国家服务业扩大开放综合示范区东城区工作领导小组全体会召开

4月17日上午，东城区召开国家服务业扩大开放综合示范区东城区工作领导小组全体会，区委书记孙新军出席会议并讲话。会议由区委副书记、区长陈献森主持。区领导王华伟、黄丹、任江浩、王佑明、成九雁参加。

会上，区商务局吕绘局长汇报“两区”建设2025年总结及2026年工作要点。区司法局、东城园管委会区科委、区文促中心进行表态发言。会议审议通过《2026年东城区“两区”建设工作要点》《国家服务业扩大开放综合示范区东城区工作领导小组工作规则（讨论稿）》《国家服务业扩大开放综合示范区东城区工作领导小组工作机制（讨论稿）》《国家服务业扩大开放综合示范区东城区工作领导小组办公室工作细则（讨论稿）》及各专项工作组2025年工作总结、2026年工作计划。

孙新军对2025年“两区”建设工作取得的成效给予充分肯定。孙新军强调，2026年是“十五五”开局之年，也是稳步扩大制度型开放的重要一年。作为首都核心区，必须增强责任感和使命感，乘势而上、再接再厉，以更大决心、更实举措推动“两区”建设迈上新台阶。

孙新军要求：一是提高政治站位，深刻把握“两区”建设新使命。要锚定“首都核心区”的功能定位抓开放。核心区的开放，不是简单的政策叠加，而是要紧扣“四个服务”职责使命，在制度创新上体现首善标准，在产业发展上彰显核心特色。要紧扣“3.0方案”的任务要求抓突破。服务业扩大开放综合示范区3.0方案蕴含着大量先行先试的机遇。要主动对接、深度融入，在重点领域攻坚突破、在关键环节破冰探路，力争落地更多国家级试点、争创更多标志性示范，切实把政策红利转化为发展实效。要立足“高质量发展”的根本目标抓提升。通过深化开放，破解发展难题、激活发展动能，推动文化、金融、科创等特色产业向高端化、智能化、国际化迈进，让“两区”建设成为驱动核心区高质量发展的强大引擎。

二是聚焦重点攻坚，奋力实现“两区”建设新突破。要以制度创新为牵引，做好诉求转化、试点突破、集成创新三大文章，广泛征集企业政策诉求，尽力将企业急难愁盼转化为制度创新成果。注重效果导向，持续深化已落地创新举措。要以项目建设为抓手，围绕文化、金融、科创、数字经济等主导产业，力争引进一批引领性、带动性强的大项目、好项目。抓牢外资外贸稳量提质，吸引更多跨国企业在东城设立区域总部、功能性总部，促进存量外资企业再投资。要以产业升级为目标，持续擦亮古都文化金名片，推进文化与金融、科技、旅游深度融合，助力文化产业扬帆出海。做强金融产业特色优势，聚焦“紫金财富管理”品牌建设，大力发展财富管理、绿色金融、科技金融等新业态。提升科创产业开放能级，深化云计算、人工智能、数字贸易等领域开放合作。用好“国家中医药服务出口基地”品牌，稳步推进中医药国际化进程。加快打造文体娱产业仲裁中心，持续营造国际化、法治化营商环境。要以园区发展为载体，持续提升隆福寺运营品质，打造核心区开放体验打卡地和文商旅体展融合发展新标杆。深化王府井商圈离境退税等开放举措，引进更多国际高端品牌和新业态。

三是强化协同联动，凝聚起“两区”建设的强大合力。要健全统筹协调机制。领导小组办公室要牵头抓总、统筹协调，及时破解堵点难点。各专项工作组要各司其职、各负其责，推动分管领域工作落地见效。各成员单位要强化横向协同、纵向联动，主动找准结合点、发力点，构建上下贯通、齐抓共管、高效推进的工作格局。要强化宣传推介赋能。加强“两区”政策解读培训，讲好东城开放故事，让企业能够懂政策、用政策、享政策。充分利用服贸会、进博会、中关村论坛、北京文化论坛等高端开放平台，开展精准招商和品牌推介，链接全球优质资源。要狠抓工作责任落实。对照2026年“两区”要点分解表，各责任单位要挂图作战、压茬推进、闭环落实，做到责任到岗、落实到位，切实推进“两区”工作提质增效。