| 建议第89号 |
| 关于加强对流浪乞讨人员管理问题的建议 |
原文：
在走访选民时，选民们反映：沙滩北街、后街因与故宫、北海、景山相邻，来自世界各国和全国各地的旅游人员络绎不绝，经常是人来人往，一些流浪乞讨人员为此经常在这两条街上拦住游客进行乞讨，个别乞讨人员见到外国游客缠着不放进行乞讨，一些外国人见此还进行拍照，流浪乞讨人员的行为，严重影响了首都人民对形象。 建议：政府有关部门应加强对故宫周边的巡逻检查，对流浪乞讨人员进行管理，避免影响损毁首都形象现象的发生。 |
答复：
您提出的“关于加强对流浪乞讨人员管理问题的建议”收悉，现将有关情况答复如下： 首先，感谢您对东城区救助管理工作的关注。东城区政府领导对您提出的建议非常重视，交由区民政局主办，区公安分局、城管执法局协办。 《救助管理办法》规定的“城市生活无着的流浪乞讨人员”是指因自身无力解决食宿，无亲友投靠，不享受城市最低生活保障或者农村五保供养，正在城市流浪度日的人员。您反映情况所涉及的群体，主要是以乞讨为谋生手段的职业乞讨。依据《关于进一步做好流浪乞讨人员管理和救助工作的意见》（京办发【2004】8号），我区将加强对所涉地区的联合巡视，加大救助政策的宣传力度，主动做好引导劝导工作，加大对强讨恶要等违反社会治安管理处罚法律法规行为的打击处罚力度。 目前我区救助管理站对全区重点大街周边、旅游景点周边等区域加强了巡视力度，对确有困难的、被骗来京无返乡经费的、走失老人儿童、街头突发疾病的做到“应救尽救”。与“七彩昀”专业社工组织合作开展社工与志愿者外展服务，将流浪乞讨救助工作前移，开展街头宣传引导工作，截至5月20日，通过外展工作实施救助20多人；帮助来京务工无着人员找到工作4人；劝返来京上访人员8人。同时，依托区城市网格监督中心平台信息员的作用，对城市流浪乞讨人员做到及时发现及时救助，对职业乞讨人员做到及时发现及时劝阻，收到明显效果。在今后的工作中，我们将不断提高救助管理工作水平，为首都城市综合秩序管理作出不懈努力。最后，再一次对您给予东城区救助管理工作的关注和理解表示衷心感谢！ 2017年5月25日 |
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