关于东城区第十七届人民代表大会第六次会议第106号建议的答复意见(A类)

日期:2026-11-02 16:19    来源:东城区住建委

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王宁代表:

您提出的《关于以绿色家居适配赋能宜居环境营造的建议》已收悉。您的建议立足首都功能核心区战略定位,精准直击老城平房区、老旧小区人居环境提升的核心痛点,从产业融合、空间提质、服务下沉三个维度提出系统性解决方案,具有极强的针对性、指导性和可操作性,完全契合我区城市更新与民生改善工作方向。区政府高度重视建议办理工作,由区住建委牵头,会同区城管委、区商务局、区生态环境局、东城园管委会、区科委、区房管局、区市场监管局等单位专题研究、逐项落实,现将办理情况报告如下:

一、东城区绿色宜居环境建设工作基础

近年来,东城区以城市更新为抓手,统筹推进老旧小区改造、平房院落修缮、公共空间提升与绿色家居推广,持续夯实宜居环境建设基础。

(一)城市更新绿色底色持续夯实

“十四五”以来,我区累计完成老旧小区综合整治42个,惠及居民1.7万户;建成美丽院落167处,完成背街小巷环境精细化整治提升326条;花园城市建设全面启动。绿色空间显著拓展,建成龙潭三湖公园群并全面升级,形成核心区大尺度生态片区;新建交香园、朝孚园、燕墩西望、海晟名苑、天坛东北角、东直门西北角以及春秀路老旧社区、美术馆东侧绿地等一批精致宜人的口袋公园和小微绿地,让群众“推窗见绿,出门入园”,转角遇美”。

在各类改造项目中全面推广环保建材、节能门窗、透水铺装等绿色技术,新建民用建筑100%执行绿色建筑标准,为绿色家居适配落地奠定了空间基础。

(二)绿色家居产业服务体系初步构建

市级层面统筹举办“2023北京消费季家居焕新节”,专门设置“绿色安居”主题板块,面向全市发放京彩绿色消费券覆盖62类家居产品,联动居然之家等重点行业主体推出以旧换新、满减优惠等配套举措,全面激发绿色家居消费市场活力。我区积极对接市级活动部署,由区商务局将绿色家居消费纳入东城消费季品牌体系,联动辖区家居龙头企业开展进社区专场推广,推动环保家居产品下沉落地,持续释放绿色消费潜力,助力宜居环境品质提升。依托辖区家居龙头企业资源,搭建政企联动推广渠道,推动绿色家居产品与服务下沉社区;区市场监管局强化家居产品质量监管,2025年聚焦产品安全和主要性能技术要求,对车用燃油、电动自行车蓄电池、燃气灶具及相关产品、涂料、胶黏剂、儿童用品、服装等涉及人身健康及人民群众日常生活的21类38种产品开展了产品质量监督抽查。经检验,涉家居产品全部合格;东城园管委会建立重点家居企业常态化服务机制,精准落实惠企政策,支持企业绿色产品研发与科技成果转化。

(三)公共空间便民配套不断完善

结合垃圾分类、环境整治等工作,同步优化公共空间功能布局。区城管委推进垃圾分类设施提质升级,在全区610个小区投放智能回收箱693台,覆盖率位居全市首位,累计回收各类再生资源超8100吨,有效优化了院落与边角地空间秩序;结合背街小巷整治、口袋公园建设,因地制宜增设便民设施,推动公共空间绿化景观与便民功能融合。区房管局指导物业小区优化公共空间利用,推动有条件的小区设置共享储物角、工具存放区,配套绿化景观提升,满足居民日常储物需求。

地下空间盘活利用同步推进,截至目前,我区累计腾退非人防战备类地下空间点位400余个、总面积50余万平方米,其中已利用面积30余万平方米,重点用于停车、仓储、宣教、文体休闲等公益便民项目;剩余未利用面积20余万平方米,未利用率约40%,具备较大的便民服务拓展潜力。

同时,我们也清醒地认识到,我区绿色宜居建设仍存在明显短板:一是绿色家居配套供给与居民需求存在差距,居民对家居产品环保标准认知不统一,部分平房院落、老旧小区杂物随意堆放,影响居住环境整洁度与安全性;二是宜居空间改造与家居需求衔接不够紧密,部分公共空间绿色改造重景观、轻实用,未充分衔接居民储物、空间优化等实际需求,绿色宜居的精细化水平有待提升。针对以上问题,我们全面吸纳您的建议,逐项制定了针对性落实举措。

二、针对建议的具体落实举措

紧扣首都功能核心区战略定位,衔接《北京市城市更新条例》《北京市建筑绿色发展条例》要求,对接北京市“十五五”规划宜居环境建设、绿色发展相关部署,围绕代表提出的三项建议,从机制构建、空间统筹、服务供给三个维度系统推进,推动绿色家居与宜居环境深度融合。

(一)健全绿色家居与宜居环境适配机制,深化产业民生融合

立足我市绿色建筑发展、绿色消费促进整体工作布局,构建政策引领、产业联动、监管护航的全链条适配体系。一是强化政策衔接落地。严格落实《北京市建筑绿色发展条例》要求,将绿色家居推广纳入我区城市更新、建筑绿色发展工作体系统筹推进,在老旧小区改造、平房院落修缮等项目中同步落实绿色建材应用、空间功能优化等要求,推动居住环境改造与家居品质提升协同实施。二是强化标准规范引领。在商务部消费促进司、北京市住房和城乡建设委员会指导下,中国建筑装饰协会编制了《旧房装修改造指南》。我区将依托街道、社区向居民发放该指南,普及家装专业知识,提升居民对旧房装修的认知,激发自住房翻新积极性。三是推动场景融合落地,将绿色家居适配理念融入老旧小区改造、平房院落修缮、美丽院落建设等城市更新项目,同步优化居住空间功能布局,实现环境改造与家居品质提升协同推进。四是筑牢质量监管底线,按照市级产品质量监管工作部署,持续强化家居建材产品质量监管,规范市场经营秩序,守护居民家居消费安全。

(二)优化公共空间绿色改造模式,统筹空间提质与民生需求

落实我市花园城市建设、地下空间盘活利用相关工作要求,坚持需求导向、统筹兼顾,提升公共空间改造精细化水平。一是健全居民需求前置工作机制,将需求摸排、意见征集作为公共空间改造项目前期工作的必要环节,完善居民参与的项目决策流程,确保改造方案贴合群众实际生活需求。二是统筹地上地下空间复合利用,立足我区腾退地下空间资源禀赋,对接市级地下空间盘活利用政策,引导未利用地下空间向公益便民、仓储服务等民生方向转型,拓展公共服务供给空间,缓解地面空间承载压力。三是深化公共空间功能融合,在背街小巷整治、口袋公园建设、院落环境提升等工作中,统筹绿色景观打造与便民功能植入,实现生态效益与民生效益双赢。四是完善环境长效管护机制,结合城市精细化治理要求,健全公共空间环境常态化管护体系,引导居民规范空间使用,持续巩固环境改造成效。

(三)构建绿色宜居指导服务体系,提升公共服务普惠性

对接我市政务服务下沉、绿色生活创建相关部署,整合现有服务资源,构建覆盖全面、专业高效的绿色宜居指导服务体系。一是完善服务网络布局,市级层面已出台《积极推进家装以旧换新工作方案》,依托行业协会打造家装一体化公共服务平台,东城区将结合现有政务服务体系、社区服务阵地及线上平台,整合绿色宜居相关咨询服务功能,构建线上线下联动的服务渠道,方便居民就近获取专业指导。二是强化专业服务支撑,统筹责任规划师、行业专家、专业机构等力量,建立常态化咨询服务机制,为居民提供家居环保选型、居住空间优化等方面的专业服务。三是深化绿色理念宣传引导,结合我市绿色生活、节能宣传等活动,多形式开展绿色宜居主题宣传普及,提升居民绿色环保意识,引导群众主动参与宜居环境共建。

三、健全长效工作机制,持续夯实宜居建设成效

立足核心区宜居建设长远发展,健全常态化工作机制,推动绿色宜居建设制度化、长效化。一是强化统筹协同机制。将绿色家居适配宜居环境建设纳入我区城市更新工作领导小组统筹推进,健全跨部门定期会商、协同推进的工作机制,明确职责分工,形成齐抓共管的工作合力。二是强化政策保障机制。主动对接市级城市更新、绿色建筑、促消费等相关政策,积极争取市级资金、项目、试点支持,完善区级配套政策体系,为各项工作推进提供坚实支撑。三是强化监督评估机制。建立工作成效动态评估机制,主动邀请人大代表全程监督指导,定期开展工作成效评估与居民满意度测评,根据评估结果动态优化工作举措,确保各项任务落地见效。四是强化多元参与机制。完善政府引导、企业赋能、居民参与的共建共治模式,广泛引导市场主体、社会组织、居民群众参与绿色宜居建设,凝聚全社会工作合力,持续提升核心区宜居品质。

感谢您对我区住房和城市建设工作的关心与支持,欢迎您继续提出宝贵意见建议。

 

 

北京市东城区住房和城市建设委员会

2026年6月29日

 

 

主要领导签发:苏振芳

承办人及联系电话:李宁64047711-6519

代表意见:非常满意 王宁


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