王景芝委员：
您提出的关于“关于统筹推进解决地区停车困境的建议”的提案收悉，我街道高度重视政协建议办理工作，针对提案中反映的问题，我街道立即责成城市管理办公室研究、落实解决方案。现将办理情况答复如下：
一、关于委员反映问题的基本情况
体育馆路街道始建于1954年，位于东城区中南部,因新中国成立后所建设的第一座综合性体育馆（北京体育馆）北侧的“体育馆路”而得名。体育馆路街道东至幸福大街，西至天坛东侧路和崇外大街，南至玉蜓桥、铁路沿线，北至广渠门内大街，辖区面积1.84平方公里，有街巷胡同59条。辖区内有国家体育总局、中国棋院、红桥市场、天坛饭店等重点单位160多个，有中、小学3所，幼儿园2所、特殊教育学校1所。
2018年11月社区规模调整后，设社区居委会9个，户籍人口15907户、45183人，流动人口约10364人。目前辖区北部处于崇外6号地和3号地拆迁区范围内，包含5个社区；中部是发展较为成熟的红桥商圈、国家体育总局及其所属机构办公区和楼房住宅区；南部主要是龙潭湖体育产业园的待建区。
2018年10月，街道委托专业第三方调研公司对地区停车情况进行摸底调查，结果显示：体育馆路街道辖区共有各类停车场74个停车场，共有划线车位5508个。但缺口仍然较大：居住区停车需求总量为4495个，停车缺口总量为2357个；公建类建筑停车需求总量为2535个，缺口为706个；路内停车需求总量为1691个，缺口为1049个。
由于缺口突出，停车秩序混乱，部分路段在早晚高峰时段交通拥堵严重，居民意见较大，急需采取措施解决。
二、街道统筹解决地区停车困境的主要做法
按照《北京市机动车停车条例》“停车入位、停车付费、违停受罚”停车管理理念，结合街道实际情况，以疏为主、以堵为辅，通过规范和新增车位，努力解决停车困境：
（一）积极开展白实线道路停车居民优惠停车认证
按照道路停车改革工作要求，体育馆路街道以“四步走”稳步推进白实线道路停车居民停车认证工作。
1.加强培训宣传。借助2018年5月1日起施行的《北京市机动车停车条例》，街道交通委广泛开展形式多样的宣传活动，不断营造“停车入位、停车付费、违停受罚”的遵规守纪的良好氛围；今年1月1日起北京市实施道路停车改革后，按照市、区统一部署，街道及时组织相关部门和社区负责人开展《北京市机动车停车条例》的学习培训，重点学习《北京市交通委员会关于道路停车位使用管理有关工作的意见（试行）》（京交函[2018]1629号）、《北京市发展改革委员会 北京市财政局 关于本市道路停车占道费收费标准有关问题的通知》（京发改[2018]2770号）等文件。同时，为了便于社区开展居住停车登记认证工作，街道制作了停车认证办理流程，通过图解、微信宣传等让辖区居民对办理认证有了初步的了解。
2.严格审核登记。各社区指派专人负责登记认证工作，严格审理居民材料，做好五证、四证等分类，向居民做好解释工作。在规定时间内，及时报街道进行审核。同时，建立复审机制，在摇号结束后，根据公示情况，再次进行组织联合复审，确保上报的材料严格符合“五证合一”要求。
3.开展摇号公证。街道根据各道路符合要求居民人数，确定体育馆路、崇外大街进行摇号，确定最终认证资格。聘请专业第三方公证处，对摇号进行公证，组织居民代表到摇号现场进行监督。及时通过社区公开栏、微信公众号等平台开展摇号公示、摇号结果公示，确保公平公正。
4.及时录入少等待。为进一步减少居民等待时间，街道压缩复审时间，加派人手，在确保资料准确的前提下，缩短材料审核、资料表格填报等相关程序时间，加强与区城管委的沟通，确保居民信息及时录入，减少居民等待时间，确保居民在春节前可以按照优惠价格停车。
截止2019年1月28日，分配给体育馆路街道的100个优惠停车资格全部认证完毕，并实现优惠停车。
（二）积极开展自治管理停车场建设工作
今年，按照《北京市机动车停车条例》、《东城区拆迁滞留项目现场管理办法》（东政办发〔2018〕28号）工作要求，积极开展自治管理停车场建设，努力治理地区停车乱、缓解停车难：
1.规范路侧停车
街道所属自治管理的路侧停车场施划白虚线，主要用于居住停车，优先满足周边居民停车需求，街道严格落实工作要求，规范街道管理道路路侧停车：
一是优化道路设计。联合交通部门，委托专业交通设施公司对道路交通进行重新施划，确保道路通行的基础上实现停车位应划尽划。对不具备停车条件的路外空间增设物理设施，压缩乱停车空间。完善道路交通标识标线，规范安装交通导行标识，引导车辆有序通行及停放。打通消防通道，清理违规占用消防通道车辆20余辆，重新施划消防禁停线、安装隔离栏，严防车辆再次占用消防通道。
二是规范停车秩序。街道加强道路周边居民规范停车宣传，发放交通秩序综合整治公告近1000份，针对有停车需求家庭宣传相关政策400余人次，耐心回复居民来电、来访80余次，培育居民“停车入位、停车付费、违停受罚”观念。组织开展法华寺街便民停车场居民议价，实现区域停车自治和便民优惠停车。加大违停执法力度，联合交通部门在地区安装了违停自动抓拍系统25套，实现法华寺街、体西路等6条道路违停严重点位的违停实时监管；街道联合组织区交通委、区交通支队、前门交通大队、街道综合执法队、地区平房物业管理公司等单位部门开展联合执法，从1月2日起多次对法华寺街连续开展交通秩序联合执法行动，清理僵尸车17辆，处理违规停车30余起。4月底开展地区“僵尸车”清理工作，通过宣传、告知、拖移等环节，车主主动挪移7辆，交通拖移5辆。
三是推动停车自治管理。按照《北京市交通委员会关于道路停车位使用管理有关工作的意见（试行）》（京交函[2018]1629号）文件要求，施划白虚线的道路停车位，主要用于居住停车，实行自治管理，其收费价格执行《北京市发展改革委员会 北京市财政局 关于本市道路停车占道费收费标准有关问题的通知》（京发改[2018]2770号）规定的收费标准，实行趸交，暂不纳入非税收入管理。法华寺街、敬业西里、四块玉中街等路测白虚线车位，实行自治管理，用于居民停车，按年收取优惠停车费，其中法华寺街、敬业西里2400元/年（合200元/月），四块玉中街2160元/年（合180元/月），优先面向周边社区符合“五证”要求的居民认证办理，目前已经全部完成认证，并发放了优惠停车证。委托第三方停车管理公司对便民停车场进行专业管理，加强停车入位引导，并与居民签订停车协议，在规范居民停车的同时，保障办理优惠停车的居民有位停车。
目前，法华寺街、敬业西里、四块玉中街等三条道路按照“停车入位、停车付费、违停受罚”的工作要求，规范停车位414个，基本完成交通秩序规范、停车治理工作，停车管理运行平稳，交通环境得到了明显的改善。
2.挖掘停车资源
2019年年初，经街道主要领导与新世界公司多次沟通协调，在“崇外六号地”拆迁滞留区西唐街53号建成一处22个车位的便民停车场，目前已完成停车场备案，正在推进居民认证工作。同时，经街道主要领导协调，利用东四块玉北街一处拆迁空地，建成路外便民停车场一处，新增车位99个，正在进行便民停车场备案，待完成备案后，将及时开展居民优惠停车认证工作。
3.老旧小区停车治理
今年开展的营房西街1-5号楼老旧小区改造项目，项目包括外墙保温、市政管线改造、绿化美化提升、停车管理治理等，并引进专业第三方物业公司管理，以党建引领加强物业管理，预计可规范停车位70余个，将有效解决营房西街老旧小区内停车乱的问题。目前，营房西街1-5号楼老旧小区改造项目正在施工中，计划今年9月份完成改造。
（三）积极动员地区社会单位，实现错时共享停车
为了盘活辖区停车资源，街道反复动员驻街单位天雅珠宝城（392个停车位）、德必文化创意园（120个地面停车位、80个立体停车位）落实《北京市机动车停车条例》，实施错时共享停车；目前已达成意向协议，待起草相关协议后可以为周边居民开放实施错时共享停车位。但也遇到了一定问题，对于错时停车入位后，个别车辆长期不用或遇到限号时，车辆停留时间过长，企业单位也存在异议，我们也正研讨办法解决此类问题。
三、下一步工作计划
1.继续推进路侧规范停车
一是推进长青园路交通秩序综合治理，实现由北向南的单停单行，解决停车乱、错车难的问题。现已完成居民问卷调查、交通部门的审批和公示。下一步将推进交通设施和停车规范的具体落实，预计十一前后完成综合治理工作。
二是推进东四块玉北街、双玉中街（北段）交通秩序综合治理，预计可规范停车位20余个，打通此路段的微循环。
2.完成两处便民停车场建设
一是继续推进西唐街53号路外便民停车的居民认证工作，尽快实现居民优惠停车，缓解西唐社区停车难。
二是完成东四块玉北街路外便民停车场建设，缓解体委社区居民停车难。
3.实现错时停车
加强与天雅珠宝城、德必文创园的沟通协调，实现周边居民的措施停车，缓解西唐、葱店、法华南里社区居民停车难。
4.完成营房西街老旧小区停车治理
完成营房西街老旧小区改造，规范管理小区内停车，解决营房西街老旧小区停车难的问题。同时，向辖区内其他老旧小区推广停车管理经验，推进地区其他老旧小区解决停车难。
通过以上措施，争取地区停车问题得到有效缓解，为下一步解决胡同内停车难题，打下坚实基础。
体育馆路街道办事处
2019年6月25日
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