罗庆锋代表：
非常感谢您对东城区卫健委卫生工作的支持。您提出的“关于加强消化道恶性肿瘤早诊早治的建议”的代表建议我委已收悉。感谢您对东城区居民健康的关注，我委对此建议高度重视，就提议中提出的问题和建议进行了认真研究。现将有关工作情况答复如下：
消化道恶性肿瘤是我国居民健康的主要威胁之一，发病率和死亡率均居高不下。东城区近年来严格按照国家及北京市的工作要求，积极开展辖区肿瘤防治相关工作的组织实施。我区持续将城市癌症早诊早治项目工作的推进作为恶性肿瘤预防控制的平台、危险因素干预的有效抓手。为更好地发挥医疗力量开展恶性肿瘤防治干预，我区重点采取了以下几点措施：
一、不断营造肿瘤防治的社会氛围
我区多年来持续以肿瘤防治宣传周为载体，采取日常宣传和集中宣传相结合、主题宣传与科普宣教互辅佐、传统媒体与新媒体共推进的形式，倡导每个人做自己健康的第一责任人，普及抗癌健康知识，全面提升全社会癌症防控意识；坚持预防为主，关口前移，聚焦健康全过程，倡导健康生活方式，控制癌症风险因素，主动参加防癌体检；完善从癌症预防、高危人群筛查到早期诊断、规范化治疗以及康复服务的一体化防治体系。2025年肿瘤防治宣传周的主题为“科学防癌 健康生活”，突出健康生活方式在癌症预防中的关键作用。因此，我委积极倡导居民养成“日行一万步 吃动两平衡 健康一辈子”的理念，深入社区、机关、企事业单位、学校、医院等进行健康知识巡讲，努力营造促进健康生活方式以及肿瘤防治的良好舆论环境。
在2022至2024年全国肿瘤防治宣传周期间，我区各医疗机构共制作横幅89条、展板41块；播放肿瘤防治宣传视频329小时，受众7千余人次；举办线下大课堂69场，受众1千余人次；发放相关折页、海报6千余份。区内三级医院利用《养生堂》栏目、科普直播间、光明网、百度健康医典等网上直播健康讲座17场，受众人数达百万；开展健康咨询活动受众2138人次；发放宣传品8504份；利用微信、微博、抖音等新媒体发布科普知识110条，受众63.5万余人次。
二、持续开展城癌早诊早治筛查项目
我区近几年持续按照《北京市城市癌症早诊早治项目》工作任务要求，在辖区内开展开展肺癌、乳腺癌、肝癌、上消化道癌和结直肠癌5种高危人群的筛查工作。其中，上下消化道癌高危人群的筛查工作检查种类包括胃癌、食管癌及结肠癌。在2024年间，我区超额完成城市癌症早诊早治项目工作，完成率达102.15%，累计筛查高危人群974人，临床筛查完成率达115.6%，发现“结直肠癌”1例。同时，我区连续多年顺利完成北京市肿瘤患者社区随访工作，失访率为4.95%，持续低于北京市肿瘤防办失访率低于10%的工作要求。在2022至2024年间我区共承担1485例筛查工作任务，其中上下消化道癌任务量共计480例；上下消化道癌高危检出率均值分别为8.85%、38.09%；上下消化道癌进行临床检查率均值分别为45.41%、83%。
三、建设中西医协同健康服务体系
我区深入推进国家中医药传承创新发展试验区建设和北京市中医药服务体系建设试点区建设，充分发挥发挥中医药资源集聚优势，以杏巷建设为契机，基本建成了以三级中医医院为指导、二级中医医院为支撑、社区卫生服务中心为网底、综合医院中医科和社会办中医医疗机构为补充的中医医疗服务体系，构建“全方位、全立体、全领域、全人群”的中医药健康管理体系，北京协和医院、北京医院作为国家级中西医协同“旗舰”医院，强化内涵建设，推进中西医深度互学、交叉融合，建立中西医多学科诊疗体系，进一步助力肿瘤防治中西医协同发展。
四、打造中医药健康生活体验平台
一是2020年全市首家“北京中医药健康文化体验馆”在东城区地坛养生园投入使用。目前，我区分别在北京市鼓楼中医医院名医馆、地坛养生园，北京市和睦家中西医结合医院，以及7家社区卫生服务中心建设了10个北京中医药健康文化体验馆。二是2023年，在东城区安定门社区卫生服务中心建设了居民中医健康生活厅。三是2024年，在东城区和平里社区卫生服务中心建设了中医药三成（理念形成、设施建成、行为养成）示范社区。
通过在辖区打造中医药健康生活方式的沉浸式展示空间，为辖区居民提供科学、权威、综合、便捷的中医药健康生活服务体验平台，推广中医药健康文化指导下的生活方式，让居民在日常生活中能够自然运用中医药知识改善健康状态，提高自身防病知识，提升肿瘤预防意识。
五、财政支持助力肿瘤防治能力建设
区财政高度重视我区消化道恶性肿瘤防治能力建设工作，统筹各级资金，支持我区医疗机构运行发展，提升医疗救治水平和服务质量。根据《北京市东城区财政局北京市东城区卫生健康委员会关于印发〈东城区区属公立医院财政分类补助预算管理办法（试行）〉的通知》（东财发〔2019〕684号）、《关于取消区县社区卫生财政专户加强政府办基层医疗卫生机构预算管理的通知》（京财社〔2015〕2052号）、以及《关于加强东城区政府办基层医疗卫生机构预算管理的通知》（东财发〔2017〕423号）等文件精神，区财政为配合医药卫生体制改革，对中医（含中西医结合、民族医）、精神病、康复护理、老年病、妇幼保健等专科医疗机构，区分功能定位和公益性差异，按不同标准给予倾斜性补助；对承担的公共卫生服务和政府指令性公共服务任务按项目进行补偿。同时，区财政、区卫健委在核定任务和收支的基础上，结合基层医疗卫生机构服务职能和服务区域，统筹安排财政资金，确保基层医疗卫生机构开展基本医疗和公共卫生服务所需经费。
六、下一步工作
今后我委将会同相关部门持续推进肿瘤防治行动，围绕肿瘤防治宣传周等主题大力开展肿瘤防治品牌科普活动，积极发挥社会力量推进恶性肿瘤健康生活方式干预，结合中西医协同健康服务体系以及中医药健康生活体验平台建设工作，区财政也将继续完善财政补偿机制，积极申请各级转移支付资金，做好资金统筹安排，着力提高我区医疗机构医疗水平及服务能力，推动消化道恶性肿瘤的早诊早治，强化全人群、全周期防控理念，助力实现“健康中国2030”目标，为人民群众提供全方位全周期健康服务。
最后感谢您对卫生健康工作的关心和支持，希望在今后的工作中能得到您进一步的指导和建议。
东城区卫生健康委员会
2025年6月17日
主要领导签发：曾文军
承办人及联系电话：周珮佳 010-64068351
代表意见：非常满意
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