建议内容：东城区国、地税务局营改增、金税三期后给纳税人带来的变化与问题建议。
收到代表提出的建议后，东城国税局高度重视，“一把手”亲自督办此项建议的办理和答复工作，主管局长亲自带队上门沟通交流，并于2017年5月8日以文字形式进行书面答复，得到了代表的肯定，对我局此次建议的办理情况表示满意。具体答复意见如下：
一、关于全面推开营改增试点后办税服务厅征期相关问题
自2016年全面推开营改增试点工作开展以来，为保障营改增期间办税服务厅工作平稳有序开展，做好数量激增的营改增纳税人的服务工作，东城国、地税局顶住巨大的工作压力，内部挖潜、周密部署应对举措。
一是深化国、地税合作，共同拟定“营改增”试点工作方案和工作进度表，建立国、地税联席工作机制，为“营改增”全面试点运行提供强大的组织保障。二是设置营改增临时办税服务厅，这也是全市唯一一个在地税局设置的“营改增临厅”，保证了我区营改增纳税人涉税事项率先正式启动。三是成立营改增应急工作领导小组，组建12个营改增应急小分队、9个宣传小组、5个办税服务厅助力小组和1个督查小组，严格落实局领导带班、小分队值班制度。四是在国税局大厅增设16个办税服务窗口、开辟增值税申报表填写辅导专区、设置营改增绿色通道和咨询台。五是升级微信服务平台，通过掌上预约实现错峰办税。六是联合区地税局开展全方位、多层次、高频率的营改增政策培训。在营改增试点期间，国税局办税服务厅超负荷运转，日均接待纳税人2000余户次。税务干部每天工作时间超过10小时，加班加点成为新常态，体现了税务铁军的政治觉悟、奉献精神和业务素养。
目前国、地税务机关正在筹建联合办税服务厅，新建办税场所位于珠市口大街，七千平米使用面积、80个服务窗口、更加先进的自助办税设备，能够有效缓解目前办税服务厅工作压力，减少纳税人等候时间，方便纳税人快捷办税。
二、关于国、地税不同税务人员办理相同业务所需材料的问题
国、地税务机关根据工作职责，对不同税种进行着征收管理，由于历史和财政体制的原因，目前国、地税双方同时征收的只有企业所得税。2014年10月1日国家税务总局公布了纳税服务规范（1.0版），对办税服务厅全部服务事项进行了统一规范，目前纳税服务规范已更新至2.3版。国、地税务机关均严格落实纳税服务规范各项要求，办税服务厅的办理流程、资料报送等各项工作均规范合规、便捷高效。正在筹建的联合办税服务厅也将进一步促进纳税服务规范的落实，届时，纳税人业务的办理将更加简洁高效。
目前，北京市国家税务局已搭建网上办税服务厅，可以实现网上申报、税务登记、认定管理、发票管理、税收优惠等业务。以北京纳税人网为载体的北京国税“六能平台”也已经上线，纳税人可享受“能问、能查、能看、能听、能约、能办”的“六能”服务，实现了纳税申报、票e送、实名认证、税收优惠备案、代开增值税专用发票、外出经营管理证明开具等涉税业务的线上办理。
三、国地合作更加紧密，形成合力提升服务
随着税制改革的不断深入，国地税机关的合作越来越紧密，目前东城国、地税已经联合开展了税收宣传、培训辅导、纳税信用评价，并联合开展以需求为导向的满意度调查，通过国地共驻政务大厅、互设办税窗口、共建办税服务厅等方式进行全方位合作。近期，我们正在加快国、地联合办税服务厅的建设进度，全面整合本区税务服务资源，按照全市国、地税务部门统一部署，早日实现办税服务厅“一窗一人”服务模式，实现涉税业务一窗办理。
助力东城发展是东城国税局与东城地税局的重要使命，我们将继续认真倾听纳税人意见建议、加强和改进工作方式方法，秉承“为国聚财、为民收税”神圣使命，为辖区内纳税人提供更优质的纳税服务。
北京市东城区国家税务局
2017年5月8日
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