关于东城区第十六届人大第六次会议
第68号建议的答复意见（A类）
薛丽霞代表：
您提出的关于“加强社区物业管理的建议”已收悉，现将办理情况报告如下：
一、工作背景
民安小区为北新桥街道2003年危改回迁小区，由北京佳源投资经营有限责任公司（原东城区住宅发展中心）开发，并于2003年6月开始委托北京燕厦物业管理有限公司负责物业服务工作。民安小区（燕厦物业）所属社区居委会为民安社区。项目规划用途为居住用地。民安小区（燕厦物业）总建筑面积为287223.94平方米。小区有出入口14处，共有楼栋14栋，合计115个单元，房屋3269套，规划停车位616个，现有居民8800余人.小区内设有政务服务大厅、社区居委会、卫生服务站、养老院等公共服务性场所，居民访客密集，交通出行需求量大,未成立业主委员会。
二、工作进展
（一）关于交通秩序混乱问题
小区规划设计之初，未全面考虑道路交通问题，停车资源严重不足，导致后期交通秩序管理存在一定困难。
2019年起，北新桥街道协调民安小区物业公司启动车辆识别系统改造工作，计划对小区9个出入口实行智能化管理。截至2019年底，已完成民安二区（东直门内北小街24号楼、26号楼）车辆识别系统改造工作。民安三区改造工作原计划于2020年初进行，受疫情影响，将待条件允许后将继续开展相关改造工作，预计于2020年底完成。
（二）关于公共环境杂乱问题
由于民安小区为危改回迁小区，部分居民仍保持着收集杂物、堆物堆料等平房旧习，影响公共环境秩序。一直以来，北新桥街道组织物业公司、社区居委会等部门，长期宣传、动态清理此类问题，仅2019年，北京燕厦物业管理有限公司借助“防风险保平安迎大庆”消防安全专项行动的机会，对小区逐楼、逐层排查，建立《安全隐患台账》，对全部114个单元内堆放杂物进行两次集中清理工作，共清理楼道堆积物637处，清运350车，投入33万余元。但由于对相关居民缺乏足够约束力，堆物堆料等问题未能从根本上解决。
下一步，也将以《北京市物业管理条例》为抓手，推动物业管理赋权街道，推动物业管理纳入社区治理，建立党委领导、政府主导、居民自治、多方参与、协商共建的物业管理体系。对堆物堆料等影响公共环境秩序的问题，由社区居委会进行积极劝导、动态清理。
（三）关于消防安全隐患问题
民安小区内现有地上存车处2处（位于：北中街22号楼及东内大街1号楼）、地下存车处3处（位于：东杨威5号楼、东羊管5号楼、北小街26号楼）、公共充电设施1处（位于：北中街22号楼存车处）。但由于电动自行车较多、停车区域有限、居民安全意识淡薄，电动自行车在楼道及家中充电问题屡禁不止。
我委已多次向全区物业企业发布电动自行车相关政策要求，开展电动自行车消防安全治理工作。要求北京燕厦物业管理有限公司加强宣传,引导居民安全进行电动自行车充电,并积极协调属地街道、社区因地制宜地规划电动自行车充电问题，加强巡视检查，及时制止和劝阻电动自行车违规停放以及充电行为。
（四）关于缺乏中型便民服务综合体问题
针对此问题，北新桥街道持续关注民安小区“一刻钟便民服务生活圈”建设，针对民安小区大型商超缺失，已在东扬威1号楼底商建成便民菜站1个，引进便民水果店1个，并在小区街心花园定时引进便民菜车，解决居民买菜购物不便问题。同时，北京燕厦物业管理有限公司也将与北新桥街道一同深入摸排小区地下空间资源，对地下空间改造为便民服务综合体的可操作性进行分析研判，在条件允许的前提下，落实推进便民服务综合体建设。
三、下一步工作措施
一是我委将以《北京市物业管理条例》实施为契机，落实街道物业管理职责，加强对物业企业的检查、巡查力度。将继续督促北京燕厦物业管理有限公司对小区现有9处用于车辆进出的大门实行车辆识别系统改造工作，同时督促物业企业对小区所有车辆进行重新录入，对走亲访友、办事等特别需求进入小区的外来车辆，划定临时停放区域并按临停标准收取停车费。
二是我委继续要求北京燕厦物业管理有限公司在北新桥街道的带领、指导下采取“疏堵结合”方式解决电动自行车消防安全隐患的问题。“疏”即通过增加或改造现有停车设施，增添公共充电设备的方式。经与北新桥街道核实，计划于东直门内北小街26号楼进行小微空间改造，增添公共充电设备及停车区域。“堵”即通过对小区业主进行宣传引导，鼓励居民自发清理楼道内的非机动车辆，提倡使用共享或公共交通工具出行。对恶意占据楼道、门廊、消防通道，且屡劝不改、拒不配合的居民，由街道会同消防部门，按照相关法律法规予以查处。
三是积极探索引入社会资本参与推进便民服务综合体建设。根据《北京市物业管理条例》中“支持社会资本参与老旧小区综合整治和物业管理”的精神，我委将积极引导物业企业与相关公司进行合作，通过对现有闲置地下空间进行改造，用于便民服务使用。
北京市东城区住房和城市建设委员会
2020年6月23日
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