冯录召委员：
非常感谢您对东城区卫健委卫生工作的支持。您提出的“关于促进社会共治完善健康服务体系的提案”的提案已收悉。感谢您对东城区居民健康的关注，我委对提案高度重视，并组织相关部门及科室就提议中提出的问题和建议进行了认真研究。现将有关情况答复如下：
随着经济发展和人们生活水平的迅速提高，人们在尽情享受现代文明成果的同时，与生活方式密切相关的慢性病问题日益突出。东城区自2010年起，把全民健康生活方式行动工作的推进作为慢性病预防控制的平台、危险因素干预的有效抓手，与医防共治、卫生城区、“京体通”体育文化服务平台建设及慢病示范区等品牌创建工作相结合纳入日常，积极推广健康支持性环境建设，大力培训健康生活方式指导员，多部门合作不断扩大行动内涵，深入开展“三减三健”专项行动与健康素养提升，形成全社会共同行动推广践行健康生活方式的良好氛围。为更好地发挥社会力量开展健康生活方式干预、促进社会共治完善健康服务体系，我区重点采取了以下几点措施：
一、不断营造健康生活方式舆论氛围
（一）传统媒体与新媒体有机结合
充分利用微信等互联网+开展健康知识传播活动。及时发布各种卫生防病核心信息，建立“健康教育资源库”，报道医疗机构及疾控中心健康大课堂、卫生日主题宣传活动等重点工作安排，以社区、学校、行业及医疗机构为单元形成共振，大大提升了传播效果。成立以辖区各级医疗机构、疾控中心等不同领域专家组成的“健康教育讲师团”，有完善的管理及考核制度。讲师团成员要深入社区、学校及行业单位等开展健康传播，每年每人至少完成4场讲座，二级网健康大课堂全年平均累计达2000余场。为了扩大健康传播速度与范围，成立了“健康教育志愿者”及“健康指导员”队伍做为健康传播的有力补充,2012-2023年累计培养3436人。
（二）持续开展“三减三健”专项行动
1.企业联动“三减”行动。2019年至今，由区卫生健康委员会、区市场监督管理局、北新桥街道办事处三部门联合以簋街餐饮一条街为样板，在全市率先开展“簋街引领新时尚 减盐控油促健康”专项行动。行动充分调动了簋街各餐饮单位的社会责任感，积极参与“三减”行动，他们利用东城区统一制作的海报、宣传页、桌贴、胸牌、围裙、冰箱贴等宣传工具，通过在就餐区域张贴和发放等方式，努力为公众打造健康、营养、放心的用餐环境，倡导健康生活方式。
2.老年健康融合“三健”行动。另外，为加强老年人伤害预防和干预，减少老年人意外跌落，东城区自2017年开始，在区内开展老年防跌倒毛巾操推广工作，截止到2023年底我区共培养“毛巾操推广小教员”398 名，成立毛巾操队伍152支3304 人，覆盖 73.2%的社区。毛巾操的推广旨在加强老年人下肢力量、腰腹力量、柔韧性、身体平衡能力，从而预防跌倒的发生，让更多的老人受益，取得了很好的反响。同时，我区不断加强中医药健康养生养老文化宣传，积极推广太极拳、八段锦、五禽戏等中医传统运动项目，使更多的老年人建立了运动健身、老年常见病和慢性病防治、康复护理、心理健康、伤害预防、疾病预防、合理用药、生命教育和中医养生保健等健康意识，提升辖区广大老年居民的健康素养和健康水平。
（三）开展主动监测，提升居民健康素养
为了解东城区居民健康素养状况，东城区健康教育所建立了监测机制，定期开展健康监测工作，2012、2016、2023年分别开展了全区开展了民健康素养基线调查（2012年居民健康素养34.10%，2017年居民健康素养水平43.46%、2023年居民健康素养水平43.92%），了解了东城区目前经济社会、人群健康状况等基本情况，人群健康素养、健康状况和疾病负担情况，多部门健康相关政策开发情况，健康促进与健康教育工作现况和工作能力等，分析了我区居民存在的主要健康问题，明确需要优先干预的问题和领域。
二、积极创新“医防融合”工作新机制
（一）策略布局，全面推进
紧密结合领导要求和工作实际，创新医防融合模式。以“建立公共卫生专业技术人员下沉基层医疗卫生服务机构的工作机制”为抓手，推动医防融合机制落地生根，实现真融合，深融合，全面提升疾病防控能力。构筑医防融合体系的坚实框架，为医防融合工作的有序开展奠定了基础。初期组织区疾控中心选拔传染病防治、免疫规划、性病艾滋病防治、慢性病管理、健康教育等17名业务骨干作为技术专干赴基层医疗单位（包括东城区6家医院和11家社区卫生服务中心）进行能力提升锻炼。同时做好组织保障，确保工作对接、人员考勤、考核、待遇和生活保障等各项工作的顺利进行。区级单位组成调研团队，深入走访调研，通过走访多家医院、社区卫生服务中心和区疾控中心，全面掌握了医防融合工作的进展和成效。分别针对顶岗锻炼人员和接收单位设计了调查问卷来了解医防融合业务骨干需求。通过调研和调查问卷中，我们梳理了医防融合过程中遇到的问题和挑战，为后续工作的决策和改进提供了实证依据。通过持续的督导评估和反馈调整，确保医防融合工作不断迈向深入。
（二）积极部署，鼎力前行
我区将继续推进完善医防融合工作机制 优化顶岗锻炼人员配置，根据顶岗锻炼人员的专业背景和工作表现，调整其在医疗卫生机构的具体岗位，确保专业匹配；建立沟通协调机制，建立跨部门协作小组，定期讨论和解决工作中遇到的问题；定期组织交流和反馈会议，鼓励锻炼人员分享经验或针对医防融合工作提出改进建议；加强对锻炼人员的表现和工作成效进行评价，并根据反馈调整培训和工作计划。
三、持续推进“体医工融合”织密慢病防控网络
（一）“体医融合”促进“医养结合”
区体育局体育科学研究所携手市、区两级体育科研专家和北京体育大学博士生团队，服务社区居民需求，深入走进7个街道，为辖区居民开展了9场次系统化、科学化的健身指导服务，服务人群数量约300人次。区体育局体育科学研究所专家团队深入东华门、安定门、东花市、体育馆路、东直门、景山、天坛街道，依托科研团队长期积累的科研成果，结合社区居民的个体体质状况，围绕心肺耐力、力量素质、柔韧拉伸及跌倒预防等关键健康指标，设计了一系列量身定制的科学健身指导课程。活动中，专家团队通过使用平衡垫、弹力带、筋膜球等便携训练器械及“进阶式”踏步训练、传统武术太极等训练方法，面对面进阶互动式健身指导，帮助居民提升整体身体素质，并增强对久坐引发的健康风险的防控能力。
（二）数据共享推动“体医工”融合智能化
我区积极推进数字化建设的政策衔接与顶层设计相结合，将拓展智慧医疗应用场景纳入《东城区智慧城市建设工作实施方案（2023-2025年）》，推进区属医院数字化医院建设，充分运用大数据惠民利民，建立智慧养老、医养结合的民生大数据应用体系。同时，不断加强数字化基础能力支撑，提供数据治理、分析工具及可视化平台，支持从数据采集到展示的全流程技术应用，能够大幅减少重复的开发工作，提高系统建设的效率与质量。通过工具赋能，减少数据分析成本，提升数据利用效率。优化升级区级大数据平台，加强平台的多源数据汇聚、管理和共享能力，提升数据全流程“链”上管理。进一步梳理本区三级目录体系，持续做好市区两级目录系统对接。已经实现市区两级跨层级数据资源对接，借助市级数据资源，助力各部门应用场景建设。目前区级目录链覆盖了全区79个部门，1060个数据目录和236个信息系统。实现了区内各部门间数据高效交互，有效支撑相关业务的开展以及健康服务体系智能化建设。
（三）体育设施紧密联系慢病干预工作
截至2023年底，东城区共有体育场地 2159个，总面积 176.7040万平方米，人均体育场地面积 2.51平方米，提前达到“十四五”工作目标；全区安装室外健身器材3354件。“十五分钟健身圈”覆盖率100%。2020-2022年，我区共建设或更新足球、篮球、乒乓球等体育场地43个；陆续建成东南二环健走步道、龙潭中湖体育公园健走步道、柳荫体育公园健走步道、东四总院社区健走步道等一批品质较高的塑胶、弹性沥青健走步道；更新或新建室外健身器材近千件。2023年完成龙潭中湖、柳荫两所体育公园及区全民健身中心建设，完成东单体育中心整体改造，更新室外健身器材84处、437件；统一设计、安装了全民健身场地标识系统；持续提升“十五分钟健身圈”品质，让百姓在家门口乐享健身活动和健康红利。同时，我区持续开展“快乐周末”、“全民健身日”等活动，鼓励公共体育场馆免费、低收费对社会开放，有效缓解街区内缺少体育健身设施的问题。
（四）不断推进“京体通”体育文化服务平台建设
“京体通”体育文化服务平台，是区体育局依托区属国企共同开发的体育场馆智能化管理服务平台。平台结合闸机、摄像头、灯控、广播、验票器等智能化设备，通过微信小程序用户端、场馆端、后台管理端、数据分析端等，为综合体育场馆、室外运动场、公园、入驻商家等提供智能化管理与线上运营服务，实现了商家产品销售与活动推广，用户线上预约、购票、消费，场地无人化管理等目标。“京体通”自2021年8月开始试运营，在全市率先实现了“一网统管、一屏总揽、一码预约、一键报修”的预期目标。经过近三年的探索，“京体通”各项功能日趋完善，增加社交功能，让相同爱好的用户互加好友，在群组内分享锻炼经验、技能。目前，百余家企业入驻“京体通”平台，注册用户42万人，年均提供预订服务近百万人次。
四、下一步工作
今后我委将会同相关部门持续推进“三减三健”专项行动、积极参与“万步健走”活动、继续更新建设室外健身器材、不断加强“京体通”问题信息化平台建设、进一步完善健身地图，实现运动场地无人化管理、智慧化运营，围绕世界卫生日、爱国卫生月、健康中国行等主题大力开展健康传播活动，积极发挥社会力量开展健康生活方式干预。
最后感谢您对卫生健康工作的关心和支持，希望在今后的工作中能得到进一步的指导和建议。
东城区卫生健康委员会
2025年6月3日
主要领导签发：曾文军
承办人及联系电话：周珮佳 010-64068351
委员意见：非常满意
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