叶培贵代表：
根据您提出的关于“田汉故居”文物保护的建议，我单位进行了详细的资料查询及政策咨询，现提具相关意见如下：
一、故居历史沿革及人文价值
田汉故居位于东城区交道口街道细管胡同9号，1986年公布为东城区文物保护单位。故居为一坐北朝南、两进格局的小型传统四合院，建筑面积约454平方米。此院在二十世纪20年代由迟氏兄弟所建，1949年售予法院，1953年，中国戏剧家协会根据周恩来总理指示为田汉购得此宅。在这个小院里他完成了《白蛇传》、《谢瑶环》等优秀京剧和话剧《关汉卿》等作品。故居作为中华人民共和国国歌词作者、中国近代戏剧家、中国革命戏剧运动奠基人和戏曲改革运动先驱者代表于历史文化名城北京的住所，蕴含重要人文价值。
二、故居房产及住户信息
二十世纪70年代末，该院成为宿舍。田汉故居产权属中国戏剧家协会，故居产权性质属央产。前院东侧房屋中国田汉基金会存在挂牌，基金会负责人田刚，但未做具体使用，属于空置。其余大部房屋用作职工宿舍使用。根据2017年文物地点调查，公房建筑面积约454平方米；古建筑面积约391平方米；其他公房面积约63平方米。自建房面积约117平方米。根据2017年交道口办事处大兴社区提供备案信息登记现有居民18户，人口42人。上述数据非自公安部门及房产部门提取，恐存在不够详实及人口上空挂户的部分。
三、涉及文物相关法律法规及解释
1.《文物建筑开放导则（试行）》
文物建筑开放流程在准备阶段，需要明确开放使用职责，做到产权明确，开放使用方责任清晰，能够履行开放及文物日常保养职责。《文物建筑开放导则（试行）》第十五条中有，文物建筑开放应重点阐释和展示其独特价值和历史文化信息，弘扬社会主义核心价值观，坚持积极健康的文化导向，提高公众审美水平。 第三条中有，文物建筑开放应遵循正面导向、注重公益、促进保护、服务公众的原则。 文物建筑开放应有利于阐释文物价值、发挥文物社会功能、保持文物安全、提升文物管理水平，在不影响文物建筑安全的前提下，依托文物建筑进行参观游览、科研展陈、社区服务、经营服务等活动。文物建筑应采取不同形式对公众开放，现状尚不具备开放条件的文物建筑应创造条件对公众开放，鼓励机关、团体、企事业单位、集体和个人所有的文物建筑对公众开放。第四条中有， 具体使用文物建筑并负责开放工作的机关、团体、企事业单位、集体和个人等文物建筑的开放使用方是文物建筑开放使用的直接责任主体。文物建筑所有权人应承担法定责任和监管责任。
2.《中华人民共和国文物保护法》
《中华人民共和国文物保护法》第十一条中有，文物是不可再生的文化资源。国家加强文物保护的宣传教育，增强全民文物保护意识。第十条及第二十三条中介绍，国家出于对文物保护的重视，鼓励文物保护单位设立博物馆、纪念馆、保管所或者开辟为参观游览场所等。第二十一条中有，国有不可移动文物由使用人负责修缮、保养。对文物保护单位的修缮，应当根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准。对不可移动文物进行修缮，必须遵守不改变文物原状的原则。
3.《博物馆条例》
博物馆设立的主体，本着谁主建谁负责的原则。博物馆设立备案，履行项目立项的手续，为固定资产投资范畴。北京市文物局对于博物馆设立备案的相关手续，参见首都之窗网站-政务服务-部门服务-市文物局-其他职权-博物馆设立、变更、终止备案。
《博物馆条例》第四条中有，国家鼓励企业、事业单位、社会团体和公民等社会力量依法设立博物馆。第七条中有，国家文物主管部门负责全国博物馆监督管理工作。国务院其他有关部门在各自职责范围内负责有关的博物馆管理工作。县级以上地方人民政府文物主管部门负责本行政区域的博物馆监督管理工作。县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责本行政区域内有关的博物馆管理工作。第十条中有，博物馆馆舍建设应当坚持新建馆舍和改造现有建筑相结合，鼓励利用名人故居等作为博物馆馆舍。第十二条中有，国有博物馆的设立、变更、终止依照有关事业单位登记管理法律、行政法规的规定办理，并应当向馆址所在地省、自治区、直辖市人民政府文物主管部门备案。
4.《爱国主义教育实施纲要》及爱国主义教育基地申报
1994年8月23日，中宣部颁布《爱国主义教育实施纲要》。《纲要》论述了进行爱国主义教育极为重要的意义，拓宽了进行爱国主义教育的渠道，强调通过群众丰富多彩的实践活动取得教育成果，并着眼于建立长远的教育机制，体现了精神文明重在建设的方针。爱国主义教育是提高全民族整体素质的基础性工程，是引导人们特别是广大青少年树立正确理想、信念、人生观、价值观，促进中华民族振兴的一项重要工作。
例如市级爱国主义教育基地申报命名的程序是，有拟申报的单位向上级主管单位党委提出申请，经初审同意后再上报至市委宣传部，由市委宣传部会同有关部门对拟申报单位进行检查验收，符合命名条件的，最终由市委宣传部批准命名并授牌。全国爱国主义教育示范基地为向中宣部提出申请等。如各类博物馆、纪念馆（室）、烈士陵园、纪念性建筑物、历史文化遗迹、革命历史遗迹、爱国名人故居（旧居、纪念地）、具有开放条件的文物保护单位、反映社会主义建设成就的城乡先进单位、重大建设工程和各类风景名胜等。
四、其他相关信息
东城区住建委曾在《东城区已列入腾退计划47处文物使
用情况分析》中对田汉故居进行了初步分析：田汉故居目前属非开放状态，为办公场所、居住场所，目前文物处于未修缮状态。
东城区以十片文化精华区中的代表性文物建筑和名人故居为抓手，对相关文物保护利用理念、方法、模式、技术等进行全面探索，推进文化精华区内代表性文物建筑群和名人故居的整体保护利用。重点开展文化精华区内重要建筑群整体保护利用工程，推动片区内名人故居、代表性建筑的保护利用工作，使其延续历史功能或赋予其适宜的新功能，在历史文脉保存延续、产业升级转型、公众文化服务、科学及审美教育、地方社区营造等方面发挥更积极的社会、经济效益，服务当代、融入社会。
博物馆是一个不追求营利的、为社会和社会发展服务的、向公众开放的永久性机构，为研究、教育和欣赏的目的，对人类和人类环境的见证物进行搜集、保存、研究、传播和展览。(国际博物馆协会对于博物馆的定义)。加强对故居的保护，打造人文纪念馆、博物馆，成为公共文化服务机构，向社会实现参观开放，是一文化善举。能够提升民族向心力，优化东城区的文化事业资源。
五、下步工作打算
解决田汉故居文物现状，需分几个步骤：
1.就文物修缮及文物利用方面与产权单位中国戏剧家协会进行深入协商；
2.确立博物馆建设主体（设立主体）；
3.如涉及腾退，需由产权单位自行解决；
4.如涉及文物修缮，由相应的文物审批部门对产权单位提具的修缮勘察设计方案进行审批；
5.如涉及文物修缮，文物法规中修缮建设主体为产权单位或管理使用单位承担等。
北京市东城区文化委员会
2018年4月25日
扫一扫在手机上打开页面