王毅群代表建议：
东城区对私搭乱建问题历来十分重视，特别是近期簋街、南锣鼓巷、宝钞胡同等地区整治动作快、效果好，社区环境焕然一新，附近居民都拍手点赞。但一些地区特别是部分老旧平房集中区仍存在不同程度私搭乱建现象，既影响市容市貌，又给公共安全带来威胁。空后营区周边也有类似现象，比如利用营区围墙搭建房屋、开墙打洞安装门窗，甚至违法侵占军用土地等，影响军事设施及军营安全。
为此建议：一是建立责任督办机制。依托街道、社区、城管等职能部门，逐级建立承包责任制，联合执法整治违章建筑和私搭乱建问题，特别是对既成事实的违章建筑要坚决予以拆除，防止久拖不决，造成被动。二是积极受理群众举报。进一步健全举报机制，对群众举报和反映的问题，应限期解决或及时答复。三是推动历史遗留问题解决。目前，胡同内的商户门脸虽然已被拆除，但经营活动仍然存在，如何严控这些利用民宅从事经营的行为，除了对无照、异地照和违规违法商户进行治理外，还应跟进出台相应的政策规定，为清理整治提供法规依据。
关于东城区第十六届人大一次会议第21号建议的答复意见（A）
王毅群代表：
您提出的关于“加大东城区老旧小区私搭乱建问题整治力度” 的建议已收悉，现将办理情况报答复如下：
一、反映问题情况
东城区是古都历史风貌的主要承载区，是首都历史文化资源最集中的城区，最能体现首都文化的特质。东城区内平房区覆盖面广，居住人群密集，随着北京房价的持续上涨，平房区的私搭乱建问题愈发严重，一部分人搭建违建确实是为了解决个人住房问题，还有一部分人将违建出租谋取利益。平房区搭建违建的行为既影响市容市貌，也给公共安全带来威胁。
经与您沟通了解，空后营区周边也存在私搭乱建现象，我局工作人员也实地进行了察看，周边居民有利用营区围墙搭建房屋、开墙打洞安装门窗、甚至违法侵占军用土地的现象，严重影响了军事设施及军营安全。
二、工作进展情况
针对空后营区周边违建问题，我局高度重视，第一时间与属地安定门、交道口街道及街道执法队反映相关情况，并要求其针对上述问题尽快进行调查并制定切实有效的工作计划。
经属地执法队实地走访，共发现存在问题的房屋9处，涉及违法建设搭建、开墙打洞及私开门窗等问题。目前，街道执法队对疑似违法建设已进行立案调查；对私开门窗的行为进行劝导；因涉及开墙打洞问题的两家商铺属于拆迁遗留问题，存在矛盾较多，交道口街道办事处、城管及居委会正尽力做其思想工作，争取早日解决存在的问题。
三、下一步工作计划
随着 “百街千巷”环境整治提升三年行动计划的持续推动，全区将在三年内完成主要大街及背街小巷内违法建设的拆除工作；空后营区属于2018年整治范围，安定门街道表示尽量将空后周边违建问题提前解决。对成因简单、事实清楚的私搭乱建及“开墙打洞”问题力争在2017年底前取得突破，特别是要加大监管力度，防止增量问题发生。
我局将继续监督并督促违法建设案件查处工作，要求属地执法队严格按照执法流程办理案件，同时督促并积极配合属地街道办事处开展违法建设拆除及违规开墙打洞治理工作。
王毅群代表，区城管执法监察局十分感谢您对城管工作的关心和支持，我们将继续认真研究落实您提出的《加大东城区老旧小区私搭乱建问题整治力度》的各项意见与要求，按照市、区领导指示精神，贯彻落实工作部署，加强与各相关职能部门的协调配合，加大对违法建设的查处力度，将依法查处违法建设工作不折不扣地开展下去，确保我区城市环境秩序水平得到全面提升。
北京市东城区城市管理综合行政执法监察局
2017年4月28日
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