范瑜代表：
您提出的“关于规划建设综合便民服务体的建议”收悉，现将有关情况答复如下：
一、 东城区提升生活性服务业品质工作情况
近年来，为全面贯彻落实市委、市政府“疏解整治促提升”的重大战略部署，打好环境整治提升的“整体仗”、治理大城市病的“攻坚战”、城市精细化管理的“组合拳”，东城区积极推进“疏解整治促提升”专项行动，提升了东城区街巷环境品质，改善居民群众生活环境。随着工作深入推进，各街道违规门店逐步被封堵、关停，小餐饮、小食杂、小旅店、小歌厅、小发廊、小洗浴、小建材等七小业态被清理、整治。为解决由此产生的部分居民日常生活受到影响的问题，区商务委开展了以下工作：
（一） 顶层设计，凸显规划引领
以《东城区“十三五”时期生活性服务业发展规划》为引领，出台了《东城区关于“疏解整治促提升”“百街千巷”环境整治中完善便民商业设施若干问题的指导意见》，明确生活性服务业品质提升与“百街千巷”环境整治三年行动同规划、同部署、同落实。在摸底调研的基础上，制定了《北京市东城区社区生活性服务业配置规划》（初稿），明确了东城区社区商业便民服务综合体、蔬菜零售等7类生活性服务业的配置标准和配置方案。
（二）规范管理，加强政策扶持
出台了《东城区生活性服务业发展资金管理办法（试行）》，区财政每年统筹安排资金1000万元，对新建或改造的生活性服务业项目进行资金补助的同时，还重点对连续经营的主体企业给予政府奖励，为生活性服务业企业微利运行提供资金保障。
（三）疏建结合，促进“五化”建设
按照“服务保障首都核心功能”的要求，深入街道对接疏解整治、便民需求及腾退可利用空间，开展了“7+9”生活服务业态便民商业网点调查，在此基础上，以居民需求为导向，新建及规范提升生活性服务业网点，促进生活性服务业规范化、品牌化、连锁化、便利化、特色化发展。截至目前，2017年已新建或规范提升各类生活性服务业便民商业网点85个，其中，新建18个、规范提升12个蔬菜零售网点。
（四）资源整合，推动模式创新
以规范化社区菜市场、大中型超市升级改造为抓手，整合生活服务业态和功能资源，已建成7个、在建3个社区商业便民服务综合体，力争2017年实现每个街道建成不少于1个社区商业便民服务综合体。推进“互联网+”与生活性服务业的深度融合，推出东城“悠惠万家”线上线下服务品牌，不断提升电子商务综合平台覆盖率，破解民生服务“最后一公里”问题。
二、 东华门街道社区商业便民服务综合体建设进展
为完成2017年实现每个街道建成不少于1个社区商业便民服务综合体任务，区商务委根据各街道实际情况，指导配合街道加快开展综合体选址、确定建设主体、制定建设方案、组织项目实施等工作。为推进便民服务综合体建设工作，8月25日，区商务委组织召开了东城区社区商业便民服务综合体建设进度推进会,明确了社区商业便民服务综合体建设的工作任务、时间节点、业态配置、服务品质、联合验收等要求，综合体根据面积大小，需要选择配备菜店、超市、食杂、早餐、餐饮、家政、理发、末端配送、洗染、维修、缝衣修边等功能，服务人口5000-2万人。
针对东华门地区社区商业便民服务综合体建设工作，我委领导高度重视，7月中旬，区商务委主要领导专门到东华门街道进行座谈，双方就综合体建设选址、建设方式及建设困难等进行了充分交流。目前东华门街道初步确定的社区商业便民服务综合体地址为灯市口大街10号楼后，属于利用疏解腾退空间建设便民服务综合体，此处原为华宝综合市场，2014年因经营不善疏解关闭，建筑面积650平米，产权单位为区房地一中心。区属国有公司崇远万家有意向建设灯市口大街10号楼后综合体，自8月上旬以来，也与街道办、产权单位进行了初步沟通，目前就房租问题正在进行协商。
下一步，我委将继续指导配合东华门街道完成今年的社区商业便民服务综合体建设任务，协调相关企业与街道、房屋产权方洽谈合作，保证项目顺利开展，督促街道办梳理辖区内房屋资源，继续寻找可以建设综合体的可利用空间，补充生活性服务业网点，提升该地区百姓生活质量，确保居民便捷享受生活所需。
最后，再次感谢您对我们工作的关心与大力支持。
北京市东城区商务委员会
2017年9月8日
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