李金柱委员：
您提出的关于疫情冲击下稳定和扩大就业的建议收悉。现将办理情况报告如下：
2020年，突如其来的新冠疫情给就业工作带来了前所未有的压力和挑战。东城区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央“六稳”、“六保”要求和习近平总书记关于“就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程”的重要指示精神，结合北京市提出的“管行业必须管就业，管属地必须管就业、管生产经营必须管就业”的工作要求，扎实做好各项就业创业工作，工作机制上突出“六抓”，工作方法上坚持“六个一”，通过有效的运行机制和强有力的工作措施，全区上下合力推进“大就业”工作格局逐步形成，就业形势保持稳定。
一、坚持高位统筹，集聚形成促就业工作合力
充分发挥区就业工作领导小组牵头抓总的作用，累计召开11次就业工作领导小组会议，深入分析全区就业形势，明确各成员单位工作职责，有力推动各项工作稳步开展。进一步强化“管行业必须管就业、管属地必须管就业、管生产经营必须管就业”工作要求，将保居民就业责任落实到领导小组各成员单位，并定期督查督办，形成全区“齐抓共管大就业、合力推进破难题”的有利局面。
工作机制上突出“六抓”：即抓顶层设计，抓部门联动，抓政策落实，抓工作创新，抓复工复产，抓督查督办。工作方法上坚持“六个一”，即定期召开一次区就业工作领导小组会，传达中央、北京市“稳就业保就业”工作精神，统筹协调各成员单位，形成工作合力。定期召开1次工作调度会，对我区以训稳岗、高校毕业生就业和全区就业形势进行分析研判，及时调整部署，确保稳就业保就业工作落到实处；每月发布1份全区就业工作简报，交流工作经验，督办就业指标进度；定期形成1份预警企业清单，强化裁员企业预警机制，严防大规模系统性失业风险；定期梳理形成1份东城区保居民就业分析报告，预测区域就业用工变化；适时开展1次指标督办，对指标进度缓慢的单位下发督办通知，加快指标完成进度。
二、发挥政策纾困稳岗作用，帮助企业共渡难关
严格落实中央、北京市“六稳”“六保”决策部署，扎实推进“京九条”以及东城区16条、42条及新10条援企稳岗措施，指导企业充分运用援企稳岗政策，顺利渡过疫情难关。积极落实“减免缓返补”社保政策，累计为2.8万家企业减免或缓缴社保费103.1亿元；为6359家企业发放岗、社补和失业保险费返还4.54亿元；为27809名灵活就业人员发放社保补贴2.65亿元，有效减轻了企业负担；积极落实北京市职业技能提升行动计划，共组织开展辖区各类人员职业技能培训61236人次，完成1万人任务指标的612.36%；积极开展以训稳岗，指导辖区5100家企业开展职业技能培训，涉及职工11.8万人，共为51873人拨付补贴9866万元。出台《东城区关于落实全力做好稳就业保就业工作措施的实施方案》《东城区防范和应对大规模裁员和失业风险稳定就业工作预案》《关于对招用东城区失业人员的用人单位给予补贴奖励工作实施细则》等区级政策措施，全力支持企业复工、求职者就业。
三、严格履行政府责任，高质量完成各项就业指标任务
2020年，我区登记失业率为2.16%，低于3%的全市控制指标；促进失业人员实现就业8327人，完成6300人任务指标的132.9%；促进困难失业人员实现就业6314人，完成4600人任务指标的137.2%；促进辖区4141名应届高校毕业生尽早就业，当年实现就业4021人，就业率达97.1%，超过北京市不低于95%的指标要求，40名困难家庭毕业生全部实现就业，零就业家庭保持动态为零；城镇登记失业人员就业率57.4%；实现创业857人，带动就业3559人，分别完成任务指标的107.37%和100.25%；创建充分就业街道11家，占街道总数的64.7%；创建充分就业社区152家，占全区社区总数的90.4%。东城区连续多年被北京市就业工作领导小组评为就业工作先进区，每年获得100万元资金奖励。
四、加大创新创业工作力度，强化创业带动就业作用
成功举办“创翼东城”创新创业大赛和东城区家政服务员、养老护理员职业技能大赛，推荐项目“诗乐中华”和“冰雪戏剧”分获“巾帼创业项目奖”和“地区创业突出贡献项目奖”；推荐项目“铁甲钢拳外骨骼机器人”获得北京市创业组第一名，获得奖金20万元，并晋级全国决赛，获“创翼之星”奖；区人力社保局荣获第四届“中国创翼”创业创新大赛北京市选拔赛暨第三届“创业北京”创业创新大赛优秀组织奖。做好创业担保贷款工作，成功认定3名个人和1家小微企业借款人资格，全程做好创业指导服务。强化创业人才培养，联合中央戏剧学院举办4场线上创业能力提升培训活动，累计培训410余名中戏在校大学生；推荐5人参加东城区优秀人才培养资助，其中3人已获得补助资金5万元。
五、聚焦帮扶工作重点，千方百计保障高校毕业生就业
开展离校未就业毕业生实名登记，实现“一生一档”，并逐一进行电话访问，核对基础信息、采集就业需求，实施动态就业跟踪管理。统筹团区委、妇联、残联、民政等部门，充分挖掘全区就业资源，形成合力帮助困难大学生就业。组织心理咨询师、职业指导师、创业指导师等专业团队上门服务，提供职业生涯规划、创业政策宣讲、技能培训推介等服务，让毕业生足不出户，尽享服务。对困难家庭毕业生逐个排查，送政策上门，送岗位到家，实现“因材施教，一生一策，精准帮扶”。邮寄《给毕业生的一封信》，帮助毕业生树立正确的择业观，制定切实可行的职业规划，促进其实现就业。自主开发毕业生职业指导课程，获“全国优秀就业服务成果三等奖”和“北京市公共就业服务专项业务竞赛优秀成果一等奖”。召开毕业生专场招聘会，推荐53名毕业生到京港地铁有限公司、北京市华夏典当行等10家单位见习并全部被企业留用，在全市率先超额完成指标任务，得到了国务院督察组的充分肯定，并作为16区唯一代表在北京市高校毕业生就业创业工作会上介绍经验。
六、强化公共就业服务，夯实稳就业、保就业基础
建立238名人社服务专员队伍和企业HR联络员制度，推进公共就业服务网格化管理，广泛收集辖区企业和重点群体就业服务需求，解决企业招工难和劳动者就业难的问题，疫情期间协助麦当劳、永和大王和7--11有限公司等单位招聘员工1209人；创新开展企业“共享用工”模式，推进辖区餐饮企业和北京物美商业集团股份有限公司开展供需对接，100余名餐饮业员工到物美商超错时上班，中央电视台《焦点访谈》专门做了宣传报道；强化重点人群精准帮扶，全年共组织线上线下招聘会90场，累计提供岗位82760个，促进19825人实现就业；落实“百处百社”帮扶行动，区人力社保局7名班子成员对口帮扶7个就业基础薄弱社区，定期开展工作调研，及时梳理有关问题，形成帮扶工作合力，7个基础薄弱社区均达到充分就业标准。
当前，全球经济增长放缓，尤其是受新冠肺炎疫情的冲击，外部不稳定、不确定的因素明显增多，势必对促进就业造成一系列的影响。下一步，我们将积极发挥就业工作牵头作用，与相关部门协调沟通，在危机中孕育先机、在变局中开创新局，应对挑战，综合施策，共同做好东城区就业工作，确保辖区就业形势整体稳定。同时，也感谢您对东城区就业工作的关心关注，希望提出更多宝贵意见！
2021年6月23日
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