张京京委员：
您提出“关于助力东城企业上市重组的提案”收悉，现将有关情况答复如下：
首先，感谢您对东城区上市企业的关注！您在提案中提到的“助力东城企业上市重组”的建议对我区在开展支持企业上市方面的工作给予很大启示。
一、东城区企业上市相关情况
截至目前，东城区境内外上市企业合计33家。其中境内外主要板块上市企业26家，包括上交所19家（主板17家、科创板2家）、深交所7家（主板2家、创业板5家）；境外上市企业7家，其中港交所5家、美股纳斯达克和纽交所各1家。其中，如中石油、神华能源、华夏银行等国企背景企业24家，如中文在线、铜牛科技、观典防务等民营企业有10家。东城区2019年至今共上市12家，包括上交所4家，深交所3家，港交所5家。A股上市企业数量东城区排名全市第四位，当前总市值为4.17万亿元，占北京市（18.4万亿）的22.67%。
二、我区已开展工作
（一）与北交所建立战略合作关系
一是结合北交所定位和东城区区域发展特点，按照北京市整体政策规划，及时调整东城区上市企业扶持政策，结合现有培育新三板基础层、创新层企业的内容，延伸政策扶持至北交所主板上市企业，同时在疫情期间启动专项纾困政策，主动对接拟上市企业融资需求，将贴息政策与金融机构风补偿政策双向惠及拟上市企业和贷款授信机构，引导拟上市企业敢融资、会融资、愿融资，加速企业上市进程。二是与北交所签署《战略合作协议》，针对区属企业特点，在协议中充分研究培育企业的各类措施，形成政企服务合力，目前《战略合作协议》内容双方已确定，将尽快签署；三是在《战协》合作及各项措施的基础上，结合区域资源禀赋的特点，与北交所共同建上市企业培育基地，计划在现有文化产业园、中关村东城园等区域进行实体化办公，让北交所的服务走到企业身边，实现零距离对接，促进企业快速认识和登录资本市场。
（二）建立完善东城区企业上市服务综合体系
一是制定市场化服务内容，协助企业开展上市培育辅导，为企业认识资本市场、对接资本市场、融入资本市场提供专业支撑，同时针对企业上市过程中的个性化对接需求，邀请行业监管部门、上市服务中介、融资服务机构等开展座谈研讨。2022年共组织培训活动6场（含北交所专精特新培训2场）,并联合驻区金融机构在股权融资、债权融资、资本运作等方面，为企业提供覆盖其上市及后续发展过程的金融服务。二是为培育我区新的经济增长点，促进东城区实体企业通过资本市场加快发展，提高中心城区核心竞争力，区金融办联系相关部门积极加强企业上市服务，促进驻区实体企业发展，服务创新型中小企业。三是不断完善上市政策。东城区于2014年制定并发布服务企业上市的相关政策，经过4次调整修订目前为2020年发布的《东城区关于鼓励企业上市挂牌融资的若干措施》（修订版），内容除加强企业培育和服务外，资金奖励主要涵盖境内主板最高奖励600万元，境外最高奖励300万元，新三板创新层奖励200万元。2020年至2023年奖励资金共计2970万元。
（三）加大政务保障力度。我办联合发改委、科信局、文促中心、东城园等部门共同帮助企业了解东城区上市企业政策措施，宣传北交所上市路径，计划举办优势行业、重点领域挂牌公司及拟上市企业的投融资对接及路演活动，加强与私募基金、创投机构的沟通联络。同时持续深入走访企业，了解企业经营需求，协调解决企业问题，并通过一企一档、一企一策的方式，完善起东城区上市企业跟踪服务机制。目前，我办为拟上市企业协调京外分支机构向政执法部门机各项合规资料近160余项，主动上门与市金融局、市证监局、上交所北京服务中心、深交所北京中心沟通进展情况10次，为企业冲击资本市场争取宝贵时间。联合中介机构，深入企业走访调研，掌握第一手资料，帮助企业解决在上市过程中存在的实际问题。
（四）建设上市储备项目数据库。截止目前，纳入东城区上市企业培育库数量643家，其中对标上市标准、上市时间等要素，共划分为三个梯队和重点关注类型企业，第一梯队为预计2年上市企业33家，其中计划北交所上市企业28家；第二梯队为预计3年内上市企业46家，第三梯队预计5年内上市企业121家，同时重点关注国高新企业及“育英计划“企业443家。2023年计划推动企业登录新三板基础层，进一步促进未来北交所上市企业数量，为北交所发展扩容。
三、下一步工作计划
并购重组作为资本市场优化存量资源配置的重要方式，在加速产业升级方面亦发挥着重要作用。下一步，我们将结合您的建议，支持企业通过并购重组做优做强做大。全力支持一批有品牌、有市场、产业带动性强的中小企业做大做强，有计划按梯次推送科技含量高、成长性强、市场认可度高的中小企业进行上市辅导。加强学习北交所、上交所、深交所、港交所等境内外交易所相关政策，提升驻区企业利用多层次资本市场能力。搭建政企银平台，组织证券机构、基金公司、银行机构深入对接主营业务突出、核心竞争力强、具有发展潜力的企业，挖掘各类金融资源，不断创新方式解决银企信息不对称等问题，引导驻区金融机构创新金融产品，对上市后备企业量身定制金融服务，协调监管部门及券商机构为拟上市企业出具合法性审查证明，增强企业改制上市的信心。切实提升上市服务质量和效率。
东城区金融服务办公室
2023年5月31日
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