谭菲委员：
您提出的关于“开展时政阅读，促进书香校园发展的建议”的提案收悉，现将办理情况答复如下：
东城以中高考改革方向为指导，以学科改进意见为核心，以立德树人、培育学生核心素养为根本，确定了“主渠道引领，多路径推进，多元评价”的工作思路，多措并举推进中小学阅读促进工作。
一、东城区开展中小学阅读工作情况
（一）主渠道引领
1.开展组合阅读研究
自2014年起，东城区小学语文教学以“组合阅读”为主要策略，通过自主阅读、分享阅读、关联整合阅读、组合阅读等丰富有效的教学手段引导学生开展阅读教学，贯穿小学全学段，在全区小学开展“以组合阅读促进学生阅读素养提升的实践研究”。在阅读实践中，孩子们感受文化的魅力，让阅读的丰富走向因阅读而丰富的精神。
2.探索整本书阅读研究
随着统编教科书的使用，让整本书阅读的研究成为了语文教学的重点。研究力求引导教师在整本书阅读的过程中，提高学生阅读的持久性，关注整本书阅读对学生认识世界、认识自我，形成正确的价值判断所发挥的积极作用。通过研究读前导读课、读中交流课、读后分享课的三种不同课型，使用“猜想”“联结”“推测”“表演”“讲述”等多种阅读策略的应用，提高整本书阅读的实效。
3.建立全过程研究
建立阅读的全过程研究，聚焦阅读素养评价。2016年10月，东城区启动“小学生阅读素养评价”项目， 2017年6月研发完成“小学生阅读素养评价指标体系（三年级）”， 2017年9月面向全区开展小学生阅读素养评价试题测试工作，2018督评中心做《东城区小学三年级学生语文阅读素养监测阶段报告》，总结成功经验，稳步推进阅读素养评价工作。阅读素养评价工作将有助于“校园阅读促进项目”推进，进一步为教师的教学及学生的发展服务，发挥其关键的评价导向作用，从关注阅读水平到关注阅读能力，从分析阅读能力到培养阅读素养，让学生核心素养落地生根。
（二）多路径推进
1.营造浓厚书香氛围——举办书香文化节、开展书香校园创建等活动
从2015年至今，东城区教育系统已举办4届书香文化节展示交流活动，在党员、干部和教职员工中开展“责任与担当”“规矩与修养”“精读与悦读”系列读书文化活动，为教育系统各机关、学校师生发放“书香东城”全民阅读卡11万张、配置推荐图书420本（套）。在全区中小学开展区级“书香校园”创建活动，迄今为止，我区已有市、区级“书香校园”41所。组建教育系统网络宣讲队伍和各单位校级宣讲团，借助校园网、微博微信平台等开展微故事、微视频、微宣讲等征集活动，四年来共征集微故事819个、微视频1008个，开展主题微宣讲1123场次，受众116528人。
2.开发阅读资源，拓展阅读渠道
东城区各学校积极利用相关社会资源，拓展阅读渠道。与公共图书馆合作、开放学校图书馆，建立班级图书角，倡导组建家庭图书会，邀请家长和学生共同读书，相互交流。
（1）北京市文汇中学等学校图书馆全天候开放，满足学生借阅需求。北京市第五中学设有班级读书角，年级里设立有流动图书箱，在年级各班中开展“图书漂流”活动，让图书“动起来”。北京市第五中学分校、五十中学分校建设开放型图书馆，在教学楼每个楼层摆上书架，安放桌椅，由图书馆人员定期调换图书杂志，方便师生们利用零碎时间阅读。北京市第五十中学图书馆增添电子阅读机，利用专项资金建设学校“悦读书库”和“悦读书箱”。北京市第九十六中学与东城区第二图书馆合作建立定期图书整体借阅工作机制。
（2）东城区各学校还邀请名人名家开展各种读书专题讲座，丰富学校阅读资源，拓宽学生阅读视野。
北京市第二十五中学邀请塘萍、刘阳研究员做《藏书•爱书•读书》《中轴线文化》专题讲座。
北京市第十一中学分校邀请《重返狼群》的作者李微漪走进校园为学生讲述她的创作故事。
3.建好书香队伍——开展项目校阅读研究
东城区组建了校园阅读促进共同体。三年来坚持定期开展项目校计划总结交流会，组织外出培训，举办各种校园阅读活动，聚焦校本书单制定、家校共育、阅读素养提升等话题，充分激活项目校在阅读促进工作上的动力与创造力。在此基础上，向全区中小学推广阅读工作经验，一是召开阅读促进工作交流研讨会，编辑《东城区小学阅读促进工作阶段交流材料》下发各学；二是召开东城区小学校园阅读促进项目推进会，参观凤凰传媒中心，打开新的视角，拓展新资源，实现以点带面、预期效果。
4.开发书香课程，全面提升学生阅读素养水平
课程是学生能力培养的核心载体，东城区各学校不仅在国家课程中注重提升学生阅读能力，还开设丰富多彩的阅读类校本课程，让学生积累阅读量，阅读经典，开拓眼界。学校还注重在日常教育中，培养学生阅读习惯，开展5分钟课前阅读，组织晨读等常规活动，并注重评价激励，让学生体会到读书带来的乐趣。学校还通过读书节等主题活动，营造读书氛围，搭建平台，让学生展示阅读成果，分享好书，以书为友，体会智慧与智慧的碰撞。各学校扎实有效地开展阅读教育，成果显著。据统计全区86%以上的学生都比较喜欢阅读，94%的学生能保证每天有一定的阅读时间，其中78%的学生阅读时间在30分钟以上。
一是依托丰富课程资源，满足学生阅读需求，助力学生发展。
（1）开设专门阅读课，保障学生阅读时间
东城区各学校均开设专门的阅读课，固定课时，有效保证了学生专时专用，提高阅读量。
北京市第一七一中学“海量阅读”工程，采取“课内计量”和“课外补充计量”的方法保障海量阅读的进行。“课内计量”是指将阅读纳入课时，每周拿出一节语文课和一节大自习课，作为专门的阅读课。除语文之外的其他课程，每两周或三周必须拿出一课时进行本科目的阅读。每周二下午3：55—4：45作为全校学生的自主阅读时间。“课外补充计量”，是指在周六、日两天，学生在家中要完成至少三个课时120分钟的阅读。
北京市第十一中学高中部开设的语文自主阅读课程、体验式阅读课，将体验学习方式与阅读教学有机地结合，创新性地提出分年级循序渐进完成“三大阅读主题”，即心灵体验阅读、国学经典阅读和发展思维阅读，为培养学生的阅读素养，寻求出一条切实可操作的教育途径。
北京市第一六六中学作为冰心先生的母校，借助校史讲座和语文教材的双重资源开展冰心作品专题阅读课，阅读效果以读书笔记的形式每两周上交一篇，定期召开班级读书心得交流会。
（2）开设丰富校本课程，形成学校特色
东城区各学校开设了丰富的校本阅读课程，激发学生阅读兴趣，培养学生良好阅读习惯。
北京市第五中分校配合校本阅读课程编写系列校本教材：例如，《经典诵读》《静心读本》《静心研习》帮助学生构建起语文学习基本的语法框架，提高学生审美情趣和阅读素养水平。
北京市第五十四中学开设《传承文化 阅读经典》校本课程。学生按照规定书目进行阅读，针对不同的内容有固定的任务单，学生阅读后完成。每天回家有固定的阅读时间，实现课上课下双课堂，课外阅读要完成相应的阅读学案。
北京市第五十中学分校开设国学经典诵读、美文吟诵、话剧表演、名人传记赏读、谜语对联课、中国作家作品赏析、戏剧表演及电影赏析、电影配音多门校本阅读课程，从不同的角度让学生了解到书中世界的神奇与美妙，从而对读书产生浓厚的兴趣。
二是日常培养阅读习惯，提高学生阅读能力。
东城区不少学校开展了每日晨读课和课前5分钟主题阅读活动。通过开展成语解说、人物典故讲解、名家美文欣赏点评等系列活动丰富学生知识内涵。部分学校教师在课堂教学中注重阅读方法指导，阅读书目推荐，帮助学生制定阅读计划，督促引导学生课下阅读，鼓励交流。
北京市第十一中学分校、五十中学在课题《基于课标要求的初中生名著阅读指导研究》《古代经典阅读与中华民族传统文化》引领下推行高效阅读课程，指导学生采用默读、浏览、跳读、猜读、片段阅读、读整本的多元化阅读方法，提高阅读速度的同时，增强专注力、强化理解力、加深记忆力、培养阅读兴趣，综合提升学生的阅读效率。
5.办好书香活动——组织书香燕京活动和读书节活动
（1）东城区每年在中小学举办的大型品牌读书活动——书香燕京活动，围绕当前形势，开展主题为中国梦•我的梦、我爱经典、我爱中华传统文化的征文活动，取得了良好的实践效果。仅第八届书香燕京活动就征32 所中小学师生征文11466 篇，荣获市级一等奖252名、市级二等奖520名、市级三等奖835名；小学组征文一等奖78名、二等奖142名、三等奖242名；初中组征文一等奖108名、二等奖243名、三等奖407名；高中组征文一等奖59名、二等奖132名、三等奖172名。东城区获突出贡献奖，学校组织先进单位32个、先进组织工作者74名、优秀辅导教师256名。
（2）每年的“世界读书日”东城区各校都开展不同主题、各具特色的读书节活动，旨在引导学生弘扬读书文化，营造积极向上、清新高雅、健康文明的校园氛围，让阅读成为师生习惯，让书香浸润校园的每个角落。
北京市第十一中学已经举办了16届以“书香伴我成长”为主题的系列阅读活动，从初一年级“我最喜欢的书中人物”“和主人公交朋友”，到高一“一本震撼我心灵的书籍推荐”“青春阅读”“经典阅读”，再到全校举办“诗心今犹在，润物细无声”的诗词大赛，都成为学生开展阅读交流、展示的平台。
北京市第六十五中学开展的“爱阅读、会阅读，让阅读成为习惯”校园读书节活动，通过图书交换、读书分享、智慧阅读和学科阅读活动等，设置精读、研读维度，结合学生年级、阅读内容，将阅读方法与学科阅读相结合，提升学生的文本阅读、非连续文本阅读能力。
北京汇文中学开展主题为“书香汇文”的读书节活动，通过图书馆牵头成立读书社，促进学生阅读实践。
北京市第一七一中学“海量阅读大讲堂”、广渠门中学的“学生讲堂”都成为深受本校师生欢迎的品牌活动，一批知识丰富，见识广博的同学担任小讲师，分享自己的阅读感悟。
6.用好书香阅读互动平台——组织“攀登阅读”实验
2016年，东城区教委引入“攀登阅读”数字化智能阅读平台，17所小学参与实验，让“互联网+”时代的教育变革走进了学校。实验校将校内阅读拓展到家庭阅读，实现了学校阅读共同体的创建；探索阅读评估，利用平台自动实时生成的大数据分析报告，获得真实的学生阅读数据，针对学生的阅读知识结构、阅读进度、阅读能力等进行评价分析，形成有针对性的指导，提高学生实际获得。
（三）注重多元激励评价，提高学生阅读兴趣
为了鼓励学生积极阅读，很多学校建立多元评价制度，例如，北京市第一七一中学海量阅读九阶晋级制、北京市第五十四中学将学生的阅读成果打分并计入综评档案。北京市第二十二中学通过阅读能力测试，追踪高效阅读教学效果。北京市广渠门中学每学期评选读书之星、星级读书之星、优秀图书管理员、星级图书管理员、书香班级以此提升学生整体阅读水平。北京市第24中学为每个学生建立课外阅读档案，记录篇目、用时并定期公布评价结果。学校还开展各类朗诵、阅读、诗词大赛，以多层次、立体的评价激发和巩固学生阅读的兴趣，助力学生健康成长。
二、东城区开展时政阅读和时政教育工作的反思
东城区作为首都功能核心区，在区委区政府推进全民阅读，努力实现“书香东城”常态化目标指引下，区委教育工委、区教委以“文化·传承2030工程”“书香文化节”系列活动为抓手，以提升师生阅读素养水平主线，搭建国家课程、校本课程、主题教育活动等教育平台，多措并举推动中小学阅读工作并取得了一些成果，但大部分中小学阅读教育集中在经典文学名著、传统文化艺术、科普等领域，时政阅读、时政教育虽有涉猎但存在明显的教育短板：一是时政教育在推动青少年思想道德建设、培育和践行社会主义核心价值观，形成科学的世界观、人生观和价值观方面引领作用不够凸显，与首都政治中心的地位不相适应；二是教师特别是思政教师的教育思想和时政素养水平存在差异导致时政教育水平不均衡；三是时政教育的内容、方法、资源载体比较单一；四是学生参与时政阅读的主动性有待加强。
三、东城区推进时政教育的下一步工作举措
1.拓宽学生时政信息来源渠道，开展多种形式时政阅读活动。充分挖掘时政教育资源，组织各学校通过订阅《人民日报》《北京青年报》《中学生时事报》《半月谈》等时事报刊、杂志建立时政报刊阅览栏、开放图书馆、阅览室和电子阅览室供学生阅读；各学校在课余时间用校园广播、电视及电子屏幕播向学生传递最新、最热的时政新闻；鼓励学生通过微博、微信、QQ、学习强国APP等方式来进行时政资料的搜集、整理与筛选。让学生在“多读”“多听”“多看”中了解国际国内大事，正确认识国内国际形势变化的原因及发展趋向，深入理解党的路线、方针和政策，进而培养学生的爱国主义精神和社会责任感，形成科学的世界观、人生观和价值观，将所学知识内化为思想道德素质，提高自身政治素养。
2.以习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会的重要讲话为引领，落实“六条标准”和八个“相统一”的要求，加强政治课教师在内的教师队伍建设，提高政治课的吸引力，落实立德树人的根本的任务，培养中国特色社会主义的建设者和接班人。
3.时政教育进课堂，让学生在多思多悟中提升时政素养。各学校立足课堂主阵地，创新时政教育的教学途径和方式，把新鲜的时政教育内容和时政阅读的方法及时深入地融合到小学《品德与生活》《品德与社会》、初中《思想品德》、高中《思想政治》等课程中去，通过开展课前三分钟时政演讲、模拟新闻播报、时政论坛、“两会”课堂、时政小论文、开展时政专题研究等教学形式提升时政教育效果，让学生在参与体验中有所学、有所思、有所悟，从而激发学生学习兴趣和内在创新动力，培养学生对时政事件的批判精神和质疑能力。
4.开展特色主题系列活动，推进时政主题阅读和时政教育。各学校以东城区教育系统庆祝新中国成立70周年“我和我的祖国”爱国主义主题教育活动、“悦读新时代 学习新思想 做好接班人”2019年东城区小学“世界读书日”主题活动为契机，开展“同学政治课”“同唱一首歌”“同讲主旋律”“同做奉献者”为主要内容的教育活动，将阅读活动与书香校园建设等活动相结合，与红领巾读书活动等少先队活动相结合，与学科教学相结合，通过组织阅读学习、研讨分享、交流心得、开展名家荐书、名家讲座、时事演讲、手抄报、时评、时事脱口秀、时事辩论赛等等多种形式，创新开展阅读活动。引领中小学生站在新的历史方位上回顾中国人民70年来的奋斗历程，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，强化“四个意识”、坚定“四个自信”，激励学生举理想之旗、扬奋斗之帆，努力学习，报效祖国。
党的十九大报告指出：“要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”在今后的工作中，东城教育人将凝聚思想共识，聚焦创设良好的时政阅读氛围、建立德才兼备的干部教师队伍、完善时政阅读评级机制等问题，依托课程、活动推进时政阅读和时政教育深入开展，努力培养学生良好的阅读习惯和积极的阅读态度，全面提升学生阅读素养水平，持续推动书香校园、书香东城建设。
以上是我委关于241号提案“开展时政阅读，促进书香校园发展的建议”的答复意见，有不妥之处，请您指正。
北京市东城区教育委员会
2019年5月20日
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