赵珀委员：
您提出的关于“持续优化我区营商环境的建议”的提案已收悉，现将办理情况报告如下：
首先，非常感谢您对东城区优化营商环境工作的关注与支持。您的提案紧扣全区当前中心工作,对我区营商环境工作中存在的一些主要问题提出了非常好的建议，这对于我们进一步促进全区经济发展有很强的启发和帮助作用。
自优化营商环境工作开展以来，我区一直将持续优化营商环境作为一项重要的工作，专门成立了由区政府主要领导牵头的营商环境工作领导小组，制定了关于营商环境工作的迎检、督查、宣传等方面的工作制度，主管区长更是定期与不定期频繁调度相关工作。全面做好世界营商环境、中国营商环境及北京市营商环境的考核评价迎检工作，在2018和2019年度的北京市营商环境评价中连续两年排名全市第三。
对于您提出的关于持续优化我区营商环境的建议，对我区更好地做好服务企业、营造良好的经济发展环境提出了很宝贵的建议。下一步，我们将充分研究您提出的建议，在进一步创新工作方式的基础上继续做好营商环境优化工作。
一、进一步加强政务服务优化工作
近年来，我区全面落实政务服务标准化建设工作，通过持续深化“放管服”改革，使政务服务环境得到了很大的改善，政务服务更加便利高效，企业满意度得到大幅提升。
通过积极推进告知承诺制改革，梳理编制告知承诺事项清单73项，及时通过政务网对外公示，方便企业群众办事。着力深化“四减一增”改革，对现有依申请政务服务事项进行精简整合，不断压缩办事流程，精简办事材料60%以上，精简办事时限55%以上。通过办事指南标准化建设，完成10220多项事项标准化梳理，并在首都之窗进行公示。通过政务服务全时化建设，实现24小时网上服务，线下推行延时服务机制，街道政务服务中心所有事项中午休息时间可办理，上下班前后1小时弹性办理，483项涉及居民个人的高频事项可周六办理。
下一步，我区将在加强网上政务服务的基础上，进一步完善优化营商环境“专窗”和“办不成事”窗口，专门为企业和个人解决疑难杂症问题，提供政策解读、政策推送、业务咨询等服务，针对个性化需求，绿色通道等服务。推出政策咨询“专线”，设立政策问题解答专员，通过政务热线、政务微信、微博等渠道，及时解答相关政策咨询问题。
二、进一步完善政府与企业之间的沟通平台
为做好企业服务工作，我区建立了以“紫金服务”为品牌的工作体系，其中包括“紫金服务”管家团以及相应的工作机制。目前，已经有1000多家企业已经纳入“紫金服务”体系中，并为每一个企业配备了管家，并为其中500余家企业配备了区级联系领导。2020年，区级领导走访服务企业253家，收集需求217条，办结率96%。服务管家联系企业1.4万户次，收集解决需求2459项，为1.6万名企业员工提供核酸检测服务。另外，企业还可以通过“紫金政企通”APP及时反馈相关问题，使企业服务实现7*24小时全天候工作。
在“紫金服务管家团”基础上，进一步创新提出了“紫金驻企专员”工作机制。选派32名优秀干部脱产到101家百强企业、上市企业及高成长性中小微企业报到，为企业提供更加高效与精准的服务。“紫金服务驻企专员”不断拓展服务范围，通过派驻楼宇、园区及商协会等渠道进一步扩大服务范围，服务企业814家，取得了良好的效果。
下一步，我区将进一步做好“紫金服务”品牌建设，依托“紫金服务”三级工作体系及“一团一员”服务架构，采用“专员+专班”的形式，探索灵活派驻服务与日常服务相结合的模式，以需求为导向，采用申请与推荐相结合的方式确定派驻企业，拓展服务企业范围，为驻区企业提供良好的营商环境和发展氛围。
三、进一步完善信用体系建设
为营造更加公正的法治环境，我区在信用监管方面开展了多方面的工作：在包容审慎监管方面，落实轻微违法行为容错纠错机制，以过罚相当为原则，坚持处罚和教育相结合，支持市场主体依法合规开展生产经营活动。在规范行政执法方面，制定街道办事处行政执法岗位责任制模板，梳理强制拆除违法建设案件审核报送流程，进一步规范执法行为。深化行政检查单制度，监督全区各执法部门规范行使行政处罚自由裁量权。
为落实信用修复工作，依据《北京市市场监管局行政处罚公示期管理暂行规定》等文件规定，我区制定了《北京市东城区市场监管局缩短行政处罚公示期工作制度（试行）》，对适用简易程序作出行政处罚等情形，不向社会进行处罚公示。另外，企业可以对已经履行行政处罚决定、行政处罚公示期已执行过半等情况提出信用修复或缩短行政处罚公示期等申请。区科信局和区市场监管局均设立了专门部门为企业提供信用修复提供服务，助力企业诚信发展。
赵珀委员，再次感谢您对我区营商环境的关心和支持，希望您一如既往地关注我们的工作，多提宝贵意见，为“国际化、现代化”新东城的建设做出更大的贡献。
北京市东城区发展和改革委员会
2021年6月16日
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