东城区城市管理指挥中心 2024年工作总结及2025年工作计划

日期:2025-04-18 10:23    来源:东城区城市管理指挥中心

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         一、2024年工作总结

  (一)接诉即办工作情况

  2024年,东城区共受理12345热线诉求33.5万件,较去年同期下降8%。响应率100%、同比提升0.05%,解决率98.01%、同比提升3.58%,满意率98.25%、同比提升2.69%,年度综合成绩98.88分、较去年同期提高2.86分。月度考核成绩7次获得全市第1、4次第2、1次第3。12月考核成绩(99.34分)、“满意率”(99.01%)均达到全市各区单月最高值。年度考核原始成绩、“解决率”(98.01%)均为全市第1,实现历史性突破。2024年获评“首都文明单位”和“12345政务服务便民热线办单楷模—质效优化典范”。

  1.突出党建引领,全面落实《实施意见》。区城指中心坚持以人民为中心的发展思想,不断深化党建引领接诉即办改革,坚持整体谋划,统筹推进,代拟区委1号文件《东城区党建引领接诉即办专项工作实施意见(试行)》,以“1+8”文件为主体,构建条块结合、多方参与、共建共治的接诉即办工作体系。牢固树立永争第一的目标意识,以会议调度、业务指导、数据分析及宣传培训等工作为抓手,督促各单位接诉即办工作实现党建引领、提级办理,最大限度整合优质资源,切实提升热线诉求办理质效。全力做好各项保障工作,提供区委书记点评会、街道工委书记点评会及月度排名靠后街道会诊会等各类会议文稿180余篇;配合召开周调度会42次、分管副区长到街道“四不两直”调研19次;协助完成接诉即办月度考核流动红旗颁发及“办件先锋”评选80人。

  2.理顺体制机制,精准分析研判数据。开展内设机构调整,进一步理顺接诉即办和网格化服务管理工作,科学配置内设机构职责,更加精准高效指导调度各单位“热线+网格”工作。建立中心接诉即办工作会商机制,强化对各单位业务指导,以周调度形式分析研判各单位工作重点和难点,全面提升组织机构效能。充分发挥数据分析的支撑指导作用,动态跟踪各单位接诉即办工作进展,精准分析研判,实时提供区领导调度会、现场走访会诊等各类数据统计和专项分析报告共计83份,将业务指导融入日常。完善“错题本”机制,复盘考核结果,追溯问题根源,分析高频诉求人、高频诉求地及高频诉求事,重点帮扶问题突出单位,提高诉求办理质效,为区领导决策提供重要参考。深化主动治理,精准分析诉求数据,扎实开展“每月一题”13项问题的集中整治,持续深化“春风行动”“攻百难 解民忧”专项行动,推动31项重难点事项解决,以接诉即办工作为抓手倒逼重点领域、重点问题集中解决。

  3.圆满承办论坛,传播接诉即办价值理念。向前一步全力做好2024北京接诉即办改革论坛平行论坛“新篇”的筹备工作,深入挖掘基层治理的典型案例做好发言,结合东城区文化资源和城市治理成效,精选“揽胜中轴”和小院议事厅参观路线,区委主要领导作为全市十六区唯一的代表参加圆桌对话,充分结合中轴线区位优势参与《接诉即办》纪录片的拍摄,利用平行论坛机制,全面展现核心区接诉即办改革成效。充分发挥媒体宣传作用,建立新闻线索会商机制,强化专题培训和个性化指导,着力提升各单位选题挖掘能力,以“小切口”破解高频共性难题。全年制播《接诉即办》27期,《向前一步》8期,通过宣传工作推动物业管理、停车秩序等高频共性难题解决。

  4.培训交流赋能,助力业务能力提升。组建“接诉即办讲师团”,为中心干部搭“平台”上“讲台”,提供展示机会,提升业务工作的针对性和实效性。今年以来,组织开展小而精的业务培训59次,异地专题教学2次覆盖90余人。广泛收集各单位关于接诉即办工作的正反面案例,编制《“接诉即办”案例集》,促进各单位总结经验教训,共同交流互鉴。先后2次承办市委组织部到东华门街道、崇外街道召开的“接诉即办考核排名靠后单位分析会”及市市民热线服务中心的“学典型、找差距、促提升”活动,得到市委组织部、市政数局领导高度肯定,与兄弟区交流工作经验,共同推进全市接诉即办改革工作。接待丰台、通州、顺义等区调研学习4次,实现教学相长,优势互补。

  (二)网格化综合监管工作情况

  2024年,东城区网格平台共受理区级内部监督案件54万余件,受理除接诉即办外的其他外部监督来源事件2.4万件,监督员自行处理案件约3.9万件,街道小循环共发现上报问题59.8万余件。

  1.完善网格化工作体系。持续优化“区-街道-社区”三级循环工作体系,强化重点区域、重点领域、重点事项的监督巡查,制定方案细化标准。建立违规三四轮车日常监督管理机制,将违规三四轮车问题纳入常态化网格监督事项。制定并落实《东城区“街道吹哨、部门报到”网格化综合监管考核指标调整方案》,强化“一把手”负责、领导“包案”,推进“吹哨”街道有效统筹问题解决办理,“报到”部门主动向前一步。

  2.健全“热线+网格”业务运行机制。制定《东城区深化“热线+网格”为民服务模式工作实施方案》。通过健全网格化工作体系、管理制度及协调联动机制等锚定东城区未来三年相关工作的开展方向,通过推动条块联动,强化区街联动,有力有序推动主动治理、联动治理、长效治理。持续健全“网格+”工作体系。落实“创城+热线+网格”联动创建机制,有效推进重点工作任务落地。

  3.完善网格化综合监管考核体系。落实考评主体责任,完成2023年度38个部门及17个街道考核工作。做好2024年度网格化综合监管考核计划,对标市、区重点工作任务和城市管理工作重点,完成2024年1-12月网格化综合监管考核工作。落实市级网格化城市管理考核工作,完成2024年1-12月网格主动治理专项考核工作。对标市级考核要求,明确区级网格化巡查监督重点,强化对市政设施、城市家具等部件的问题监管督办。

  4.落实城市运行“一网统管”工作要求。组织全区17个委办局、17个街道及区级监督员共计200余人开展“一网统管”运行系统培训,顺利完成市级系统切换工作。区级监督员上报案件数量基本恢复到切换前水平。

  (三)机关内部管理工作情况

  1.夯实主体责任,深化全面从严治党

  一是抓政治建设。围绕学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示精神及中央、市、区重要会议及重要文件精神等,常态化开展干部理论学习。二是抓统筹规划。把落实主体责任作为必须履行的政治责任和必须完成的政治任务,组织制定全面从严治党主体责任任务清单,明确7个方面24项工作任务。根据2023年全面从严治党工作考核和政治生态分析研判情况的反馈意见,制定整改措施。开展2024年全面从严治党工作自查。压实压紧各级责任,统筹推进落实见效。坚持民主集中制原则,全年共召开主任办公会27次,党组会39次。三是抓督查督办。全年收到市、区领导批示65件,办理督查件、绩效件44件、催办件19件。落实市政府工作报告任务18项、区政府工作报告任务7项。制定印发《落实党建引领接诉即办专项工作实施意见全年推进计划清单》,确定并完成14项工作任务。承办政协委员提案2件,委员满意率100%。四是抓组织建设。严肃党内政治生活,规范机关党支部建设。班子成员认真落实双重组织生活制度,各支部认真落实“三会一课”等制度。五是抓正风肃纪。全年运用“第一种形态”1次,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。及时传达学习市区文件精神,通报违反中央八项规定精神典型案件,召开警示教育大会。紧盯春节等重要时间节点,做好廉政提醒。

  2.强化资金保障,提高内控管理质效

  一是全面推进财政支出绩效评价。对2023年24个项目开展自评,占项目总数的100%,涉及金额2617.37万元。对城指中心2024年全部预算项目开展绩效运行监控,并对“接诉即办”项目及大额新增项目在绩效运行监控报告中进行重点分析。二是扎实做好全年财政资金管理。持续加强对预算执行的管理,坚持每月通报预算执行进度。强化源头控制,加大对预算项目支出标准、范围的审核。主动公开2023年度部门决算、2024年部门预算及全年四个季度“六费”信息,深化城指中心廉政风险防控管理。三是压实责任加强后勤保障力度。完善城指中心内控手册、内控制度修订。顺利完成办公区搬迁,不断强化楼宇及保安保洁管理。严格规范公车申请及审批流程。做好中心固定资产及库房盘点工作,进一步优化资产配置。

  3.优化队伍建设,激励干部作为

  一是聚焦发展需要,调整内设机构。进一步理顺接诉即办和网格化服务管理工作,科学配置内设机构职责,对58名干部进行重新任免职。二是聚焦“选育管用”,锤炼干部队伍。进一步扩大年轻干部队伍,全年录用公务员3名,转任公务员1名,所属事业单位公开招聘工作人员1名。坚持德才兼备、人岗相适、注重实绩,全年选拔3名正科职、7名副科职领导干部,晋升2名四级调研员、5名一级主任科员,同时配合区委组织部开展了2名区管干部选拔、1名区管干部职级晋升工作。强化干部源头培养,积极邀请党校专家教授、区内相关部门干部授课。强化实践历练,选调年轻干部到区委组织部、区政府研究室等学习交流。规范日常监督管理,教育引导干部严格遵守中心考勤管理规定、关键岗位管理办法、因私出国(境)审批工作办法等制度规范。三是聚焦专业队伍,保障业务落实。不断强化监督员管理及保障服务,全年新招录监督员14名,落实全体人员人事管理。组织推进2024年监督员分级管理级别评定,完成监督员争先创优工作,加强梯队建设,激发队伍活力。

  二、2025年工作计划

  (一)坚持党建引领,深化接诉即办改革

  持续深化党建引领接诉即办改革,修订完善《东城区党建引领接诉即办专项工作实施意见(试行)》,配合区委落实好高位统筹机制,全力做好会议调度及分析研判工作,为接诉即办成绩稳中有进提供有力支撑。结合市级接诉即办工作评价实施办法落地,及时开展宣贯培训,因地制宜推动区级评价指标个性化,促进评价体系更加科学、精准。推进机制优化,探索“一案双派”工作机制,增强诉求派发精准度,提高诉求解决率和群众满意率。加强数据分析研判,不断完善“错题本”机制,科学测算和优化“首办双肯率”“好件率”等关键性监测指标,深入挖掘解决问题的潜力。强化信息科技支撑,借助网格理念的先天优势,通过数据分析定位城市治理的关键问题,更有针对性地进行预警,增强未诉先办的靶向性,持续改变我区在诉求量上的被动地位,持续推动接诉即办从“有一办一、举一反三”向“主动治理、未诉先办”转化。

  (二)坚持守正创新,擦亮“网格品牌”

  2025年,网格工作将围绕中心、服务大局,以更加精准有效的数据支撑,为领导决策提供可靠依据。深度挖掘数据“富矿”,在典型高发问题、城市运行保障、重大活动环境监管等方面加强场景应用,做好预警预判,增强数据支撑决策。结合市、区重点工作任务及全市网格化管理新要求,聚焦、跟踪问题高发区域、频发事项、难点问题等,持续优化区级网格化综合监管考核,发挥好网格的指挥棒作用。高标准推进“十五五”规划课题研究,明确进一步推动多元参与社会治理下的网格治理任务。拓展“网格+”工作视野。聚焦财源建设需要,打造网格化、精细化、数智化的东城区“网格+经济运行”监测平台。健全联动机制,把解决问题的关口前移,实现“隐患发现在网格、矛盾解决在源头”。落实“一网统管”工作,理顺市、区相关工作机制,梳理街道“小循环”、社区“微循环”工作方向,把工作重心放在高发问题、重难点问题的主动治理、未诉先办上。积极发挥东城优势,深化“热线+网格”服务模式建设,强化基层网格化管理服务和主动治理的结合,进一步提升全区精治、共治水平,持续擦亮“网格品牌”。

  (三)坚持统筹调度,攻破疑难案件

  持续开展“春风行动”,聚焦高频举报人、重点人,提供专业心理疏导和咨询服务,用“心治”促进群众“心安”,进一步提升一线人员群众工作技巧,拉近干群关系,从源头息诉降量。充分利用“热线+网格”优势,深挖民生数据,深入研判“每月一题”诉求特征,为主动治理、未诉先办提供重要依据。优化“街道吹哨、部门报到”机制,加强“条块”联动,建立健全协同办理机制,针对高频高发、疑难复杂问题定期会诊,联合多元主体打好“组合拳”,携手破解城市治理难题,以诉求解决倒逼相关政策出台,为推动东城区基层治理体系和治理能力现代化贡献城指力量。

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