王旭代表：
您提出的关于“加强东城区财政支持环卫事业”的建议已收悉，现将有关情况答复如下：
一、近年东城区对环卫工作资金保障情况
近年来在贯彻落实区委、区政府落实过“紧日子”工作措施前提下，区财政积极平衡财力，有力保障我区环卫工作高质量完成。东城区环卫工作涉及作业类型有道路清扫、垃圾清运、公厕保洁和维修、粪便抽运等，2019-2021年区财政分别投入14.43亿元、10.36亿元、10.29亿元，促进环卫工作精细化水平大幅提升，城市面貌持续改善。除足额保障环卫日常工作外，区财政在环卫重大项目上积极筹措资金，予以全额支持。
一是为深入贯彻落实习近平总书记关于厕所革命的指示精神，按照区委、区政府关于厕所革命的工作要求，2018-2020年区财政共投入2.78亿元，实现东城区公厕提升750座。公厕改造提升后效果明显，全面提升东城区公厕服务品质,基本实现“冬天不冷、夏天不热、全年无味”的工作目标，切实改善居民如厕环境和如厕体验，为百姓生活增加更多的获得感和幸福感。
二是为打赢蓝天保卫战，2019-2020年区财政共投入2.78亿元，保障东城区环卫燃油作业车更新电动作业车258辆，新购置电动作业车全部投入使用，实现零排放、零污染，为我市打赢蓝天保卫战贡献一份力量。
三是为深入贯彻中央、市委关于垃圾分类工作精神，2020年-2022年区财政投入9518.91万元，提升改造41座密闭式清洁站，切实解决异味大、噪音大，厨余垃圾露天存放、收运等问题，有效提升东城区密闭式清洁站建管水平和品质。
二、高度重视成本控制工作，合理安排项目经费
东城区道路清扫保洁是区环卫主要作业内容之一，区财政高度重视资金保障，每年在环卫部门预算中安排“道路集约化作业项目”，2019-2021年分别安排1.17亿元、1.16亿元、1.13亿元。
2021年上半年，北京市财政局按照市政府关于区级财政运行综合绩效评价建立常态化机制的要求，对全市16区成本节约专项开展了监测评价，形成了评价报告。根据北京市财政局《北京市区级财政运行成本节约专项监测评价报告》，东城区在2020年全市成本节约综合排名倒数第二，其中城市运行成本中“道路清扫保洁”成本排名第十二。东城区道路清扫保洁单位成本为16.95元/㎡，排名第十二；西城单位成本17.73元/㎡，排名第十五。市委、市政府高度重视全市各区成本节约专项监测评价结果，要求各城区按照报告提出的问题进行整改。区委、区政府要求有措施、有方案、有效果。
北京市财政局《关于送达东城区成本节约专项监测评价结果的函》(京财绩效〔2021〕1393 号)文件明确提出，东城区与各区相比，道路清扫保洁成本较高，请你区对照评价报告，以问题为向导，深入剖析原因，采取有效措施，压实主体责任，严控成本，提高财政管理精细化水平，并将整改报告反馈至市财政局。按照区委、区政府的指示精神，区财政对东城区城市运行成本涉及的所有项目聘请中介机构进行了成本绩效分析。根据中逸会计师事务所有限公司出具的《2021年度北京市东城区道路保洁经费财政支出成本预算绩效分析报告》，东城区道路清扫保洁项目成本为10,588万元，较2021年部门预算中道路清扫保洁项目资金11,343万元少755万元。为落实区委、区政府降低城市运行成本的精神，区财政依据绩效分析报告，安排区环卫2022年部门预算“道路集约化作业项目”预算金额10,766万元，较2021年压缩577万元。
三、结合区级财政实际财力，积极为环卫事业做好资金支持和保障
近两年受疫情及国内外经济形势的影响，区级财政收入增速减缓，而每年的预算支出却不断增加，收支矛盾不断加大。区财政在牢固树立过“紧日子”的形势下，严控财政资金规模，提高资金使用效益。一是严控外包项目的价格；二是精细化测算生活垃圾、餐厨垃圾、粪便运费和无害化处理费，合理控制垃圾的产生量；三是保持或小幅降低现行预算标准，提质增效；四是合理安排人员岗位，降低人员支出压力。
目前，区级财政面临着巨大的资金压力，区财政将根据现有的财力情况，保障环卫事业重点工作，保人员经费，努力压缩一般项目。
北京市东城区财政局
2022年5月19日
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