王淑梅代表：
您提出的关于“加快推进老旧平房区居民腾退工作”的建议已收悉，现将办理情况报告如下：
一、老城区平房申请式退租工作基本情况
为落实市、区工作要求，东城区围绕“一横一纵一圈”重点区域，持续加快推进老城平房整院实施、综合片区改造，系统性推动老城基础设施现代化、居住环境提升、公共空间优化、历史风貌保护和公益性设施建设。通过试点修建为后续院落片区综合性更新改造积蓄经验、探索路径。
2019年至今，我区已启动实施故宫周边院落、钟鼓楼周边、西草红庙一期、景山三眼井片区、西总布街区、国子监街区、皇城景山三期等12个申请式退租及恢复性修建项目，各项目累计实现老旧平房区居民腾退5000余户。
依据“十五五”时期北京老城平房保护更新工作方案相关要求，本年度东城区计划完成申请式退租2000户（含换租）任务。为实现首都核心区人口减量目标提供有力支撑，不断健全老城平房区申请式退租政策体系，坚持片区谋划、整院实施，优化完善保护更新模式与实施路径，持续加力推进平房区疏解腾退和保护更新，着力构建可持续保护更新模式，以创新模式破解老城更新难题。
二、老城平房区腾退及整治工作进展
（一）聚焦安全整治，夯实腾退基础。我区坚持隐患治理与设施更新同步推进，持续深化推进老城平房区内直管公房的管理工作，确保辖区居民的住用安全。在老旧平房区内实施道路健康工程与管线消隐行动，通过大修与日常养护修复破损道路，协调推进地下管线更新，提升胡同通行质量与市政保障能力。结合申请式退租与街区更新相关工作要求，对已退租项目内院落及房屋做好安全保障，指导实施主体清理私搭乱建、拓宽消防通道、完善充电与消防设施，从源头化解安全风险、做好生产保障、改善居住环境。
（二）提升居住品质，强化民生保障。我区始终以保护更新与民生保障并重为原则、系统提升人居品质为目标开展老城平房腾退工作。目前我区正在实施平房保护更新项目共13个，涉及1317座院落，形成整院685座，共生院632座，已完成建设110余座，建筑面积约1.47万平方米；已实现经营利用94座，建筑面积约1.13万平方米，用途包括社区服务、文化展示、商务商业、餐饮等。
以皇城景山申请式退租及恢复性修建三期项目为示范，推行地上地下一体化规划建设，统筹补齐停车、仓储、便民服务、文化休闲等公共设施，兼顾老城风貌与现代生活需要，着力推动从“单点腾退”向“街区焕新”转变，提升老城平房区居民获得感。
（三）健全统筹机制，完善政策支撑。我区持续强化顶层设计与政策支撑，建立政府牵头、多部门联动的工作机制，建立申请式退租及恢复性修建项目指挥部，不断完善机制，加强各部门统筹协作。出台《东城区平房（院落）保护性修缮和恢复性修建试点项目工作细则（试行）》，为腾退、修缮、审批、利用提供政策依据，打通关键环节，补齐政策短板，提升工作效率。
（四）创新腾退模式，加快更新实效。我区积极同社会资本搭建桥梁，吸引社会资本参与申请式退租及恢复性修建项目，丰富我区平房更新力量，激发街区更新活力，研究打通退租、换租、平移置换路径，兼顾整院腾退与居民权益。推行货币补偿与实物安置双向选择，优化安置房布局与配套供给；分类处置直管公房、自管公房、私房等产权类型，化解历史遗留问题。规范腾退房屋后续利用，实施保护性修缮与恢复性修建，闲置空间用于公共服务，活化老城平房腾退空间，实现保护、更新、民生、可持续发展统一，使腾退院落成为首都功能、彰显历史街区文化魅力的载体。
三、下一步工作
一是梳理全区平房片区情况。做好已实施腾退的项目建设保障工作，此外，针对重点储备退租区域如钟鼓楼二三期、西草红庙二期等，加速沟通项目主体，共同编制工作方案，为适时启动腾退工作做好项目筹备。
二是围绕“一横一纵一圈”重点区域持续加快开展老城区直管公房申请式退租及恢复性修建工作，以试点修建的方式，为后续院落片区综合性更新改造积蓄经验、探索方法。
北京市东城区住房和城市建设委员会
2026年6月12日
主要领导签发：苏振芳
承办人及联系电话：张珍子64047711-6523
委员意见：非常满意 王淑梅
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