突出政策落实 关注成本绩效
切实发挥审计“经济体检”作用
——关于东城区2020年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告解读
根据《中华人民共和国审计法》《北京市审计条例》和《北京市东城区预算审查监督办法》的规定，区审计局对2020年度区级预算执行和其他财政收支情况进行了审计。本次审计工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对审计工作重要指示批示精神，认真落实中央、市委、区委审计委员会工作要求，依法全面履行审计监督职责，切实发挥“经济体检”作用，推进区域社会经济持续向好发展。6月24日，经东城区十六届人大常委会第三十六次会议审议，通过了《关于东城区2020年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，集中反映了审计工作情况，主要有以下特点：
一、突出政治站位，聚焦政策落实。区审计局加强对中央、市区重大决策部署和重要政策落实的关注，紧紧围绕“六稳”“六保”工作，聚焦“七有”“五性”要求，促进“五个东城”建设，谋划、开展审计工作。在预算执行审计工作中，通过合理配置审计资源，加强组织统筹，将落实过“紧日子”等内容列入重点审查事项，在政策措施落实跟踪审计及其他专项审计中，对稳就业等重点政策、领域进行审计监督，促进政令畅通、政策落地。从审计结果来看，2020年东城区能够认真贯彻落实党中央决策部署，积极对接上级政策，细化措施和流程，统筹做好疫情防控和稳就业等工作，人民生活满意度和幸福感不断提高，但在具体工作中还存在一些不规范的问题。
二、突出绩效审计，聚焦过“紧日子”。以促进财政资金提质增效为目标，认真落实审计监督向财政支出预算、支出政策和预算绩效管理拓展的要求，及时调整审计理念，将审计重点从偏重预算执行结果向预算编制和预算执行绩效转变。聚焦落实过“紧日子”要求，将成本绩效分析贯穿审计全过程，及时发现措施执行和绩效管理中存在的问题。从审计结果来看，东城区能够制定并落实过“紧日子”措施，合理配置资源，用好中央直达资金，投入到疫情防控、社会保障等民生关键领域，确保实现区域重点工作和任务，各部门能够落实预算和绩效管理有关要求，但区级绩效管理水平和部门绩效意识还有待加强。
三、突出审计质量，聚焦审计全覆盖。加强审计质量把控，注重揭示资金运行中的薄弱环节和风险隐患，着力解决经济运行中的普遍性、倾向性和典型性问题，充分发挥审计建设性作用；进一步深化数据审计工作，制定数据目录清单，加强与相关部门数据之间相互验证，实现以数据审计，重点行业系统、部门审计为依托的审计监督全覆盖格局。2020年部门预算执行审计，区审计局共对67个一级预算单位开展了数据审计，其中对区市场监管局等9个单位开展了重点审计，进一步强化对基层单位审计监督力度，通过数据审计和重点部门审计方式审计基层单位17个。从审计结果来看，各部门还存在绩效意识还有待加强、预决算管理水平有待提升、内控建立和执行需加强、政府购买服务管理不规范、资产管理存在薄弱环节5大类问题，审计监督全覆盖效率和效果显著提升。
四、突出审计效果，聚焦问题整改。区审计局以中央、市委、区委审计委员会对审计整改工作要求为指引，将推进审计整改摆在突出位置，进一步完善审计整改规程，定期召开审计整改工作专题会，研究解决影响整改的体制机制性障碍，抓好“当下改”，也推动“长久立”，努力将查问题、提建议、抓整改，同完善制度、促进管理、推动改革结合起来；以审计“服务为本”为理念，编制问题提示提醒清单，为各部门、街道对照检查提供依据，充分发挥审计“治已病、防未病”作用；以“红绿黄灯对账销号”机制为依托，定期开展整改“回头看”工作，确保整改措施落实到位。工作报告客观反映了审计处理意见和问题整改情况，目前，部分问题审计过程当中已立行立改，其余问题各部门制定了具体整改措施和整改方案，目前正在有序推进当中。
下一步，东城区审计局将按照区委、区政府有关部署要求，督促各部门落实审计整改责任，并在年底前公告审计工作报告反映问题的全面整改情况。
2021年第1号：关于东城区2020年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告
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