刘占颇代表：
您提出的关于“关于采用辩证思维、联合行动，系统解决外卖送餐员危险骑行问题的建议”的提案收悉，为解决本区重点外卖送餐企业送餐员危险骑行问题，我局结合部门职能，认真梳理已开展的主要工作，现将有关情况报告如下：
一、加强宣传引导
多措并举加强交通安全宣传教育，指导督促企业广泛开展各类主题宣传活动，教育引导从业人员依法驾驶、安全驾驶、文明驾驶。主要开展的工作包括：
（一）广泛开展消防安全教育，加强提醒提示。利用“防风险、除隐患、保平安”消防安全隐患集中排查专项行动、“5.12”防灾减灾日、安全生产月等时间节点，指导外卖企业加强外卖骑手电动车安全使用的提醒和管理，严禁违规停放充电行为，落实对电动车质量把关、定期排查和员工培训教育等职责。
（二）专题开展“面对面”宣传活动，倡导文明出行。区商务局邀请区交通支队为外卖骑手送上一场“安全出行”的交通课，结合多起由于外卖小哥抢时间、争订单引发的交通安全事故，针对外卖小哥的职业习惯、驾驶特点，提出预防和避免交通违法行为及交通事故的对策及建议。同时，通过发放交通安全宣传资料，观看典型交通事故视频录像，警示教育广大外卖送餐员增强安全意识，摒弃交通陋习，自觉抵制交通违法行为。
（三）适时开展“微课堂”活动，凝聚行业人心。对新业态、新就业群体管理、关爱并举，适时通过组织关爱，传递社会温度。区商务局建立外卖管理及从业人员微信工作群，在微信工作群内推送党史知识、红色故事、安全知识、法律常识、天气提醒等内容，引导从业人员了解感悟党史，勇担社会责任，树立家国情怀，同时也为从业人员提供生活、工作上的帮助和服务，推进党建工作，凝聚行业人心。
二、督促安全管理
做好外卖骑手“文明交通 礼让行人”相关工作，督促重点外卖平台积极开展礼让斑马线专项行动，引导骑手践行交通安全各项规定，提升交通安全水平。配合市商务局整体工作部署，指导外卖餐饮企业落实非机动车安全管理标准。
一是要求骑手严格遵守非机动车管理规定，必须使用符合新国标、正规厂商出产的车辆，不得改装；使用正规厂商电池，不得违规充电；遵守道路交通安全规范，不逆行、闯灯、超速，不上机动车道、人行便道，必须佩戴安全帽。
二是要求公司管理层加强巡视各站点运营规范工作，如发现骑手存在违法、违规和不安全行为，对代理公司及骑手个人进行惩戒。
三是要求相关企业定期开展消防部门培训，进行消防演练，切实提升消防安全责任和意识。
三、规范车辆管理
配合市商务局，结合外卖电动自行车专项整治行动对重点外卖企业人员、车辆和电池等情况进行调研，督促重点企业将骑手、车辆和电池等基本信息纳入管理系统，并实现动态更新。重点企业全面压实代理商责任，通过要求代理商签署责任承诺、每位骑手签署责任承诺，形成闭环管理。完善骑手及车辆信息大数据库，及时摸排更新骑手个人信息以及车辆、电池相关信息。设立“隐患排查治理”、“定期培训”机制，各级管理人员随时查验骑手车辆信息，定期对骑手进行安全训示，随时为骑手推送电动车交通、消防案例以及有关政策法规等，提高骑手行驶安全意识。
四、强化督导检查
为进一步夯实企业管理责任，我局多次开展常态化重点外卖餐饮企业专项督导检查行动，要求企业要落实主体责任，强化交通安全教育培训，做好基础情况摸排。加强交通安全宣导和骑手管理，不得解除限速、私改电池等，减少安全隐患。每逢重大活动、节日期间，局主要领导率队赴重点外卖企业检查外卖送餐员安全工作，日常派出检查人员加强对外卖站点的实地督导检查，及时发现隐患问题，并要求企业立行立改，督促企业把各项制度、措施落到实处。
五、加大执法惩戒
区交通支队按照“源头治理、综合治理、标本兼治”的原则，坚持路面执法与安监追查相结合、交管整治与行业监管相结合、企业履责与从业人员自律相结合，全面强化快递、外卖、闪送等即时配送企业、车辆和从业人员交通安全监管和宣教力度，有效打击了交通违法乱象，大力提升全行业守法意识。据统计，今年以来，支队先后5次深入外卖企业、外卖配送人员聚集区开展普法宣传，发放宣传材料300余份，教育外卖骑手200余人次；组织开展集中整治行动6次，查处外卖电动自行车违法行为851起，警告2705起，有效地维护了路面交通秩序。
六、推动系统整治
一是积极沟通反馈市商务局相关行业主管处室，推动行业规范管理。二是依据《关于印发落实网络餐饮平台责任维护外卖送餐员权益实施意见的通知》要求，协调区交通支队、区人力社保局、区网信办、区总工会等有关部门集中调研约谈我区重点外卖餐饮企业，要求企业切实提高思想认识，落实主体责任，强化教育培训，优化对送餐员的考核制度，解决送餐员危险骑行危害交通安全的问题。三是配合区交通支队，对餐饮业外卖送餐员电动车违法载人、不走非机动车道、闯红灯、逆向行驶等违法行为，加大打击力度，力争通过坚持不懈的整治，切实提高餐饮外卖送餐人员的守法率，优化交通秩序，确保交通安全。
下一步，我局将进一步压实企业主体责任，积极配合、主动接受刘委员的监督检查，并以此次提案办理为契机，联合区交通支队、区市场监管局、区消防救援总队、区应急管理局等有关部门优化监管，强化执法，深化服务，督促企业切实提高思想认识，落实主体责任，强化教育培训，最大程度推动送餐员危险骑行危害交通安全问题的解决。
北京市东城区商务局
2022年6月27日
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