董军民代表：
您提出的关于“加快东晓市、西园子地区改造的建议”的建议收悉，现将办理情况报告如下：
一、基本情况
（一）东晓市-西园子地区基本情况
磁器口西街区（东晓市-西园子地区）位于珠市口东大街北侧、天坛路南侧、祈年大街西侧与磁器口大街东侧，区位优势突出。街区地处核心区，紧邻地铁5号线磁器口站，交通便利，临近天坛公园，客流基础良好。区域内文化资源丰富，涵盖传统胡同、清华寺、药王庙及老北京居住文化，具备发展胡同旅游经济的潜力。但该区域也存在突出问题：一是建筑多为平房，结构老化、年久失修，存在安全隐患；雨污排放系统缺失，管线老化混乱，影响风貌并带来安全风险。二是居住拥挤，部分家庭多代同堂，院内大量违法建设，破坏了传统院落格局与胡同风貌，阻碍出行。三是业态低端，多为装饰简陋的作坊式小门脸，与周边高端商圈和景区形象不匹配，整体环境较差。
（二）用地规划情况
经查，在核心区控规中，东晓市社区、西园子地区的用地性质为保护区用地、公共服务设施及公共事物用地、产业用地、居住用地、绿地、广场及室外体育用地、公共管理用地，大部分属于古都风貌保护区。
（三）我区申请式退租工作基本情况
为深入贯彻落实《北京城市总体规划（2016-2035年）》，加快改善核心区历史文化街区平房居民的居住条件，按照《北京市人民政府办公厅印发<关于加强直管公房管理的意见>的通知》（京政办发〔2018〕20号）及《关于做好核心区历史文化街区平房直管公房申请式退租、恢复性修建和经营管理有关工作的通知》（京建发〔2019〕18号）要求，在区政府领导下，我委有序推动东城区申请式退租工作，努力实现老城保护与改善居民生活条件的有机融合，为街区更新积极探索实施路径。
我区申请式退租工作是由属地街道以一级街区更新单元为依托，引入实施主体（国有企业）自愿参与，并由实施主体自筹资金加上适当财政补贴资金来开展申请式退租工作。实施主体遵循“居民自愿、平等协商、公平公开、适度改善”的原则，组织街区内直管公房承租人自愿参与退租。在退租工作完成后，实施主体将按照街区规划情况，开展退租房屋保护性修缮及恢复性修建，并通过后期招商运营实现资金平衡。
二、已开展工作
（一）我区申请式退租工作开展情况
2019年以来我区启动了东直门外北二里庄、雍和宫周边院落、钟鼓楼周边、西草市红庙、国子监街区、西总布街区、皇城景山街区等12个申请式退租项目。截至目前共完成5746户居民退租，涉及院落1037座,退租面积约13.42万平方米。伴随着申请式退租项目的逐步开展，老城居民根据个人意愿，自愿签约改善居住条件，而留住居民亦可以通过保护性修缮和恢复性修建，享受到现代、智慧、充满文化韵味的胡同生活。
（二）东晓市-西园子地区前期工作情况
1.开展前期谋划工作。为改善片区环境，补足公共服务设施，目前正在谋划储备磁器口西（东晓市-西园子地区）等区域，积极对接意向主体，开展申请式退租前期研究工作，助力片区整体更新，环境优化改善，切实提升居民生活幸福感、满足感。
2.加强规划研究。结合北京核心区控规及历史文化街区保护要求，启动磁器口西街区更新策略研究，明确“保护优先、微更新、渐进式”的工作思路，为后续整治提供规划引导。
3.推进安全隐患排查。对区域内危旧房屋、老化管线、消防通道等进行全面摸排，逐一记录问题，并协调相关部门分步实施消隐工程，优先消除明显安全风险。
4.开展违法建设摸底。联合城管、街道等部门，对私搭乱建情况进行测绘登记，明确违建位置、面积及用途，研究制定分类处置方案，为后续整治奠定基础。
5.调研产业提升路径。走访清华寺、药王庙等重点文物点位及周边商户，分析文化资源活化利用可行性，探索引入符合街区风貌的业态，引导低端产业逐步转型提升。
三、下一步工作
我委根据街区总体规划要求，聚焦该区域更新工作，统筹安排、科学决策，将该区域纳入“十五五”重点储备片区，会同相关单位、属地街道办事处及项目意向主体深入展开前期谋划工作，积极争取政策及资金支持，同步会同各相关部门全力破解该区域基础设施和环境治理痛点难点，重点排查梳理区域主次干道、支路路网通行瓶颈、拥堵节点、破损路面等交通短板，全面排查供水、供电、燃气、排水、通信等地下管线老化、私搭乱接、管线混杂、雨污分流不彻底等问题，系统摸排区域环境卫生、绿化短板、人居秩序等环境治理薄弱环节，以“集中储备、整体谋划、分期实施、压茬推进”的方式，力争在“十五五”期间全面启动该区域系统性更新改造工作，提升全域环境品质，全方位改善区域人居环境、补齐城市功能短板。同时系统梳理和研究中轴线南段文物历史价值，深挖文化内涵，进一步挖掘、利用中轴线南段御道的步行及骑行视廊条件，统筹文化资源与公共空间，研究推动打造中轴线南段主题文物游径及探访线路，促进文旅消费。通过开展项目谋划，各方协同发力，推动实现优化居民居住环境与老城保护共赢的局面，提升人居环境品质，推进文化产业发展，切实推动老城保护更新与民生改善协同发展。
东城区住房和城市建设委员会
2026年6月8日
主要领导签发：苏振芳
承办人及联系电话：王祖琨 64047711-6523
提议代表意见：满意 董军民
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