北京市东城区人民政府
行政复议决定书
东政复字[2019]217号
申请人：梁艳某
被申请人：北京市公安局天安门地区分局
申请人梁艳某（以下简称申请人）不服被申请人北京市公安局天安门地区分局（以下简称被申请人）于2019年10月10日作出的天公（2019）第107号-答复告《政府信息答复告知书》（以下简称107号《告知书》），2019年12月11日向本机关申请行政复议，本机关依法已予受理，现已审理终结。
申请人请求：撤销被申请人作出的107号《告知书》，责令被申请人依法重新作出答复。
申请人称：其申请公开的信息属于被申请人制作、保存且主动公开的信息，被申请人为逃避信息公开的义务，称属于机关内部事务信息，明显认定事实和适用法律错误，应依法予以撤销。
被申请人称：2019年6月20日其收到申请人以信函方式提出的政府信息公开申请后于当日受理，并于2019年7月8日作出天公（2019）第59号-答复告《政府信息答复告知书》（以下简称59号《告知书》），依法答复申请人：“你申请获取的信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）第十四条规定，本行政机关不予公开。”申请人对59号《告知书》不服，提起行政复议。北京市东城区人民政府于2019年9月24日作出东政复字[2019]129号《行政复议决定书》，撤销59号《告知书》，并责令其重新作出答复。其于2019年10月10日重新作出107号《告知书》，认为申请人申请获取的信息，属于行政机关内部事务信息，根据《政府信息公开条例》第十六条规定，不予公开。后其通过挂号信函邮寄方式将107号《告知书》送达了申请人。其依照《信息公开条例》第十六条、第三十三条的规定作出的107号《告知书》认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，内容适当。请求依法予以维持。
经审理查明：
被申请人于2019年6月20日收到申请人的信息公开申请，申请公开如下信息：1、2014年被申请人的三定方案（主要工作职责、机构、人员编制）；2、2015年被申请人的三定方案（主要工作职责、机构、人员编制）。被申请人于收到公开申请后当日受理，并于2019年7月8日作出59号《告知书》，告知申请人其申请获取的信息，根据《信息公开条例》第十四条的规定，被申请人不予公开。59号《告知书》于2019年7月9日以国内挂号信函邮寄送达申请人。申请人收到59号《告知书》后，认为被申请人作出的59号《告知书》认定事实和适用法律错误且救济途径不明确，遂于2019年8月10日向本机关申请行政复议，请求撤销59号《告知书》，责令被申请人依法重新作出答复。本机关受理后经审查认为被申请人在59号《告知书》中依据《信息公开条例》第十四条规定，告知申请人不予公开其申请获取的信息，但被申请人提交的证据不足以证明其不予公开的信息符合《政府信息公开条例》第十四条规定，遂根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（三）项之规定，于2019年9月24日以东政复字[2019]129号行政复议决定书,撤销被申请人2019年7月8日作出59号《告知书》，责令在法定期限内重新作出答复。
被申请人收到东政复字[2019]129号行政复议决定书后,于2019年10月10日重新作出107号《告知书》，答复申请人：“你申请获取的信息，属于行政机关内部事务信息，根据《信息公开条例》第十六条规定，本行政机关不予公开。”被申请人于2019年10月10日将107号《告知书》以国内挂号信函邮寄送达申请人。申请人收到107号《告知书》后，提起本案的行政复议。
上述事实有下列主要证据证明：
1、申请人提交的信息公开申请书、107号《告知书》。
2、被申请人提交（天公（2019）第163号-回）《登记回执》、59号《告知书》及网上查询挂号信（XA40993085711）投递信息、东政复字[2019]129号《北京市东城区人民政府行政复议决定书》、107号《告知书》及网上查询挂号信（XA40992766811）投递信息。
本机关认为：
被申请人收到责令其在法定期限内重新作出答复的行政复议决定后，依据《政府信息公开条例》第三十三条的规定，在法定期限内作出107号《告知书》，程序合法。关于申请人请求公开被申请人2014年和2015年三定方案的申请，本机关认为行政机关的三定方案是核定行政机关的主要职责、内设机构和人员编制，属于行政机关人事管理的内部事务信息。《政府信息公开条例》第十六条规定：“行政机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息，可以不予公开。.....法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定”，被申请人在107号《告知书》中依据上述规定，告知申请人不予公开其三定方案，并无不当。被申请人作出的107号《告知书》认定事实清楚，适用依据正确，程序合法，内容适当。申请人的复议请求，本机关不予支持。
综上所述，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，本机关决定如下：
维持被申请人于2019年10月10日作出的天公（2019）第107号-答复告《政府信息答复告知书》。
申请人如对本决定不服，可以自接到本决定书之日起15日内依法向北京市东城区人民法院提起行政诉讼。
2020年1月9日
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