林杉委员：
您提出的关于“加强东城区中医药健康产业发展，推动中医药传承创新”的提案收悉，十分感谢您对我委工作的支持与关注。委领导非常重视，经过认真研究，现将有关情况答复如下：
为贯彻落实《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》，东城区委区政府印发了《东城区关于促进中医药传承创新发展的实施方案（2022-2025年）》，东城区充分发挥中医药资源优势，立足“四个中心”，提升“四个服务”，以“两区”建设、“五子联动”为契机，全面深化国家中医药发展综合改革试验区建设，不断完善顶层设计，加强中医药事业产业融合发展，搭建中医药科技成果转化“云”平台，助力中医药传承精华、守正创新。
一、完善东城区中医药健康服务体系
东城区深入贯彻落实党中央、国务院关于中医药发展的战略部署，持续推进“国家中医药综合改革试验区”建设，中医药服务体系日益完善,基本建成了以三级中医医院为指导、二级中医医院为支撑、社区卫生服务中心为网底、综合医院中医科和社会办中医医疗机构为补充的中医医疗服务体系。鼓楼中医医院成为东城区中医区域医疗中心，和平里医院转型为三级甲等中西医结合医院，隆福医院转建三级甲等北京中西医结合老年医院，东城区第一人民医院转建中西医结合康复医院，东城区第一妇幼保健院获批北京市中西医结合妇幼保健研究所。全区8个社区卫生服务中心100%设置了中医药综合服务区、中医科和中药房，并配备了中医药医疗设备。其中建国门社区卫生服务中心注册中医全科医生占医生总数42%，全区49个社区卫生服务站100%提供中医诊疗服务。全区中医门诊量占总门诊量的30.53%，中医处方数（中成药和饮片）占处方总数（西药、中成药和饮片）比例的42.14%，中医非药物治疗50.5万人次。
二、发展中医药健康旅游服务业态
东城区整合优化区域内中医药文化旅游资源，建设国家中医药健康旅游示范区，积极扶持中医药文化旅游企业发展，推出更多中医药文化健康旅游产品，打造中医药文化健康旅游精品项目和产品。一是推进中医药文化旅游基地建设。东城区共有10家单位被评为“北京中医药文化旅游示范基地”，1家单位被评为“北京中医药文化旅游建设基地”。其中同仁堂、广誉远均拥有多项国家级和省级非遗项目，形成以中医药历史文化博物馆非遗产品展示为主的中医药特色文化体验，东城区中医药文化旅游的规模优势逐步显现。二是打造中医药健康旅游精品路线。2022年2月北京市中医管理局与北京市文化和旅游局联合发布了5条北京中医药健康旅游精品线路，我区的故宫御医药馆、地坛中医药养生文化园、广誉远中医药历史文化博物馆、鼓楼中医医院京城名医馆、中国中医科学院中国医史博物馆、屠呦呦研究院工作室等6个景点纳入其中。
三、发展“中医药+”健康产业服务
（一）化空间布局，推进东城特色“杏巷”成效初显
“杏巷”是东城区结合各区域资源禀赋，分类施策，打造的承载着中医药医疗服务、科学研究、教育培训、国际交流、产业发展和文化传播的健康产业集聚区。东城区作为国家中医药发展综合改革试验区，力争通过“杏巷”吸引产业资本，整合胡同四合院和腾退空间资源，促进健康产业与文博、养老、养生、旅游、医疗等业态联动融合发展，打造“游、养、食、药、医”五位一体的大健康产业模式。
一是在北新桥街道“北新仓-东直门南小街-东四十条”片区打造健康服务业氛围良好的“医产学研”融合“杏巷”，构建新型中医药健康服务体系及人才体系。
二是在前门东区打造“故宫以东”文化“杏巷”。聚集同仁堂、广誉远、长春堂、片仔癀、以岭药业等10余家老字号企业和龙头医药企业，打造核心城区的精致健康新形态。
三是在建国门街道“东单北大街-金宝街-西总部”片区打造“名医名家”国际“杏巷”。以北京协和医院为龙头，以高水平医疗服务为底色、以国际化发展为引擎、以数字经济为引领，打造中西医结合国际医疗基地。
四是在东花市片区打造中医药食疗药膳、养生保健康复特色“健康理念”回归“杏巷”，将以北京中医药养生保健机构规范试点建设为契机，普及推广中医治未病及健康科普知识。
五是在景山街道“美术馆后街”片区打造“科技转化”特色“杏巷”。依托中医药科技成果转化平台及北京中医、中西医结合知识产权转化基地，实现区域院内制剂、名医验方的有效转化。
（二）支持科研创新，搭建中医药科技成果转化平台
区内中国医学科学院、中国中医科学院、北京协和医院、北京中医药大学东直门医院、首都医科大学附属北京中医医院等单位的科研、教育实力雄厚，拥有一批院士、国医大师、全国名中医等高层次人才。辖区内协和健康科技公司、道朴文华公司、北京首都中医医疗科技开发公司等科技成果转化型企业颇丰。
东城区充分结合属地资源优势，打通转化渠道，积极搭建医疗机构、科研院所、行业学会及有产业建设能力的大型药企、投资机构、创业团队等共同参与的“科技成果转化平台”。2022年9月2日，东城区新时代中医药高质量发展大会暨首届“紫金健康”中医药科技成果转化推介会圆满召开。会上成功发布《东城区关于促进中医药传承创新发展的实施方案(2022-2025年)》。北京中医、中西医知识产权保护与成果转化基地信息管理平台上线启动，搭建了中医药科技成果转化平台。现场展示了17个特色院内制剂和名医验方，视频路演展示13个成果，60余家中医药企业200余人参加，2项研究成果分别与加拿大马普文化企业公司、江苏康缘药业转化签约。计划每年定期在东城举办中医药科技成果转化推介会。
（三）激发市场活力，激活企业增量
以汇聚高端医药产业资源为切入点，积极招商引资，通过多渠道、多形式、多层次的政策宣传，吸引一批医药领域企业落户东城。推进片仔癀集团在崇文门健康服务项目，努力建设成为汇集中医药人才传承培养、高端医疗服务、特色产业发展的特色中心。引进首都国医名师林洪生开设中医诊所，以此为契机吸引乾宁斋集团等中医药企业入驻，提升产出效益。
四、搭建中医药国际服务平台
（一）和睦家医疗推进区域高端医疗服务提质增效
东城区引进新风天域集团、和睦家医疗企业入驻。新风天域集团及旗下控股管理的和睦家医疗将依托现有高端医疗服务、国际化医疗服务优势，完善区域健康产业链建设，推进东城区国际医疗服务的高质量发展。
（二）同仁堂持续深化国家中医药服务出口基地建设
同仁堂国家中医药服务出口基地已在境外28个国家和地区建立150家零售终端、中医诊所、医疗中心和文化中心。2022年，颁发北京同仁堂互联网医院医疗机构执业许可证。同仁堂集团将继续整合医疗资源，打造同仁堂互联网医疗品牌，逐步链接国内外门店。
五、下一步重点工作
东城区将全面贯彻党的二十大精神，立足首都核心区功能定位，突出项目落地，在医疗健康领域，努力打造成为创新主体活跃、国际要素集聚、产业优势突出的改革开放新高地。
一是以发展健康产业为契机，提升“国家中医药发展综合改革试验区”、“国家中医药健康旅游示范区”的内涵建设。持续创新驱动，将“两区”建设、国际要素为“地坛中医药健康文化节”“北京中医药文化旅游示范基地”等老品牌注入新动力。坚定不移打造东城特色“杏巷”，促进健康产业集群发展，打造东城模式。
二是加大招商引资力度，持续走访座谈医疗机构、重点企业，完善重点企业的紫金服务，积极引进符合核心区战略定位的标志性、引领性、首创性项目。创新发展中医药服务贸易，推动中医药科技成果就地就近转化。
北京市东城区卫生健康委员会
2023年4月20日
主要领导签发：曾文军
承办人及联系电话：李莉莉，64023444
委员意见：非常满意
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