关于东城区第十七届人大第六次会议第117号建议的答复意见(A类)

日期:2026-11-02 16:14    来源:东城区住建委

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姜利斌代表:

您提出的关于“老旧平房区加快腾退进度”的建议已收悉,现将办理情况报告如下:

一、崇内社区基本情况

崇内社区位于建国门街道的西南部,北至麻线胡同,南至北京站细节,东起邮通街,西至崇内大街,用地性质涉及保护区用地、公共服务设施及公共事物用地、产业用地、居住用地、绿地、广场及室外体育用地、公共管理用地、交通设施用地,属于古都风貌保护区,是东城区“文化融合创新发展带”上的重要节点区域。街区范围面积约23.7公顷,涉及苏州和崇内两个社区,常住人口4962人。

街区范围内整体四合院风貌保存完好,历史文化底蕴深厚,公共交通条件优越。用地权属方面,街区内以区属直管公房和央产为主。建筑规模方面,现状建筑规模约25万平方米,其中平房建筑规模约6万平方米,楼房建筑规模19万平方米。平房范围内,区属直管公房、私产和区属机关事业单位权属占比最高,其中涉及区属企业集团建国门房屋管理有限公司管理的直管公房921户,建筑面积2.28万平方米。

二、老城平房区腾退及整治工作进展

(1)老城平房区申请式退租基本情况

2019年至今,我区已启动实施故宫周边院落、钟鼓楼周边、西草红庙一期、景山三眼井片区、西总布街区、国子监街区、皇城景山三期等12个申请式退租及恢复性修建项目,各项目累计实现老旧平房区居民腾退5000余户。

为落实市、区工作要求,东城区围绕“一横一纵一圈”重点区域,持续加快推进老城平房实施整院更新、片区综合改造,系统性推动老城基础设施现代化、居住环境提升、公共空间优化、历史风貌保护和公益性设施建设,并通过试点修建为后续院落片区综合性更新改造积蓄经验、探索路径。同时,我区依托“综合化城市更新组团”模式,围绕14个市级下发组团及2个主动谋划组团开展申请式退租项目谋划,聚焦“一横一纵一圈”周边、居民退租意愿强烈、产业布局重点、街区改造提升需求较高的重点区域,研究全区范围内平房区申请式退租及恢复性修建工作,统筹全区范围内老城平房区更新工作,针对重点储备退租区域如北京站周边、钟鼓楼二期、西草红庙二期等,积极与意向主体沟通,开展项目前期谋划工作。

为促进崇内社区的城市更新工作,我区按照片区综合性城市更新路径开展了北京站东、西侧片区综合性城市更新项目的谋划工作,包括北京站站区环境整治提升、平房区申请式退租及修缮、存量商业空间改造、公共服务设施及基础设施综合改造、公共空间改造提升等,为项目后续启动实施打下坚实基础。同时,我委积极对接有意向实施的主体,与多家央企、市属国企开展现场调研及座谈,目前已初步选定意向主体,正在开展实施前的方案编制等前期工作。

(2)老城平房区日常管理及整治情况

崇内社区始终坚持提质环境与筑牢安全双向发力,扎实推进各项民生保障与安全治理工作,有效提升辖区治理水平与居民生活品质。

在人居环境提升方面,聚焦群众急难愁盼,持续优化辖区居住环境,稳步推进苏州胡同架空线入地工程,引入街区物业开展常态化环境卫生与秩序管护,持续提升胡同环境面貌;建成3座立体停车楼,通过公开摇号公平分配车位,有效破解居民停车难题;推动船板热力站供热系统接入市级热力主管线,彻底解决片区供暖问题;积极整合周边资源,联动东单公园、明城墙遗址公园深挖公共空间潜力,拓展居民休闲活动场地,丰富群众生活空间。

在安全治理保障方面,紧盯重点领域、狠抓隐患整治,坚决守牢辖区安全底线。有序推进简易楼、中式楼、苏式楼安全鉴定及解危工作,稳步化解存量房屋安全隐患;全力推进平房燃气设施升级改造,完成辖区居民煤气管、煤气阀兜底更新工作,目前该项工作已基本落地。常态化开展周末卫生大扫除、春季隐患消隐、安全生产执法夜查等专项行动,定期清理平房区域可燃物,常态化开展消防安全宣传教育,全方位排查整治各类安全风险。

同时,健全长效安全监管机制,常态化开展房屋安全排查,兼顾房屋结构安全与院内消防安全,通过张贴《致居民一封信》,强化居民消防安全意识。督促经营管理单位组建汛期专项查房小组,在年度常规查房基础上,严格落实“汛期不过,查房不止”工作要求,对重点房屋、关键部位开展动态巡查,精准掌握房屋安全状态。督导房管单位严格落实直管公房管理相关规定,规范开展日常管护工作,全力保障辖区房屋住用安全,守护群众居住安全稳定。

三、下一步工作

我区将依据“十五五”时期北京老城平房保护更新工作相关要求,会同意向主体加速项目方案编制等前期谋划工作,统筹安排、科学决策,尽快推进项目落地实施。同时,持续做好崇内社区房屋管理及环境整治工作,要求经营管理单位严格按照《北京市房屋建筑使用安全条例》要求履行直管公房使用安全主体责任,有序开展房屋安全检查、隐患整改、防汛备汛等各项工作,保障居民住用安全,确保直管公房区域安全形势稳定。

 

 

北京市东城区住房和城市建设委员会

                         2026年6月12日

 

主要领导签发:苏振芳

承办人及联系电话:张珍子 64047711-6523

代表意见:非常满意 姜利斌


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