耿学森等11位委员：
你们提出的“关于借王府井步行街升级改造之机 铺设‘奥运之光 铭印金街’奥运冠军掌印步道的建议”提案已收悉，现将有关情况答复如下：
首先，非常感谢你们对王府井商业街建设与发展的关注和关心，你们提出的有关重点挖掘王府井街区文化元素的建议和思路与东城区委、区政府，乃至市委市政府对王府井商业街区发展“文化+”引领战略的思路不谋而合，也正是我们近年来在商业文化方面一直努力转型的方向，为我们有力提升国际化商业街整体形象拓展了思路，提供了有益的指导和帮助。
我办高度重视这份提案办理工作，对你们提出的具体问题，特别是重点关注体育文化类产业在街区发展的思路，结合王府井地区转型升级整体工作，组织召开了多次专题研究部署会进行研讨。下面就王府井商业区发展现状和问题、发展思路、工作成效和下一步工作举措向你们作全面介绍。
一、王府井商业区发展现状和问题
近两年来，北京市委市政府领导十余次来到王府井商业区开展视察调研工作，东城区委区政府每年召开十余次专题调研部署会研究王府井商圈发展面临的主要问题，各级领导对该区域发展的重视和关注成就了王府井发展的今天，也为王府井带来了更大的机遇与挑战。
当前王府井商业区商业商务设施总面积254.6万平方米，企业登记总数6000余家。其中主要大街两侧商业设施178家，建筑面积100.6万平方米，包括东方广场、王府中环、北京市百货大楼、apm购物中心、嘉德艺术中心等大型商业设施18家。街区29家重点企业2017年销售额105亿元。主街日平均租金每平方米57.4元。街区历史文化资源丰富，包括老舍故居等历史资源25处，首都剧场、中国儿童艺术剧院、王府井书店等文化艺术设施11处，吴裕泰、盛锡福等老字号品牌32个。街区范围内有五星级（含达到标准未评级）酒店13家。
随着电子商务的兴起和区域性商圈的崛起，作为传统商业街区代表的王府井受到较大冲击，客流下降，客质下滑。我们认为主要存在以下突出问题：一是街区定位不够清晰，业态缺乏规划。二是空间布局需要进一步优化，尚未形成区域联动发展。三是文化、商业、商务、旅游等多种资源缺乏融合发展，文化资源没有充分挖掘，街区整体缺乏文化体验、文化韵味。四是公共空间品质不佳，城市家具陈旧，市政基础落后，广告牌匾杂乱，缺少人性化设施和文化体验。五是街区交通通达性和便利性有待进一步提高。六是户外活动品质有待提升。七是街区管理不够精细。
二、街区发展定位与思路
王府井商业区历史上经历的四次改造，着重市政基础设施的提升。随着首都功能定位的确定，全球消费升级趋势日益明朗，王府井的发展面临的是更加综合性的问题。
2017年我们明确提出王府井未来发展将坚持文化引领，采取“五动”工作法，实施“文化+”战略，即打造商业与文化相结合的“韵味王府井”；商业与时尚相结合的“动感王府井”；商业与生态相结合的“品质王府井”；商业与科技相结合的“智慧王府井”，力争用3至5年的时间，将王府井建设成为与首都城市功能定位相符合、代表商业发展潮流和趋势的“中国商业第一街”。
三、工作成效
基于以上发展思路，王府井近年来连续高水平策划举办五届北京王府井国际品牌节，充分调动和发挥商会、商家、品牌商和消费者的四方力量，建立国际品牌传播与交流、国际商贸合作的高端平台，将“国际品牌 宜居之都”的理念贯穿活动始终，巩固王府井国际品牌高地的形象。
2017年，围绕疏解整治促提升，我们共计开展五轮整治提升工作，通过拆、治、管等一系列工作推动，实现街区面貌明显改观。一是大力度做好减法，实现低端业态清理、环境品质提升、重大项目保障多赢。二是多点发力做好加法，不断丰富提升公共空间品质。三是管理与服务并举，聚焦重点，实现业态升级有突破。四是政府与社会合力，精治共治，构建街区管理新格局。
同时，落实“文化+”发展理念，通过深入梳理、挖掘、展示王府井丰富的历史文化内涵，积极吸纳文化艺术资源，引进文化艺术项目，举办高品质文化艺术活动等方式，以文化为引领，加快实施“文化+”发展战略，努力把王府井商业街打造成为有国际范、北京味、时尚感、文化韵的商业街。
一是积极引进优质文化艺术项目。亮相时间不久的蛇形美术馆北京展亭是转型升级过程中的王府井商业街引入的一个颇具分量的文化项目。作为伦敦最受欢迎的当代艺术画廊之一，坐落于海德公园的蛇形美术馆每年都会和一位世界知名建筑设计师合作，设计蛇形美术馆展亭，在室外草坪上展览，该展览已成为世界上参观人数最多的建筑设计展之一。2018年，是蛇形美术馆展亭项目创办18年来第一次走出伦敦，第一站来到了北京王府井，落户于王府中环项目西侧6400平方米的绿地广场内,将定期举办艺术展览、小型文化活动、公益活动，以及供游客和市民休憩。每个月都将举办艺术周末活动，邀请一些文化名人举办艺术沙龙，开设室外瑜伽课、冥想课，开展舞蹈、音乐类的亲子活动等，活动将持续到10月底。2018年上半年，我们与冬奥组委开展了对接沟通，目前奥运产品特许经营旗舰店已入驻工美大厦，一些奥运特许经营赞助商也在王府井商业区选址，计划进驻。
二是开展高品质的文化艺术活动。2017年以来，王府井莫斯科文化节、“水·云·山”BMW沉浸体验艺术空间展、第八届北京国际电影节主题展览、雕漆工艺美术大师精品展等接连不断的高品质的文化艺术活动在王府井大街轮番登场。今后，作为“大故宫文化圈”的组成部分，王府井还将与比邻的故宫博物院合作，举办故宫藏品展等文化活动，彰显文化魅力，丰富文化体验。在与冬奥组委沟通的同时，我们还计划引入奥运主题冰雪体验等高端体育类文化活动。
三是加大现有文化艺术设施的联动发展力度，打造国际高端艺术展演展示聚集地。2017年5月，位于王府井大街1号的嘉德艺术中心开始试营业，是北京高端艺术品收藏、展示、研讨、交易的平台和载体。开业后，嘉德艺术中心每个月都在举办不同主题的艺术展览，部分免费向公众开放，吸引大量文化艺术爱好者前来参观。此外，嘉德艺术中心北侧紧邻中国美术馆，东侧比邻北京人艺，将结合北京人艺将在原址基础上向东进行扩建，建设两座剧场和三个排练场，三个项目互为补充和依托，成为文化艺术聚集地。
四、下一步主要举措
结合你们在提案中指出的要发展王府井成为集文化、体育、商业和旅游交融发展的综合性区域，打造奥运冠军掌印步道、推动国际知名体育品牌入驻、开展高端体育文化活动、提升王府井国际化影响力的建议，下一步，我们会在2017年街区整治提升工作取得明显成效的基础上，充分发挥政府引导作用，聚焦街区发展中的突出问题，通过实施一系列综合性项目，持续推动街区业态调整升级，持续优化街区环境品质，持续提升街区品牌影响力以及街区精细化管理水平，实现“四有”目标，即规划编制有成果、业态调整升级有进展、环境品质有提升、精细化管理有飞跃。
特别是为落实新总规要求，实现多规合一，我们启动了王府井商业区的规划编制工作，采取控制性详细规划与城市设计融合方式开展。主要内容包括综合规划研究和城市设计两部分内容。
综合规划研究包括业态提升规划、交通改善规划、文化梳理与价值挖掘、市政设施及地下空间规划研究等内容，并基于现状研究和上位规划要求，开展地区控制性详细规划工作。2018年上半年，我们成立了提升街区营商环境工作领导小组，有效推动地区国有商业资源转型升级，其中为以经营体育用品品牌为主的利生体育商厦开展重点对接服务，帮助促进其业态机构优化，经营品质提升。你们提出的动态性延长的“星光大道”模式和引进国际知名体育品牌旗舰店等，形成“文化+体育”商业氛围的思路，既可以丰富区域体育文化内涵，又可以向世界展示我国的国家荣誉和为国争光、奋勇拼搏的精神，我们将在业态规划和文化价值挖掘等规划定位中予以重点考虑。
城市设计包括街区城市设计及步行街城市设计两部分。在主街总体景观效果方面，我们会对主要空间节点进行重点设计及改善提升，铺设奥运冠军掌印步道可以成为空间节点设计的重要元素。下一步，我们会结合地铁8号线的实施现状，在制定王府井未来整体转型升级行动计划中，予以统筹考虑。
未来三年，结合以上规划编制出台，我们将在业态结构、品牌层级、街区环境、交通治理等多方面实现规划实施落地，最终实现王府井商圈整体转型升级。
无论是街区的规划工作还是转型升级工作，都离不开您的关心和支持。再次就您的宝贵意见建议表示衷心的感谢！希望您一如既往地关心、关注、支持王府井的未来发展！
北京市王府井地区建设管理办公室
2018年6月5日
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