刘权委员：
您提出的“关于实现东城区再生资源回收体系全覆盖，建立垃圾资源化减量体系长效运行机制的建议”报告如下：
再生资源回收体系建设是直接关系东城区人民群众切身利益与生活质量的民生基础产业。进一步加快推进再生资源回收体系建设，推动再生资源回收体系向产业化、资源化、无害化方向发展，既有利于环境保护，也有利于方便居民生活，是东城区创建“首都功能核心区、历史文化承载区”的内在要求，也是经济新常态、京津冀协同发展战略环境下东城区有序疏解非首都功能、加快城市更新改造、推进城市精细化管理的客观要求。
近年来，区商务委会同区城管委按照“政府主导、市场运作、科学规划、规范管理”的总体原则，结合打造“一刻钟便民服务圈”，通过系统整合、创新提升、规范发展，试点开展再生资源回收与垃圾分类两网融合，全面深入推进东城区再生资源回收体系和垃圾资源化减量体系建设。主要开展的工作：
一、推进再生资源网点建设
进一步完善社区回收网络，加大资金扶持力度，提高正规网点覆盖率。2016年新建或规范提升再生资源回收网点29个，新建或规范提升的网点获得了北京市商业流通发展专项资金的项目补助。
二、垃圾分类与再生资源回收两网融合工作
在机关办公场所、企事业单位、学校推行“再生至尚低碳办公联盟”，设置资源分类收集袋，以电话预约的方式上门回收，实现了办公区域废物资源化的目标。2016年上半年，我区在东花市街道白桥苑、广渠门内5号楼和东花市北里西区三个垃圾分类小区，试点开展垃圾分类与再生资源回收两网融合工作。通过APP再生资源回收平台宣传垃圾分类，逐步增加实际参与比率，每日测量厨余垃圾量。
三、推进居住小区垃圾分类工作
自2009年北京开始推行试点小区垃圾分类以来，区委、区政府高度重视，每年将此项工作列入区政府重点督查的折子工程。截至目前，东城区已经完成217个试点达标小区垃圾分类工作，达到了80%以上的居住小区分类达标的目标任务。
鉴于再生资源回收行业的监督管理职责已于2016年11月由市商务委划入市城管委，东城区相对应的职能划转工作也正在进行之中，两网融合工作处于衔接阶段。区领导高度重视此项工作，陈献森副区长亲自调度，区城管委牵头组织多轮会议研究部署推进两网融合工作。截至目前，尚无明确指导性意见出台，对于资金补助机制及数据采集统计体系的研究正在论证之中。
针对您提出的问题和工作建议，我们将与区城管委积极配合，从以下几个方面开展工作：
一是完善前端设施建设。进一步完善社区回收网络，新建回收网点，规范、改造现有再生资源回收网点，同时探索平房区利用街道闲置房屋作为存储设施，加大正规网点的覆盖率。
二是实施“互联网+智慧民生”行动，创新再生资源回收产业。依托主体企业，以移动回收为切入点，促进再生资源回收与电子商务结合，通过信息化手段提高人民群众基本生活需求的便利度和满意度。
三是推动垃圾资源化利用。进一步规范垃圾分类标准，增强对垃圾分类回收的引导力度，加强垃圾分类及减量化管理。2017年，区城管委在总结垃圾分类和再生资源两个体系结合试点工作基础上，在其他街道全面推进两个体系结合工作，加快研究对于再生资源回收体系的资金补助机制，建立数据采集统计体系，逐步实现垃圾管理的精细化。
四是加强回收市场监管。通过与公安、城管、城建、工商、环保等部门建立联合执法工作机制，对社会单位从事废旧物品收购站点的经营环境进行专项整治，严厉查处违法违规收购废旧物品行为、及时查处无照经营和超越经营范围的经营户，建立起长效监管机制，有效维护再生资源回收秩序。
北京市东城区商务委员会
二〇一七年五月十九日
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