杨春晖委员：
您提出的“关于提升‘街乡吹哨、部门报到’平台建设的建议”的提案已收悉。东城区网格化服务管理中心（以下简称“区网格中心”）领导非常重视，召开专题会议进行研究并实地进行调研，现将我单位办理意见报告如下：
一、东城区“街道吹哨、部门报到”平台现状
2018年，为贯彻落实东城区委《关于党建引领街道管理体制机制创新 实现“街道吹哨、部门报到”的实施意见》的相关工作要求，区网格中心深入研究，通过搭建网格平台一体化运转机制，拓宽问题发现渠道，提高响应敏感度，把网格平台打造成上下联动、科学有效、开放多元的“监督轴”，成为解决民众诉求的便捷窗口；打通“自上而下”“自下而上”双向问题采集渠道，建立纵向到底的“区—街—社区”网格一体化，已实现区、街道、社区三级在信息系统、基础数据等方面的深度融合、一体化运行；业务流程全过程信息化流转，实现“一哨一考”“吹哨全留痕”。
2019年，为深入贯彻落实《东城区落实“街道吹哨、部门报到”构建网格化综合监督体系实施方案》《东城区落实“街道吹哨、部门报到”推动城市管理综合执法平台实体化运行实施方案》工作要求，区网格中心加强与区城管执法监察局的业务流程对接、平台对接，实现6类30项综合执法类网格案件直派街道综合执法队进行处置、反馈。区网格平台与综合执法平台对接之后，赋予街道把统筹权直接集中在复杂性、交叉性需要综合执法的问题上，遇到问题直接执法，减少单一问题采用“街道吹哨、部门报到”机制进行协调、提高工作效率，推进“城市管理网”“城管综合执法网”在信息系统、指挥体系、办理流程、考评机制等方面的融合和一体化运行。
二、东城区现有视频会议系统介绍
经网格中心与科信局详细了解得知，目前我区有两套视频会议系统在线运行，分别为区应急局建设和运维的“东城区应急IP视频会议系统”和区机要局建设和运维的“党政机关加密视频会议系统”。
“东城区应急IP视频会议系统”已经建成并部署了覆盖区应急委50余家成员单位的应急IP视频会议系统，实现了与市应急办的联通，并且通过市应急办转接还实现了与国家应急部视频会议系统的联通。在历年春节、两会、防汛等重要时期，以及重大活动、重点工作期间，应急IP视频会议系统承担着指挥调度、视频会商等功能，发挥了重要的支撑作用，为各级领导指挥决策、各类指挥部顺畅运行提供了可靠的支持。
“党政机关加密视频会议系统”于2014年按照市委办公厅要求，建成党政机关加密视频会议系统，该系统已建成会场75个，覆盖全区所有单位（街道委办局）。东城区党政机关加密视频会议系统使用频率较高，尤其在疫情期间发挥了重要作用，即参加市级召开的会议，也可召开区级会议。该系统采用内网网络，大大提高系统稳定性和保密性，为市区视频会议召开提供了有力支持，主要核心产品为国产华为设备，该设备视频流畅性高，画质清晰，性能稳定，与上级单位保持一致，便于市区会议的对接。
三、提升“街道吹哨、部门报到”平台建设工作计划
过往，由于街道偏向于通过开现场会的形式协调相关问题的解决，故而，“街道吹哨、部门报到”平台按照“线上吹哨、线下报到”的工作模式做好技术支撑，并没有力推“线上视频报到”的模式。2020年，为深入贯彻落实区委十二届十一次全会打造“精致东城”工作要求，结合网格化监督模式运行情况，区网格中心将进一步提升“街道吹哨、部门报到”平台建设，引导相关问题的快速解决。
一是以标准化为抓手，搭建城市精细化管理多维责任主体链，完善全过程监督标准体系，实现网格化管理跨领域、跨部门、跨层级的平台衔接和业务对接。
二是以区网格平台为支撑，增强融合平台的指挥调度决策能力、数据整合分析能力、实时动态预警能力、视频监控分析能力，切实让公众的诉求和声音快速反应在网格体系之中。
三是发挥好网格综合监督作用，聚焦“七有”“五性”评价体系，以群众诉求为导向，完善“热线+网格”为民服务模式，强化“接诉即办”深度办理和主动治理，引导街道充分利用科技手段、执法手段、“街道吹哨、部门报到”机制综合施策，下大力气从源头从根本上解决民生问题、城市管理的“老大难”问题，切实增强群众的幸福感、安全感和满意度。
同时，结合区网格中心“十三五”时间承担的工作任务，区网格中心将进一步加大与企业、研究机构等合作，研究分析东城区现状，引导“视联网视频通信技术”等技术的落地，将下列计划纳入“十四五”规划，稳步推进相关工作。
一是打造“网格化综合监管”可视化全流程闭环工作平台，建立线上“吹哨报到”制度，实现部门多方议事系统，做到线上报到有平台、有机制、有资源，有实效，做到大事“部门全联动”；
二是将移动端延伸社会组织、市场专业力量、居民等，远程接入问题现场实时图像，丰富监管手段，及时得到真实的反馈结果，相关部门现场会也由过去的“实地召开”变为“线上召开”；
三是进一步发挥地理信息技术、软件技术、网络技术、大数据、物联网、视联网视频通信技术等技术手段，细化量化管理指标，提升工作效率；
四是贵公司的技术创新确实能弥补东城区“吹哨报到”工作的不足之处，区网格中心将协调相关部门对此技术进行充分论证，向东城区负责“智慧城市”建设工作的牵头部门区城管委、区科信局介绍相关技术，建议纳入“智慧东城”“融合平台”整体建设规划，提升东城区的发展水平。
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