何宁委员：
您提出的“关于发展社区儿童专业服务的提案”已收悉，现将办理情况报告如下：
建设儿童友好城市是贯彻落实党中央国务院决策部署的重要举措，也是为了更好满足人民群众美好生活需要。东城区第一时间落实国家、北京市关于儿童友好城市建设的相关工作要求，结合我区实际，建立工作机制，研究制定了东城区儿童友好城市建设方案。同时，在为儿童提供专业服务基础上，以社区家长学校和儿童之家为阵地，以促进儿童健康成长为目标，注重整合家校社资源，加强家庭教育的组织领导，建立了区街社区三级家庭教育社会化网络，不断为家庭和社区儿童提供专业的家庭教育指导服务。
一、注重部门联动，积极构建家校社协同育人网络
一是在家庭层面，积极探索个性化、精准化家庭教育指导服务，为家庭教育建立更加完备的社会支持系统。针对隔代教育，采取讲座、座谈会等传统形式，通俗易懂地传授科学教子的理念和方法。针对亲代教育，开展视情教育父母大学堂、亲子阅读会；以“双合格好家长”典型事迹为脚本编排家庭教育情景剧，利用新媒体宣传“双合格好家长”育子理念；推广“我的家庭故事工作坊”、“父母自我成长工作坊”等个性化家教方法。
二是在学校层面，借助北京市家庭教育专家资源库，组织家庭教育专家开展家庭教育大讲堂活动。积极与社会公益组织合作，开展了“百场家庭教育公益讲座进校园”项目。举办“为你翻书”读书分享活动，走进北京市第96中学，嘉宾和学生代表们就《假如给我三天光明》展开了互动交流，分享了阅读的体验和快乐。以新中国成立70周年为契机，举办“家国情 少年志 我和祖国共成长”庆“六一”活动，与师生代表和最美家庭代表共同分享了《傅雷家书》及好家风家训。
三是在社区层面，168个社区100%建立社区家长学校，东花市街道枣苑社区家长学校被评为全国家庭教育创新示范基地。近五年来，全区各种家教阵地共举办针对不同年龄段讲座2625场，接受培训的家长人数近9余万人次。全区建立街道、社区儿童之家185个，创建率居全市之首。协作者“童缘”、东花市广外社区“儿童之家”、体育馆路皮卡书屋、龙潭街道左安浦园儿童之家等被评为市级示范儿童之家。近五年来，儿童之家开展了家庭教育、亲子阅读等各类活动万余场，近 38万人次受益。
四是在网络层面，积极将互联网思维与传统家庭教育工作深度融合，在官方微信、微博、网站上开设网上家庭教育“微课堂”。特别是近年来因受疫情影响，东城区积极搭建新媒体服务平台，借助微信微博、腾讯会议、直播间、视频号等自媒体平台，联合多家社会组织、联动10余位专家学者、心理咨询师、校园法律专家、儿童文化艺术工作者等优质资源，相继启动“战疫有我，家庭同行”云服务、云陪伴、云课堂等系列线上家庭教育指导服务100余场，涵盖疫情下的家庭关系、依法带娃、家风建设、情绪管理、亲子阅读深度指导、手工制作、儿童安全等版块内容，受到家长和孩子的欢迎。
二、引入社会资源，创新打造活动阵地
一是创新打造社区儿童家门口的图书馆。与海豚出版社达成战略合作，开展“海豚儿童之家•十平米阅读”项目。联合社区打造集阅读、活动、休闲、亲子教育、培训为一体的综合文化空间，提升社区青少年及家庭的阅读意识，丰富青少年课余文化生活。本着成熟一个建一个的原则，在角楼图书馆、左安漪园社区、四块玉社区打造儿童友好型社区公益阅读空间3个，优化社区儿童之家11个，为辖区少年儿童提供亲子阅读、文化市集、科普服务等文化体验服务60 余场，覆盖 6000人次，切实为儿童办好事、办实事。2021年，东城区联合海豚出版社、婚姻家庭杂志社等社会资源，在全区开展“红色游学·图书漂流”活动，发放图书漂流包100个，依托社区儿童之家、学校等阵地，在千余个家庭中漂流传阅，以实地打卡东城区红色教育基地、亲子共读等方式，带动青少年及家庭传承良好家风，筑牢理想信念。
二是整合品牌优势，试点建立区级家庭亲子阅读体验基地。与王府井书店签定战略合作协议，联合打造“东城区家庭亲子阅读体验基地”“王府井儿童之家•童阅学堂”。赋能儿童之家阵地建设，建立可持续发展机制。面向社会、面向家庭开展公益性亲子阅读等特色家庭教育指导活动。2022年举办了“儿童友好 冬奥童行”寒假系列主题教育实践活动。11场不同内容的寒假主题教育实践活动在王府井书店以公益体验形式面向青少年开展，同步辐射全区，助力孩子们在喜迎冬奥之时，度过一个健康、安全、快乐、充实而有意义的寒假。近年来，东城区深化家庭家教家风建设，以儿童之家为切入点先行先试开展儿童友好社区建设，取得了多项成果。6个儿童之家被评为市级示范儿童之家，不断传承优良家风，践行儿童优先原则。
三、汇集专业优势，推动工作科学化规范化常态化发展
一是加强家庭教育指导队伍建设。为提高家教工作的专业性，通过聘请专家学者、学校一线心理、德育教师、专业社会组织负责人、热心公益的资深家教志愿者等，成立了东城区妇联家教专家服务团。专家们深入社区，根据家长实际需求，有针对性地提供零距离的优质家教服务，推进社区家庭教育工作向规范化、常态化、专业化方向发展。
二是积极培育社会组织引入专业资源。积极发挥枢纽型社会组织作用，整合区域资源，培育孵化了“东城区鸿睿家庭教育指导中心”、“东城区家庭教育文化推广中心”、“东城区恒爱家庭教育服务公益中心”等社会组织，利用社会组织的专业优势，以社区家长学校、儿童之家为阵地，为社区家庭提供常态化的家庭教育、青少年成长指导等服务，受到社区家长和儿童的好评。不断引入专业资源，以政府购买服务合作等方式，实施了亲职团体辅导班、心手相牵家庭教育协同发展、书香进校园、儿童安全、食育教育、0-3岁亲子运动体能等项目，在广大家庭中传递了向上向善的正能量，倡导了科学、健康、安全的家庭教育理念。
三是与时俱进科学指导。委托专业社会组织，在全市首家出台《北京市东城区儿童之家规范化建设指南及工具手册》《北京市东城区家庭教育指导服务手册》。《指南》从儿童之家功能定位、筹备建设、管理制度、不同年龄段的儿童服务、儿童保护和发展、工具模板等方面，规范儿童之家的运营管理。《手册》内容涉及家庭教育的基本原则、核心理念、主要途径和家庭教育工作者应具备的核心素养；儿童发展不同阶段的家庭教育指导重点；家庭教育指导服务案例分享；东城区家庭教育社会组织资源名录等，是一本兼顾理论和实务，适用于各类家庭教育指导机构、职能部门和家庭教育工作者的服务工具书。《指南》《手册》对于提升一线儿童工作者的能力素养，规范家长学校和儿童之家建设，完善社区家庭儿童服务体系具有重要的指导意义。围绕家庭教育热点难点问题，结合社区实际案例，组织家教专家开展课题研究，了解了家长真正需求和家庭教育面临的实际问题。
四、下一步工作安排
下一步，东城区将以创建儿童友好城市为契机，创新工作方式方法，不断完善儿童校外学习空间，拓展儿童生活空间，探索家庭教育指导服务模式。
推动儿童友好型校外实践基地建设。依托“文化·传承2030工程”，整合教育、文化、科学、艺术、安全、自然等领域资源，形成涵盖文化传承、科技体验、素质拓展、劳动教育、社会成长等多元功能，均衡布局、服务高效的各等级儿童综合素养校外实践基地网络。鼓励博物馆、科技馆、美术馆、音乐厅、展览馆等设施从运营管理、服务供给、环境营造、人员配置、儿童参与等方面提升儿童友好水平，向未成年人免费或低收费开放。职业学校发挥专业优势，建设中小学职业体验基地，鼓励学校与在地企事业单位合作，多元拓展儿童职业教育的社会资源。开辟多条具有“东城品格”的实践活动路线图，提供实践课程专项经费保障，引导儿童参与研学，提升综合实践能力。到2025年，建成儿童友好型校外实践基地50个以上。
开展儿童友好型街区试点建设。统筹居住、教育、医疗、文化、体育、交通、公园等各类儿童服务资源，通过对居住小区环境、室内外公共空间、交叉口和道路空间、信息标识等进行一体化设计和适儿化改造，提升各种设施的服务水平和儿童参与程度，营造符合儿童身心发育特点、满足各年龄段儿童成长需求、绿色繁荣和智慧共享的儿童友好型街区。到2025年，建成1-2个全国一流水准、具有示范效应的儿童友好型特色街区。2022年拟完成内务部街胡同、光明西里小微空间适儿化改造工程。
推广儿童友好型社区试点建设。利用现有设施和宣传渠道，加大儿童友好和科学育儿理念宣传。依托党群服务中心、市民文化中心等，建设能独立占地的儿童之家，为儿童提供专用的文体活动和娱乐场所。扩展儿童之家的实际服务功能和对不同年龄段儿童的覆盖范围，满足儿童多样化需求。通过党建带群建联动机制，把儿童之家纳入社会治理范畴，提升儿童之家管理和使用效能。强化一刻钟社区生活圈中的儿童服务职能，为属地育儿家庭提供0-3岁托育、课后托管等服务。到2025年，社区儿童之家覆盖率巩固100%，建成50个以上的儿童友好型社区，建设率达到70%。2022年拟完成青年湖东里、东花市大街2号院适儿化改造工程。
拓展室内外儿童游戏场地。在居住小区、公园、城市绿道、街道广场、公共设施内合理增设游戏活动设施，打造儿童“游戏角落”，通过适龄儿童步行路径联接成“东城儿童游戏微空间网络”。探索适用于胡同平房区、老旧小区、传统商圈、低效产业园区、棚户区等城市存量地区的适儿化更新改造标准、建设模式和实施路径。到2025年，通过盘活闲置房屋、疏解腾退用地、改造公共空间及共享属地资源等方式，建成100个开放、普惠、优质的儿童游戏和健身场地。
完善家庭教育指导服务体系。创建家校社协同育人示范性实践研究区，实施“家校社共育•2035”工程，推动构建“共谋、共建、共生”的家校社新型关系。设立家庭教育指导服务中心，统筹家庭教育指导服务工作，依托家长学校、妇女之家、儿童之家等设立家庭教育指导服务站点，提升学校、社区家长学校专业度和参与率。建设家庭教育信息化共享平台，开设网上家长学校和家庭教育指导课程。培育一批家庭教育指导服务师，为教培机构转型和专业人员就业提供资源对接。支持企业、社会组织、志愿服务组织和专业工作者开展家庭教育指导服务，支持各类公益性设施和场所开展多样化家庭教育活动，利用多种媒体开展家庭教育知识宣传。到2025年，家长学校或家庭教育指导服务站点社区覆盖率巩固100%，推动家庭教育指导服务普惠享有。
何宁委员，再次感谢您对东城区社区儿童服务的关心和支持，希望您一如既往地关注我们的工作，多提宝贵意见，为建设国际一流和谐宜居的新时代首都核心区作出更大的贡献。
北京市东城区发展和改革委员会
2022年6月14日
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