中。
（三）持续推进金融机构开展数字人民币常态化推广工作
创新数字人民币应用场景，推动北京市首笔数字人民币缴纳委托代征税款业务落地东城区；开展数币推广活动，借助“2022东城消费季”和2023年东城区优化营商环境大会，联合中行北分开设数币展台，面对面宣传数字人民币；联合农行举办“京彩惠民生 东城书香行”数字人民币“惠读”活动和“农行陪您过大年——浓情相伴 福满京城”活动，不断丰富数币使用场景，联动文化与金融，提升用户体验感，提高消费者的参与热情。
三、下一步工作计划
（一）稳步扩大公共领域应用
根据中国人民银行的工作部署，在北京市的工作安排、指导下，积极创造条件，加强与相关企业合作力度，逐步探索财政预算单位和国有企事业单位采用数字人民币开展资金收付，探索数字人民币在财政支付、政府采购、税费缴纳、社会保障、教育医疗等公共领域中的应用。鼓励东城区事业单位以及社会企业使用数字人民币进行资金往来业务。利用智能合约功能，探索数字人民币在零售领域预付式消费资金管理、商品房预售资金监管、政府专项资金监管等领域应用。
（二）持续开展推广工作
协调区内各金融机构，联合东城区文旅局、王府井管委会等各部门，建立长效机制，统筹规划推进数字人民币推广工作。以故宫—王府井—隆福寺“文化金三角”区域为重点，整合标志性文化艺术资源，打造特色数字人民币应用场景，推动区域消费提质升级。在前门、东直门、崇文门等商圈，围绕各类节日、各种主题，逐步开展数字人民币推广活动，扩大数字人民币线下消费试点场景，提振消费热情，推动经济高质量发展。
（三）不断加大宣传力度
协调区内各金融机构，发挥银行业机构零售客户资源优势和运营经验，开展数字人民币宣传，统筹做好数字人民币客户转化、拓展与促活，采取优惠措施激励公众使用数字人民币，提升交易活跃度。扎实做好运营服务和商户培训，建立高效的咨询、投诉处理工作机制，完善数字人民币使用问题收集反馈机制，优化数字人民币钱包开立和支付服务体验。
希望您一如既往地关心、关注、支持东城区金融业发展！再次对您提出的宝贵意见建议表示衷心感谢！
东城区金融服务办公室
2023年6月15日
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