关于东城区政协第十四届第四次会议
第14号提案的答复意见（A类）
王保强委员：
您提出的“关于加强小区物业管理的建议”的提案已收悉，现将办理情况报告如下：
一、东城区住宅小区基本情况
为贯彻落实《北京市物业管理条例》，检查党建引领物业管理提高“三率”（提高业委会（物管会）组建率、物业管理覆盖率、党的组织和工作覆盖率），2020年6月初由区委组织部牵头对全区住宅小区进行统计，截止6月20日经过各街道上报、确认，初步形成东城区住宅小区基础数据台账，共划分了618个小区，涉及楼栋2641栋。
按小区数量分街道统计，排名前5的街道为：和平里街道，106个小区，占比17.12%；东直门街道，72个小区，占比11.63%；东华门街道，62个小区，占比10.02%；永外街道，57个小区，占比9.21%；建国门街道，52个小区，占比8.40%。物业管理状况、业主组织建设情况等还在整理中，7月初基本完成电子地图整理，实现东城区住宅小区落点、落图。
二、《北京市物业管理条例》的突出变化
2020年5月1日《北京市物业管理条例》正式实施，新的条例结合北京市实际进行了大胆创新，从突出行业管理向社区治理转变，进一步强调对业主、物业服务企业的管理，建立在街道工委、社区党委领导下的社区治理体系。
一是坚持党建引领物业管理纳入社区治理体系。强调街道、社区对物业服务企业、业主的监督、指导，加强日常管理，构建在党建引领下的社区治理体系。坚持党委领导、政府主导、居民自治、多方参与、协商共建、科技支撑的工作格局。
二是加强对业主组织的实质性审查。对于业主大会组建过程中业主代表、会议流程等属地街道、社区要进行实质性审查，确保业主委员会组建、日常活动依法合规。对于暂时无法成立业主委员会的，成立由社区工作人员为主任的物业管理委员会作为过渡，将业主组织建立起来，凝聚共识，对业主共同决议事项进行表决。
三是加强对物业服务企业日常活动的处罚力度。对于物业项目负责人变更、信息公示、履约情况、违规行为劝阻及提示等方面增加了处罚点，进一步明确各行政部门依职责加强对小区内违法行为进行处罚。
四是强调各区要建立物业管理综合协调工作机制，组织辖区内街道办事处、住建及相关部门和单位，统筹推进辖区内物业管理各项工作，协调解决辖区内物业管理重大问题。
三、区级主要工作
一是组建党建引领物业管理提高“三率”工作专班。由区委书记、区长任组长，组织部部长和主管街道区领导为副组长，成员单位包括区委组织部、住建委、民政局、司法局、网格中心和各街道办事处。力争三年内“三率”达到95%以上，基本实现全覆盖。
二是制定区级贯彻物业条例三年计划。将物业管理纳入“街道吹哨”部门专班，持续深化党建引领1+X工作体系，落实街道管理体制改革中所承担的物业企业备案、监管、检查、评价以及“接诉即办”等工作职责。
三是继续抓好物业服务“接诉即办”工作，不断提升群众满意度和解决率。对群众反映问题突出的重点小区制定专项工作方案，集中进行攻坚。各街道要加强对物业服务企业日常监管和考评，牵头组织社区、业主委员会、自治组织、居民以及职能部门进行各方综合评价，建立物业企业信用评价体系，建立“红黑榜”，推动形成“优胜劣汰、失信失业”的市场环境。
四是搭建社区议事协商平台。依托社区议事厅、小院议事厅等协商平台，运用“五民”群众工作法，开展“月月有协商、人人会协商”的社区协商活动。创建9个社区议事厅示范点，通过深化社区议事协商机制，依托社区议事厅、小院议事厅等协商平台，引导社区力量广泛参与街巷治理、垃圾分类等社区公共事务，实现“居民的事居民议，居民的事居民定”。建设26个楼门院治理示范点，推进社区治理向小区治理、楼门院治理深化，完善楼门院自治组织架构，提升楼门院环境质量，加强楼门文化建设，丰富楼门院互助文体活动。深化拓展居住区自我服务管理“四有四亮相”工作。根据《东城区关于推进居住区自我服务管理“四有四亮相”的工作方案》，不断完善工作内容，创新工作方式，扩大居住区“四有四亮相”工作覆盖面，进一步提升我区居住区自我服务管理水平。
五提高小区智慧、科技水平。鼓励物业企业创新，社会单位参与小区管理，通过科技手段提高日常管理工作效率，降低管理成本；搭建业主与物业企业沟通、报修平台；建设智慧平安社区，提高小区安全防范能力；社会资本参与投资运行，补充小区便民服务设施。
北京市东城区住房和城市建设委员会
2020年6月23日
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