宋东方委员：
您提出的关于“进一步加强幼儿教师队伍建设的建议”的提案收悉，现将办理情况答复如下：
学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分。办好学前教育、实现幼有所育，是党的十九大作出的重大决策部署，是党和政府为老百姓办实事的重大民生工程。随着第一、二、三期学前教育三年行动计划的实施，学前教育面临着扩大资源和提升质量的艰巨任务。中共中央国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》强调了合格稳定的幼儿园教师队伍对于实现普惠优质的学前教育的重要战略意义。我区认真贯彻落实党中央政策与文件精神，加快幼儿园建设同时，注重加强教师队伍整体素质的提升，不断满足人民群众对优质学前教育的需求。
一、加强监管，提升幼儿园管理水平
（一）落实《北京市幼儿园办园质量督导评估办法》
根据《北京市幼儿园办园质量督导评估办法》，结合东城区实际，制定并启动《“北京市幼儿园办园质量督导评估办法”东城区三年实施方案》。通过市区两级督导评估，强化幼儿园安全管理、师德师风建设、幼儿保护和家园共育等管理责任，为政府决策、监督管理、实施奖惩等提供科学依据。督导评估三年一轮，覆盖所有类型幼儿园（包括无证园），督促幼儿园不断规范办园行为，提升办园水平和保教质量。
（二）组建学前专职督查队伍
设置专编、配备专人、设立专岗，组建专职督查队伍，自2018年开始，定期对全区所有类型幼儿园开展无死角、全覆盖的工作督查。通过查阅资料、实地勘查、询问交流等方式，对幼儿园办园条件、内部管理、安全卫生工作、保育教育、师德师风、家园关系、队伍情况、经费使用与管理等方面进行督查，建立问题台账，并对整改情况进行回访，取得一定的成效。
（三）成立社会力量办学管理中心执法队伍
成立社会力量办学管理中心，定期到幼儿园特别是无证园进行执法检查，宣传政策要求，鼓励、指导无证园，整改问题完善工作，通过审批成为具备资质的幼儿园。同时，加大联合执法力度，建立无证园治理台账，联合街道办事处、工商局、公安局、综治办、食药监、卫计委、消防支队等部门开展专项整治行动。
（四）建立幼儿园责任督学挂牌督导制度
为每所幼儿园配备责任督学，对幼儿园进行综合或专项工作督导。责任督学实行挂牌督导制度，即将责任督学的基本信息和督导事项等对社会明示，接收家长、社会的监督，畅通与家长的沟通渠道。
二、教师培养常抓不懈，切实有效提高专业化水平
（一）以师德建设为先，弘扬良好师德师风
采取多种形式强化师德建设，加大师德典型宣传力度，形成重德养德的良好风气。学习践行《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》，规范职业行为。在全系统开展“做‘四有’好老师、争当优秀引路人”师德师风建设年主题活动；开展教师礼仪规范宣讲和师德报告团巡讲活动；定期评选表彰师德标兵；将学习“社会主义核心价值观与中华优秀传统文化”纳入教师公共必修课。此外，研究完善师德考评制度，健全家长和社会参与的师德监督机制，将师德建设作为考核评估幼儿园工作的重要指标，落实《幼儿园教师违反职业道德行为处理办法》要求，收到了良好的效果。
（二）分层培养落在实处，梯队建设略显成效
1.新职教师与国际职业学校职合作开设艺术类课程班，拓展了教师继续教育途径，满足了青年教师专业技能的提升需求；开展研修主题下的一对一指导；组建由业务干部和骨干教师组成的新职教师讲师团，从家长工作、带班常规等方面讲解应知应会；教研员结合教学现场，观摩并指导每一位新教师的教学活动，促进其尽快掌握专业知识和技能。
2.新锐教师在园所推荐的基础上，选拔出50余名新锐教师，举办新锐教师述职交流会和说课、教学展示和研讨；精选市级示范园的新锐教师为新职教师做展示课、骨干教师为新锐教师做展示课，并请业务干部讲座式点评；开展新锐教师讲故事交流与培训与“基于区域游戏观察指导”的案例交流分享活动等，有力激发新锐教师内在成就动机，促进新锐教师主动成长，使其在全面提升的基础上发展优势特色，能够在全区范围内脱颖而出。
3.骨干教师经过前期调研，确定南京师范大学学前教育学院为幼儿骨干教师师训基地，在人事科的统筹安排下，每年组织骨干教师进行为期一周的脱产学习，丰富专业理论与实践知识，效果较好；建立领域教学实训基地，定期举办交流展示，为骨干教师发展搭建多元平台；邀请早教所、中科院心理所、其他区县知名教研员等专家做活动点评和专题讲座，增进研究和反思能力，形成自身独特的教育风格和思想。
（三）区级大赛引领助推，促进教师优化教育实践
学前科牵头每两年举办“童心杯”教育教学展评活动，抓住教育实践中的突出问题，以区域游戏评选和领域核心经验为突破口，促进教师深化日常研究，将先进的教育理念转化为教育实践，不断提升教育的实效性，促进幼儿健康快乐发展；同时为全区不同层面教师搭建展示交流的平台，增进园所之间相互学习借鉴。在近三届大赛中共500余名教师参与，促进不同层面教师的专业成长。
三、按照相关要求，严把准入关，履行聘用合同制
根据相关工作要求与文件规定，严格执行人事政策，依据不同岗位，按照相应的资质、学历、政治与身体以及专业要求执行保教人员准入制度。对于严重违法违规和出现重大违反师德行为的教师，实行一票否决制，依情节轻重予以不同程度的处罚，同时幼儿园作降级降类处理。
四、加强对民办幼儿园审查和管理
在审查举办者资质时，着重审查是否具备法人资质，并提供有效力的验资报告，对其出资能力进行评估。依据法律法规，对办学行为存在问题的机构予以处罚，情节严重的依法取消其办学资质。
严把年审标准，借年检契机规范民办幼儿园办学行为，对不符合办学标准的民办幼儿园不予通过年度审核，并敦促、指导幼儿园做好终止注销工作。
同时，加强对民办幼儿园质量监控，以考核促发展。每年对民办幼儿园进行年度考核，集中区域内优质人力资源和教委相关科室，以互动研究、分享提高为宗旨，采取互查互学、考核和指导相结合等方式，针对园所发展的主要问题和调整情况和效果、年度工作任务的执行情况和效果、贯彻国家大政方针的落实情况和效果进行全面考察，不断规范幼儿园办园行为，提升保教工作质量，激发幼儿园自主办园活力。
以上是我委“关于进一步加强幼儿教师队伍建设的建议 ”的答复意见，有不妥之处，请您指正。
北京市东城区教育委员会
2019年5月28日
扫一扫在手机上打开页面