杨杰委员：
您提出的关于“改善小学生‘课后三点半’问题的建议”的提案收悉，现将办理情况答复如下：
2017年2月，教育部印发《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，要求各地充分发挥中小学校主渠道作用，开展中小学生课后服务工作。2018年9月，北京市教育委员会印发《关于加强中小学生课后服务的指导意见（试行）》，结合北京实际，做好我市义务教育阶段课后服务工作。东城区积极响应，主动作为，制定并下发《东城区教育委员会关于加强中小学生课后服务的实施方案（试行）》。2018年8月28日起，先后召开全区中小学校长、干部参会的课后服务工作动员会、部署会、阶段工作总结会，进一步统一思想认识、提高政治站位、完善和深化中小学生课后服务机制和措施，努力帮助家长解决放学后接管学生的困难，促进学生全面健康成长。
一、坚持因地制宜，探索课后服务有效模式
学校每天在完成规定课时之后提供课后服务，时间到下午5:30。提供课后服务的形式，一是组织开展课外活动。组织学校社团及兴趣小组活动、劳动实践活动，组织学校艺术节、科技节、体育节、文化节等展演活动，组织观影观演观赛等活动，为学生提供丰富多彩的校园文化生活。二是提供课后托管服务。学校开放教育资源，提供场地条件和管理服务，安排户外活动、体育锻炼、校内阅读、自习、做作业等活动。坚决禁止学校借课后服务的名义组织学生集体补课、集体教学；坚决禁止以课后服务名义乱收费。据每月统计，课后服务工作100%覆盖全区义务教育阶段学校；参与学生占总人数的80%左右，其中课后托管学生占总人数的41%左右；小学阶段参与课后服务人数为总人数的78%，课后托管学生占总人数的50%。
二、拓宽多元资源供给，满足课后服务需求
一是充分动员在校教师参与。通过学习文件精神、党团员带头，将课后服务工作作为全面加强师德师风建设，引导广大教师做“四有”教师和“四个引路人”的有力抓手，增强在校教师做好课后服务的责任感和使命感。在市级财政的支持下，为义务教育阶段中小学教师提供课后服务工作激励资金，保障发放到位，充分调动教师参与积极性与主动性。二是充分利用“东城区中小学生课外活动计划社会资源单位库”，引入具有一定资质和良好社会声誉、满足中小学发展需求、服务供给能力强且入校人员具有专业资质或专长的社会力量参与。三是欢迎社区、家长志愿者、公益团体等力量，联合开展课后服务工作。义务教育阶段参与课后服务的教师约占总人数的70%，其中小学教师的参与比例达到82%；据每月统计，约88%的小学购买社会力量参与课后服务，累计约200余个机构、2000余人；17所小学引入30余个公益团体、400余公益人士参与课后服务。
三、坚持精细管理，确保课后服务有效实施
东城区建立健全与财政、人力社保等相关部门的协调机制，形成工作合力，加大对课后服务工作的资源、资金、人员队伍等保障力度。多校成立课后服务管理中心，在组织课程实施、动态管理参与情况等方面发挥作用。加强课后校园安全管理，制定并落实严格的考勤、监管、交接班制度；加强巡视，加强执勤干部、教师、保安安全培训和责任意识，联合交通协管员，疏导校园周边交通，为学生上下学安全提供保障。
四、提高服务质量，加强过程性指导监督
一是固化月报制度，学校每月汇报学生、教师、社会资源参与课后服务统计情况，形成数据追踪。二是深入基层开展调查研究，通过到校视导、干部访谈、学生座谈、听取成果汇报等各种形式调研学校课后服务工作推进情况。三是注重培育、挖掘和树立先进典型，在课后服务工作阶段总结会、学期总结会上先后安排6所学校进行会议交流，将学校特色经验与做法辐射全区，积极营造良好舆论氛围。
感谢您对东城区小学教育的关心和宝贵的建议！开展课后服务工作以来，东城教委始终以“办好人民满意的教育”为出发点和落脚点，坚持以人民为中心，以学生发展为本，落实立德树人根本任务，积极回应家长和学生的需求，稳定有序推进东城区课后服务工作。东城教委先后接受市政府、市委教育工委、市教委等领导到北京二中、东交民巷小学、第一六六中学附属校尉胡同小学、史家小学开展课后服务工作调研，并获得上级领导肯定。我委将不断完善中小学生课后服务机制和措施，提高课后服务工作质量，进一步增强教育服务能力。
以上是我委“改善小学生‘课后三点半’问题的建议”的答复意见，有不妥之处，请您指正。
北京市东城区教育委员会
2019年6月6日
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