北京市东城区人民政府
行政复议决定书
东政复字〔2024〕65号
申请人：杨某某
被申请人：北京市公安局公安交通管理局东城交通支队天坛大队，住所地北京市东城区永外三元西巷乙12号。
申请人不服被申请人于2024年X月X日作出的《公安交通管理简易程序处罚决定书》（编号：XXXXXXXXXXXXXXXX，以下简称《处罚决定书》），于2024年X月X日向本机关申请行政复议，本机关已予受理。根据《中华人民共和国行政复议法》第五十三条的规定，本机关采取简易程序审理，本案现已审理终结。
申请人请求：撤销被申请人作出的《处罚决定书》。
申请人称：申请人驾车过程中由于堵车改道，为了右转只好借道自行车道，因此不服被申请人作出的行政处罚，请求撤销其作出的《处罚决定书》。
被申请人称：2024年X月X日，申请人到被申请人处所处理其驾驶车辆造成的非现场违法行为时，被申请人按照法定流程、履行法定手续，让申请人查看了其在2023年X月X日X时X分实施驾驶机动车在高速公路、城市快速路以外的道路上不按规定车道行驶的违法行为资料，申请人进行了陈述和申辩，被申请人未采纳。申请人2023年X月X日X时X分的行为，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《道路交通安全法》）、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（以下简称《道路交通安全法实施条例》）、《北京市实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》（以下简称《北京市实施办法》）的相关规定。被申请人根据《道路交通安全法》、《北京市实施办法》的规定，对申请人作出《处罚决定书》，并送达申请人。因此，被申请人作出的行政处罚决定，违法事实认定清楚，证据确凿，程序合法，适用法律准确，处罚适当，请求予以维持。
经审理查明：
2023年X月X日X时X分，申请人驾驶京XXXXXX号小型轿车在XXXXXX，因实施驾驶机动车在高速公路、城市快速路以外的道路上不按规定车道行驶的违法行为，被交通技术监控设备记录。2024年X月X日，申请人到被申请人处所处理其驾驶车辆造成的非现场违法行为，被申请人对申请人的驾驶证和行驶证进行了审查，确认无误后，根据其中记载的车牌号，使用公安部六合一系统，让申请人查看了其车辆实施驾驶机动车在高速公路、城市快速路以外的道路上不按规定车道行驶违法行为的非现场违法资料，被申请人出示了执法证件并履行了告知程序，申请人进行了陈述和申辩，被申请人未采纳。被申请人依据《道路交通安全法》第九十条、第一百一十四条、《北京市实施办法》第九十三条第（二）项的规定对申请人作出罚款100元处罚，制作《处罚决定书》送达申请人。
上述事实有下列证据证明：
1.《处罚决定书》（编号：XXXXXXXXXXXXXXXX）；
2.被申请人提交的当事民警现场执法工作记录；
3.交通技术监控设备记录的2023年X月X日X时X分京XXXXXX号小型轿车在XXXXXX实施驾驶机动车在高速公路、城市快速路以外的道路上不按规定车道行驶的违法行为照片。
本机关认为：
一、关于被申请人作出《处罚决定书》是否具有职权问题。
根据《道路交通安全法》第五条规定：“县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作”；《道路交通安全法实施条例》第一百零九条第一款规定：“对道路交通安全违法行为人处以罚款或者暂扣驾驶证处罚的，由违法行为发生地的县级以上人民政府公安机关交通管理部门或者相当于同级的公安机关交通管理部门作出决定……”北京市公安局公安交通管理局，是市公安局主管全市道路交通安全管理的职能部门，北京市公安局公安交通管理局东城交通支队天坛大队职权与县级相当，其具有作出《处罚决定书》的职权。
二、关于被申请人作出《处罚决定书》是否程序合法问题。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、《道路交通安全违法行为处理程序规定》第四十三条、第四十四条、第四十五条、第五十二条的规定，2024年X月X日申请人到被申请人处所处理其驾驶车辆造成的非现场违法行为时，被申请人对申请人的驾驶证和行驶证进行了审查，让申请人查看了其车辆实施驾驶机动车在高速公路、城市快速路以外的道路上不按规定车道行驶违法行为的非现场违法资料，被申请人出示了执法证件并履行了告知程序，申请人进行了陈述和申辩，被申请人当日作出《处罚决定书》并送达申请人。因此被申请人作出《处罚决定书》的程序，符合上述条款的规定，处罚程序合法。
三、关于被申请人作出《处罚决定书》是否认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确问题。
《道路交通安全法》第三十六条规定：“根据道路条件和通行需要，道路划分为机动车道、非机动车道和人行道的，机动车、非机动车、行人实行分道通行。没有划分机动车道、非机动车道和人行道的，机动车在道路中间通行，非机动车和行人在道路两侧通行。”《道路交通安全法实施条例》第四十四条第一款规定：“在道路同方向划有2条以上机动车道的，左侧为快速车道，右侧为慢速车道。在快速车道行驶的机动车应当按照快速车道规定的速度行驶，未达到快速车道规定的行驶速度的，应当在慢速车道行驶。摩托车应当在最右侧车道行驶。有交通标志标明行驶速度的，按照标明的行驶速度行驶。慢速车道内的机动车超越前车时，可以借用快速车道行驶。”《北京市实施办法》第三十四条第（一）项规定：“车辆、行人应当各行其道，并遵守下列规定：（一）在同方向划有二条以上机动车道的道路上，货运汽车、摩托车、拖拉机、低速载货汽车、三轮汽车、轮式自行机械，在慢速车道行驶；大客车不得在快速车道行驶，但超越前方车辆时除外”。
本案中，2023年X月X日X时X分申请人驾驶京XXXXXX号小型轿车在XXXXXX路段最右侧车道行驶，该车道有明确的自行车道标志，申请人的行为属于实施驾驶机动车在高速公路、城市快速路以外的道路上不按规定车道行驶的违法行为，申请人提出的理由无法成立。因此，申请人的行为属于依法应当处罚的违反道路交通相关法律的行为。
《道路交通安全法》第九十条规定：“机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。”第一百一十四条规定：“公安机关交通管理部门根据交通技术监控记录资料，可以对违法的机动车所有人或者管理人依法予以处罚。对能够确定驾驶人的，可以依照本法的规定依法予以处罚。”《北京市实施办法》第九十三条第（二）项规定：“驾驶机动车有下列情形之一的，处100元罚款：……（二）违反分道行驶规定的”。因此被申请人对申请人作出100元罚款的处罚符合法律规定。
综上所述，被申请人根据上述规定，对申请人作出的《处罚决定书》，认定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律依据正确。根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条的规定，本机关决定如下：
维持被申请人北京市公安局公安交通管理局东城交通支队天坛大队于2024年X月X日作出的编号XXXXXXXXXXXXXXXX《处罚决定书》。
申请人如对本决定不服，可在接到本决定书之日起15日内依法向北京市东城区人民法院提起行政诉讼。
2024年2月23日
扫一扫在手机上打开页面